Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2021 г. N 07АП-5311/21 по делу N А03-1772/2021

город Томск

12 июля 2021 г.

Дело N А03-1772/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 июля 2021 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Афанасьевой Е.В.,
судей		Стасюк Т.Е.,
		Фертикова М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Касьян В.Ф., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Рубцовский водоканал" (N 07АП-5311/2021) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 23.04.2021 по делу N А03-1772/2021 (судья Бояркова Т.В.) по иску Войсковой части N 6720 (658208, Алтайский край, город Рубцовск, улица Багратиона, 9, ОГРН: 1022200812920, ИНН: 2209016782) к муниципальному унитарному предприятию "Рубцовский водоканал" (658200, Алтайский край, город Рубцовск, улица Пролетарская, 103, ИНН 2209034485, ОГРН 1082209000400) об обязании восстановить кабельную линию с проведениям всех сопутствующих испытаний и сдачи ее в Рубцовский МЭС.

В судебном заседании приняли участие:

от истца - Теплов Н.Ю. по доверенности N 3 от 11.01.2021((онлайн-заседание),

от ответчика - Марусенко С.С., по доверенности от 16.09.2020 (онлайн-заседание).

УСТАНОВИЛ:

Войсковая часть N 6720 обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Рубцовский водоканал" об обязании ответчика восстановить кабельную линию с проведениям всех сопутствующих испытаний и сдачи ее в Рубцовский МЭС в течении 7-ми рабочих дней.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика восстановить кабельную линию с проведениям всех сопутствующих испытаний и сдачи ее в Рубцовский МЭС в течении 7-ми рабочих дней.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик, осуществляя земляные работы по устранению аварий сетей, повредил кабельную линию, принадлежащую истцу. В связи с тем, что ответчик в добровольном порядке не восстановил кабельную линию истца, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 23 апреля 2021 года заявленные требования удовлетворены. Суд обязал муниципальное унитарное предприятие "Рубцовский водоканал", г. Рубцовск Алтайского края восстановить кабельную линию проведенную от РП-5 до ТП-156 с проведениям всех сопутствующих испытаний и сдачи ее энергоснабжающей организации в течении 7 рабочих дней с момента вступления в силу решения суда. С муниципального унитарного предприятия "Рубцовский водоканал", г. Рубцовск Алтайского края взяскано 6000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Не согласившись с данным решением, муниципальное унитарное предприятие города Новосибирска "Рубцовский водоканал" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что по суд первой инстанции при вынесении оспариваемого решения не удостоверился в факте порыва кабельной линии истца.

К апелляционной жалобе приложены дополнительные доказательства.

25.06.2021 в апелляционный суд от ответчика поступило ходатайство о приобщении дополнительных доказательств, а именно выписки из ЕГРН от 17.06.2021 и контрольно-геодезической съемки земельного участка от 24.06.2021.

От истца в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просить оспариваемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным письменно основаниям, заявил о приобщении представленных дополнительных доказательств к делу.

Представитель истца просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, поддержал доводы отзыва, против ходатайства возражал.

Согласно части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции только, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что, поскольку суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.

К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; наличие в материалах дела протокола, аудиозаписи судебного заседания, оспариваемых лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в них сведений о ходатайствах или об иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.

Признание доказательства относимым и допустимым само по себе не является основанием для его принятия арбитражным судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами; для лиц, допустивших злоупотребление процессуальными правами, наступают предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия. Данные положения относятся также к вытекающему из принципа состязательности праву лиц, участвующих в деле, представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ). Указанные права гарантируются обязанностью участников процесса раскрывать доказательства до начала судебного разбирательства (часть 3 статьи 65 АПК РФ) и в порядке представления дополнительных доказательств в суд апелляционной инстанции, согласно которому такие доказательства принимаются судом, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными (часть 2 статьи 268 АПК РФ).

Исходя из изложенного, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для приобщения к материалам дела дополнительных доказательств, приложенных к дополнению к апелляционной жалобе, поскольку статья 268 АПК РФ предполагает наличие доказательств на момент рассмотрения дела судом первой инстанции, тогда как у стороны имелись объективные причины, препятствующие представить их в подтверждение соответствующих доводов и обстоятельств. Препятствий по представлению суду первой инстанции доказательств судом апелляционной инстанции не установлено. Ссылки ходатайства на то, что ответчиком не могли быть проверены некоторые обстоятельства в связи с представлением истцом документов непосредственно в заседание судом отклоняются, поскольку из материалов дела не следует, что ответчик возражал против данных документов и рассмотрения дела, ходатайств об отложении заседания, следует протоколу, заявлено не было.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда по приведенным в жалобе доводам, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебного акта.

Как следует из материалов дела, войсковой части N 6720 на праве оперативного управления, принадлежит Кабельная линия КЛ-6 кВ., протяженностью трассы 2123 м., кабеля - 4246 м., местоположение Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Западная, от РП-5 до ТП-156 ВЧ 6720, о чем в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.11.2015 сделана запись регистрации N 22-22/003- 22/003/010/2015-7607/1.

Водопроводная сеть в г. Рубцовске по Угловскому тракту протяженностью 1325 метров под инвентарным номером N 2176 введенная в эксплуатацию 1968 г передана в хозяйственное ведение МУП "Рубцовский водоканал" администрацией города Рубцовска Алтайского края по постановлению N 4215 от 31.12.2008.

26.01.2021 МУП "Российский водоканал", письмом N 213 поставило в известность войсковую часть N 6720, что 26.01.2021 с 17-30 будут проводиться земляные работы для устранения аварии на водопроводной сети диаметром 125 мм по Угловскому тракту, 47 на схеме в 90 м на юго-восток от жилого дома по адресу: ул. Трудовая, 30. Схема места проведения работ прилагается. Указано, что войсковой части N 6720 необходимо выполнить показ инженерных сетей войсковой части в случае их нахождения в охранной зоне водопровода на месте производства работ до 17-30 26.01.2021. Пояснено, что в случае неявки представителя войсковой части N 6720 работы с целью устранения аварии будут проведены без представителя части.

Письмом от 27.01.2021 МУП "Российский водоканал" обратилось к войсковой части N 6720 с письмом N 220, что для проведения работ по устранению аварии на водопроводе диаметром 150 мм по Угловскому тракту, 47 необходимо направить представителя войсковой части N 6720 для указания расположения инженерных сетей, принадлежащих войсковой части N 6720 в соответствии с предоставленной схемой М 1:3000 (ИСЗ. N 212 от 26.01.2021).

26.01.2016 на основании письма N 213 от 26.01.2021 МУП "Российский водоканал", войсковая часть N 6720 указало, что специалист части указал на местности, проложенные инженерные сети войсковой части и предупредил, что проводить земляные работы с использованием техники запрещено.

Письмом от 27.01.2011 войсковая часть N 6720 сообщила, что на основании письма N 220 от 27.01.2021 направило старшего электрика войсковой части на земляные работы, проводимые МУП "Российский водоканал". В

ойсковая часть N 6720 письмом от 27.01.2021 на исх. NN 213 от 26.01.2021 и 220 от 27.01.2021 МУП "Российский водоканал" сообщила, что от воинской части были направлены письма на электронные адреса МУП "Российский водоканал", в которых было указано, что в районе, где собирается проводить МУП "Российский водоканал" работы проходят кабальные линии войсковой части и установлен запрет на работы с привлечением техники. Также направлялись специалисты части, которые показали место прокладки основного и резервного кабеля и запретили проводить работы механическим способом. Указала, что сотрудник войсковой части N 6720 направил на электронные адреса схемы прокладки кабельной линии войсковой части М 1:3000.

В данном письме указано, что аварийная бригада МУП "Российский водоканал" в период с 26.01.2021 по 27.01.2021 провела отрывку грунта механизированным способом, в результате чего оборван и выведен из строя резервный кабель питания войсковой части.

27.01.2021 комиссией войсковой части N 6720 составлен акт прорыва кабельной линии КЛ-6 кВ, в соответствии с которым установлено, что за период с 26.01.2021 по 27.01.2021, в ходе проведенных работ по ремонту водопровода, МУП "Российский водоканал" повредил и вывел из строя кабельную линию войсковой части, которая проложена от РП-5 до ТП-156. В результате полностью отсутствует резервное энергоснабжение войсковой части.

Войсковая часть N 6720 потребовала МУП "Российский водоканал" восстановить данную кабельную линию.

МУП "Российский водоканал" на письмо войсковой части N 6720 от 27.01.2021 сообщили, что специалисты войсковой части N 6720 показали места прокладки основной и резервной кабельной линии. В связи с чем, следуя инструкции специалистов войсковой части N 6720, работники МУП "Российский водоканал" приступили к устранению аварии на водопроводной сети по адресу: Угловский тракт, 47. Также указали, что инженерные сети, принадлежащие войсковой части не нанесены на ситуационный план города в соответствии с действующим законодательством.

Направленное в адрес МУП "Российский водоканал" претензионное письмо войсковой части N 6720 от 27.01.2021 N 772/24-85 с требованиями о восстановлении спорной кабельной линии, оставлено МУП "Российский водоканал" без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился к ответчику с указанным исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции по существу спора, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Таким образом, условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права.

Порядок производства земляных работ в охранной зоне линии связи регулируется Правилами N 578.

В соответствии с п. 18 Правил N 578 на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.

Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.)

Производители работ (мастера, бригадиры, машинисты землеройных, сваебойных и других строительных механизмов и машин) до начала работ в охранных зонах линий связи должны быть ознакомлены с расположением сооружений связи, трасс подземных кабелей связи, их обозначением на местности и проинструктированы о порядке производства земляных работ ручным или механизированным способом, обеспечивающим сохранность сооружений связи. Кроме того, указанные лица должны быть предупреждены об опасности поражения электрическим током, о необходимости учитывать наличие на линиях связи опасного для жизни людей напряжения и о возможности повреждения указанных линий связи (п. 22 Правил N 578).

Согласно пункту 48 Правил N 578 в пределах охранных зон линий связи без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается, в частности, осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами и земляные работы.

В силу п. 49 Правил N 578 юридическим и физическим лицам запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий связи и линий радиофикации, в частности: совершать иные действия, которые могут причинить повреждения сооружениям связи и радиофикации (повреждать опоры и арматуру воздушных линий связи, обрывать провода, набрасывать на них посторонние предметы и другое).

Согласно требованию п. 30 вышеуказанных Правил, раскопка грунта в пределах охранной зоны подземной кабельной линии связи или линии радиофикации допускается только с помощью лопат, без резких ударов. Пользоваться ударными инструментами (ломами, кирками, клиньями и пневматическими инструментами), запрещается, при этом кабель, проложенный в трубах (блоках), раскапывается ручным способом только до верхнего края трубы (блока) и затем прокладывается балка, необходимая для подвески указанного кабеля. После этого продолжается раскопка грунта до нижнего края трубы (блока), производится подвеска кабеля и затем дальнейшее разрытие грунта.

В случае нарушения юридическими и физическими лицами Правил, повлекшего повреждение линий и сооружений связи, представитель предприятия, в ведении которого находится поврежденная линия связи, проводит служебное расследование и составляет в присутствии представителя предприятия или физического лица, по вине которого произошло повреждение, акт о причинах происшествия. В акте указываются название предприятия, должность и фамилия виновного или фамилия и место жительства физического лица (виновника повреждения), характер, место и время происшествия (п. 51 Правил N 578).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Бремя доказывания неправомерности действий (бездействия) ответчика, которые предполагаются таковыми, возлагается на истца. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

В материалы дела ответчиком не представлено доказательств того, что ответчиком не были повреждены кабельные линии, принадлежащие истцу.

Доказательства того, что ремонтные работы за указанный период времени проводились не ответчиком, в материалы дела также не представлены.

При этом, в материалы дела истцом представлен ситуационный план территории в районе пересечения Угловского тракта, в которых отражено наличие инженерных сетей, а также доказательства направления данного плана в адрес МУП "Российский водоканал" 26.01.2021 посредством факсимильного направления по номеру: 43624.

В свою очередь, ответчик не представил суду надлежащих доказательств того, что на плане, представленным истцом в материалы дела отсутствуют инженерные сети истца.

Кроме того, ответчиком не оспаривался факт того, что земляные работы им проводились механизированным способом, вопреки соответствующему запрету, о чем ему сообщалось представителями войсковой части N 6720.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований об обязании восстановить кабельную линию.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в них отсутствуют ссылки на обстоятельства, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции и могли бы повлиять в той или иной степени на законность и обоснованность принятого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной инстанции в связи относятся на подателя жалобы. Поскольку при подаче жалобы ответчику была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, соответствующая сумма подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного Алтайского края от 23.04.2021 по делу N А03-1772/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Рубцовский водоканал" - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Рубцовский водоканал" в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Афанасьева

Судьи

Т.Е. Стасюк М.А. Фертиков