Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2021 г. N 09АП-35360/21 по делу N А40-204223/2020

г. Москва

13 июля 2021 г.

Дело N А40-204223/20

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Марковой Т.Т., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.04.2021 по делу N А40-204223/20

по заявлению 1) ОАО "Банк российский кредит" (ОГРН: 1037739057070) в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"; 2) Акционерного общества "Райффайзенбанк" (ОГРН: 1027739326449)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822, ИНН 7726639745)

о признании незаконными отказы, о возложении обязанности,

при участии:

от заявителей:	1.не явился, извещен; 2.Лебедев В.И. по доверенности от 16.12.2020;
от заинтересованного лица:	Шамдинова А.М. по доверенности от 11.01.2021;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 20.04.2021 по заявлению ОАО "Банк Российский кредит" и АО "Райффайзенбанк" признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - управление), изложенное в уведомлениях от 04.09.2020 N 77/009/273/2020-774, 775, 777.

На управление возложена обязанность в течение тридцати дней с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов ОАО "Банк Российский кредит" и АО "Райффайзенбанк", а именно - осуществить государственную регистрацию права на недвижимое имущество на основании договора купли-продажи объекта недвижимого имущества N 2020-1766/90 от 19.03.2020.

Не согласившись с решением суда, управление обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей ОАО "Банк Российский кредит".

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

В судебном заседании апелляционного суда представитель управления поддержал доводы, изложенные в жалобе, представитель АО "Райффайзенбанк" поддержал решение суда.

Изучив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Приказом ЦБ РФ от 24.07.2015 N ОД-1774 у ОАО "Банк российский кредит" отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

06.10.2015 решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-151915/2015 ОАО "Банк Российский кредит" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Исполнение обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Банк Российский кредит" возложено на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

19.03.2020 между ОАО "Банк Российский кредит" в лице представителя конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" Владислава Борисовича Боула и АО "Райффайзенбанк" был заключен договор купли-продажи объекта недвижимого имущества N 2020-1766/90 (далее - договор).

Согласно п. 1.1 договора ОАО "Банк Российский кредит" обязуется передать в собственность АО "Райффайзенбанк" машиноместо 49 - общей площадью 17,1 кв.м., находящееся по адресу: г. Москва, пл. Смоленская-Сенная, д. 30, сорт. 4, кадастровый номер: 77:01:0001056:2249 (далее - объект), а АО "Райффайзнбанк" обязуется принять объект и уплатить за него цену в размере, порядке и сроки, установленные договором.

Как установлено судом первой инстанции 26.05.2020 ОАО "Банк Российский кредит" и АО "Райффайзенбанк" подали в управление заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество с приложениями, указанными в описи документов, принятых для оказания государственных услуг.

В ходе рассмотрения документов управлением неоднократно были вынесены уведомления о приостановлении государственной регистрации права.

Согласно материалам дела, 10.07.2020 и 10.08.2020 ОАО "Банк Российский кредит" были поданы заявления в управление о предоставлении дополнительных документов с приложениями, указанными в описи документов, принятых для оказания государственных услуг.

Впоследствии управлением было принято решение от 04.09.2020 об отказе в регистрационных действиях.

В качестве основания для отказа является непредоставление реестра требований кредиторов, непредоставление документов, подтверждающих полномочия членов комитета кредиторов и полномочия участников собрания кредиторов.

Полагая, что оспариваемый отказ является необоснованным и нарушающим права и законные интересы, ОАО "Банк Российский кредит" и АО "Райффайзенбанк" обратились с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования ОАО "Банк Российский кредит" и АО "Райффайзенбанк", суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), а также в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.29 Закона о регистрации проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п.1 ст.58 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральном законом порядке.

Согласно в п. 4 ст. 18 Закона о регистрации, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 ст. 18 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.

В то же время п. 1 ст. 21 Закона о регистрации содержит в себе требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, и указывает, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

При этом согласно п. 5 ст. 21 Закона о регистрации, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с указанным Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Более того, п. 1 ст. 34 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О несостоятельности (банкротстве)" определяет круг лиц, участвующий в деле о банкротстве.

Согласно п. 3 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О несостоятельности (банкротстве)", в случае, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, арбитражный управляющий обязан сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом (в том числе сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну) и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О персональных данных", операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истребование дополнительных документов, не предусмотренных Законом о регистрации и иными нормативными актами в сфере государственной регистрации прав, выходит за рамки полномочий, предоставленных управлению.

Применительно к изложенному апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции, что в управление были предоставлены все необходимые документы для государственного кадастрового учета спорного объекта.

Следовательно, управление пришло к ошибочному выводу об отсутствии оснований для осуществления государственной регистрации права на недвижимое имущество на основании договора купли-продажи недвижимого имущества.

Следовательно, у управления отсутствовали правовые основания, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", для приостановления, а позднее и для отказа в государственной регистрации права.

Согласно ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в порядке ч.1 ст.268 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, не влияют на законное по своей сути оспариваемое решение суда.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20.04.2021 по делу N А40-204223/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Т.Т. Маркова О.С. Сумина