Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2021 г. N 15АП-9994/21 по делу N А01-3936/2020

город Ростов-на-Дону

14 июля 2021 г.

дело N А01-3936/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко О.А.,

судей Галова В.В., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плотниковой О.В.,

при участии:

от истца: представитель Бахмут Ю.Ю. по доверенности от 02.10.2019,

от ответчика: представитель Меркушев Ю.Н. по доверенности от 11.01.2021,

от третьего лица: представителей не направил, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп"

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 26.04.2021 по делу N А01-3936/2020

по иску акционерного общества "Почта России" (ИНН 7724490000,

ОГРН 1197746000000)

к Комитету по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" (ИНН 0105001072, ОГРН 1020100694063),

при участии третьего лица: Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгее (ИНН 2308171570,

ОГРН 1102308008330)

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Почта России" (далее - истец; общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к Комитету по управлению имуществом муниципального образования "Город Майкоп" (далее - ответчик; комитет) об обязании передать нежилое помещение, общей площадью 130, 9 кв.м., расположенное на первом этаже здания по адресу: 385008, г. Майкоп, ул. 12 Марта, д. 155, с кадастровым номером 01:08:0513055:60.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 26.04.2021 суд обязал Комитет по управлению имуществом Муниципального образования "Город Майкоп" в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу передать из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации нежилое помещение, общей площадью 130,9 кв.м., расположенное по адресу: Республика Адыгея, ул. 12 Марта, 155, 1 этаж, с кадастровым номером 01:08:0513055:60. Распределены судебные расходы.

Комитет по управления имуществом муниципального образования "Город Майкоп" обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 26.04.2021 отменить.

В обоснование апелляционной жалобы комитет приводит доводы о том, что включение в передаточный акт объектов недвижимости, предоставленных предприятию на праве аренды и принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям, Федеральный закон от 29.06.2018 N 171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" мне предусматривает. Нежилое помещение по адресу: г.Майкоп, ул. 12 Марта, 155, общей площадью 130,9 кв.м., к передаче АО "Почта России" не предлагалось, поскольку такая передача не будет соответствовать установленным Федеральным законом от 29 июня 2018 года N 171-ФЗ критериям передачи.

На момент разграничения собственности в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 почта не занимала вышеуказанные помещения.

Ссылаясь на судебную практику, ответчик указывает, что в рассматриваемом случае использование имущества, посредством предоставления его в аренду полностью соотносится с деятельностью по решению вопросов местного значения городского округа, закрепленных в пунктах 1, 3 и 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании апелляционная жалоба рассматривалась в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом. Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. Представитель истца возражал на доводы апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФГУП "Почта России" использует для размещения отделения почтовой связи нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. 12 Марта, д. 155, согласно договору аренды от 01.01.2008 N 390, заключенному с комитетом.

После истечения срока действия договора аренды от 01.01.2008 N 390, между ФГУП "Почта России" и Комитетом были заключены аналогичные договоры аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. 12 Марта, д. 155, от 01.01.2010 N 390, от 01.01.2011 N 390, 01.01.2012 N 390, от 01.01.2015 N 26, от 01.01.2016 N 26, от 01.01.2017 N 26, от 18.08.2020 N 26.

Как видно из текста вышеуказанных договоров, площадь помещения имеет незначительные расхождения. При этом, в спорных договорах отражены признаки, позволяющие индивидуализировать объект вне зависимости от его площади, а именно - помещение для использования отделения связи по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. 12 Марта, д. 155. Оснований считать, что в договоре имелось в виду какое-либо другое помещение, не установлено. Возражений не заявлялось.

01.10.2019 на основании Федерального закона от 29.06.2018 N 171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ) ФГУП "Почта России" реорганизовано путем преобразования в акционерное общество.

Факт нахождения спорных помещений во владении и пользовании организации почтовой связи с 2008 года и по настоящее время подтверждается помимо вышеуказанных договоров также договором от 03.02.2020 N 8.3.10-13/37 на содержание административного здания, заключенным между АО "Почта России" и обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания ЖЭУ N 1".

Согласно сведениям из ЕГРН, нежилое помещение с кадастровым номером 01:08:0513055:60 находятся в собственности муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея (запись регистрации от 13.08.2015 N 01-01/002-01/002/201/2015-4806/1).

Полагая, что спорный объект недвижимости являлся и является федеральной собственностью и должен войти в уставный капитал истца при преобразовании, истец обратился в Арбитражный суд Республики Адыгея с соответствующим исковым заявлением.

Согласно части 4 статьи 20 Федерального закона от 29.06.2018 N 171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ) в срок до 01.10.2020 общество проводит мероприятия по подготовке объектов недвижимого имущества, указанных в пп. "б" п. 1, п. 2 и 3 ч. 1 вышеуказанной статьи, к внесению в качестве дополнительного вклада Российской Федерацией в уставный капитал общества.

В силу пункта 2 части 1 статьи 20 Закона N 171-ФЗ к таким объектам относятся, в том числе объекты недвижимого имущества, предоставленные Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями ФГУП "Почта России" в аренду или безвозмездное пользование (при условии отсутствия вещных прав иных лиц на указанные объекты).

Согласно части 5 статьи 20 Закона N 171-ФЗ объекты недвижимого имущества, переданные ФГУП "Почта России" на основании договора аренды и в отношении которых в результате инвентаризации не установлено наличие зарегистрированных прав третьих лиц, используются в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал общества.

Таким образом, с учетом изложенного, для передачи объектов недвижимого имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность с целью дальнейшего внесения таких объектов в уставный капитал общества, необходимо соблюдение следующих условий:

1) объект недвижимого имущества предоставлен предприятию муниципальным образованием по договору аренды;

2) на объект недвижимого имущества зарегистрировано право муниципальной собственности и отсутствуют зарегистрированные вещные права иных лиц.

Из материалов дела следует, что спорное нежилое помещение с кадастровым номером 01:08:0513055:60, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Город Майкоп" Республики Адыгея (запись регистрации от 13.08.2015 N 01-01/002-01/002/201/2015-4806/1).

Материалами дела подтверждается, что спорный объект недвижимого имущества используется обществом для обеспечения публичных функций.

С учетом изложенного, в отсутствие регистрации иных вещных прав иных лиц на спорное нежилое помещение, суд первой инстанции правомерно установил, что спорное имущество в силу закона подлежит передаче из муниципальной собственности в федеральную собственность для дальнейшего внесения в качестве дополнительного вклада Российской Федерацией в уставный капитал общества.

Вопреки доводам администрации, основанным на неверном понимании норм действующего законодательства, указанный вывод соответствует положениям Закона N 171-ФЗ (часть 24 статьи 19, статья 20), а также части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Указанная позиция соответствует приведенной в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.02.2021 N Ф08-12303/2020 по делу N А63-2731/2020.

Кроме того, истец обоснованно указал в отзыве на апелляционную жалобу, что ввиду обязательности процесс передачи недвижимого имущества из муниципальной собственности (собственности субъекта РФ) в федеральную собственность для последующего использования федеральным собственником такого имущества в качестве дополнительного вклада в уставной капитал не предполагает положительного волеизъявления муниципальных образований.

Несогласие с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств и иное толкование закона не свидетельствуют о допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не являются основанием для отмены судебного акта.

Ссылка на приведенную судебную практику несостоятельна, так как в рассматриваемом случае основанием для передачи помещений в федеральную собственность является Закон N 171-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции, повторно оценив обстоятельства настоящего дела, не усматривает оснований для переоценки вывода суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 26.04.2021 по делу N А01-3936/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Республики Адыгея в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Сулименко

Судьи

В.В. Галов А.А. Попов