Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2021 г. N 09АП-35569/21 по делу N А40-253359/2020

город Москва

14 июля 2021 г.

Дело N А40-253359/20

Резолютивная часть постановления объявлена 12.07.2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 14.07.2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Савенкова О.В.

судей Александровой Г.С., Панкратовой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гапоновым М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 26.04.2021

по делу N А40-253359/20, принятое судьей Дудкиным В.В.

по иску ЗАО "Братья Брусковы" (ИНН 7701033590, ОГРН 1027739388192)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423)

третье лицо: Правительство Москвы

о признании права на применение льготной ставки по договору аренды и обязании произвести перерасчет,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Лунева В.В. по доверенности от 02.09.2020, диплом ИВС 0322558 от 30.05.2002;

от ответчика: Агатов А.А. по доверенности от 23.12.2020, диплом 1077240139741 от 10.02.2014;

от третьего лица: Агатов А.А. по доверенности от 22.12.2020, диплом 1077240139741 от 10.02.2014;

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Братья Брусковы" (далее - истец, ЗАО "Братья Брусковы") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик, Департамент) о признании за истцом права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства в виде льготной минимальной ставки арендной платы в период с 10.08.2017 по 09.08.2019 включительно по договору аренды нежилого помещения от 11.11.2004 г. N 01-00924/04 в размере 4500 руб. в год, обязании ответчика произвести перерасчет арендной платы с 10.08.2017 по 09.08.2019 по договору аренды нежилого помещения от 11.11.2004 N 01-00924/04 исходя из ставки арендной платы в размере 4500 руб. за кв.м. в год.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 26.04.2021 года произведена замена истца ЗАО "Братья Брусковы" на его правопреемника ООО "Братья Брусковы".

Исковые требования мотивированы правом истца на применение льготной ставки арендной платы, предусмотренной положениями постановления Правительства Москвы N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной не города Москвы" (далее - постановление Правительства Москвы N 800-ПП), постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы" (далее - постановление Правительства Москвы N 809-ПП).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.04.2021 исковые требования удовлетворены частично. Суд признал за истцом права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства в виде льготной минимальной ставки арендной платы в период с 01.01.2018 по 09.08.2019 включительно по договору аренды нежилого помещения от 11.11.2004 N 01-00924/04 в размере 4500 руб. в год, обязал Департамент произвести перерасчет арендной платы с 01.01.2018 по 09.08.2019 по договору аренды нежилого помещения от 11.11.2004 N 01-00924/04 исходя из ставки арендной платы в размере 4500 руб. за кв.м. в год.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик и 3-е лицо обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель ответчика и 3-го лица доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268, 269 АПК РФ.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, 11.11.2004 между Департаментом имущества города Москвы (правопредшественником Департамента, арендодателем) и ЗАО "Братья Брусковы" (арендатором) был заключен договор N 01-00924/04 (далее - Договор) аренды нежилого помещения площадью 119,4 кв.м., расположенного в здании по адресу: г. Москва, ул. Бауманская, д. 23 (далее - Помещение), сроком по 01.07.2025.

Дополнительным соглашением от 11.09.2015 к Договору (далее - Дополнительное соглашение) размер арендной платы определен 15031 руб. за 1 кв.м. в год. После этого Департаментом определен размер ставки арендной платы с 01.01.2016 в размере 16534 руб. 10 коп. за 1 кв.м. в год.; с 01.01.2017 в размере 18187 руб. 51 коп. за 1 кв.м. в год, с 01.01.2019 в размере 19096 руб. 88 коп. в 1 кв.м. в год.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

Статьями 309, 310 ГК РФ регламентировано, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от обязательств не допустим.

Согласно п. 6.1 Договора размер арендной платы определяется расчетом размера годовой арендной платы, являющимся неотъемлемой частью договора.

В силу п. 6.6 Договора в случае принятия решения Правительством Москвы о централизованном изменении ставки арендной платы стороны пришли к соглашению, что ставка арендной платы считается измененной в одностороннем порядке.

В период с 10.08.2017 по 09.08.2019 истец был включен в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, на основании положения п. 1 ст. 424 ГК РФ, п. 1.1 и 5 постановления Правительства Москвы N 800-ПП имеет право на применение льготной ставки арендной платы по следующим основаниям.

Истец 17.11.2020 обращался в Департамент с заявлением о применении к Договору минимальной ставки арендной платы и произведения перерасчета.

Ответа не последовало.

По мнению истца, Департамент без каких-либо заявлений должен был установить истцу арендную ставку с 10.08.2017 по 09.08.2019 включительно в размере 4500 руб. за 1 кв.м. в год.

В соответствии с п.20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление Пленума ВАС РФ N 73) если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее. Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором.

Между тем если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Постановление Правительства Москвы N 800-ПП и Постановление Правительства Москвы N 809-ПП являются нормативными актами, на основании которых устанавливаются права и обязанности сторон.

В соответствии с п. 4 Приложения к Постановлению Правительства Москвы N 809-ПП ставка арендной платы субъектам малого предпринимательства устанавливается Правительством Москвы.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 01.07.2013 N 424-ПП "О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы" и Постановлением Правительства Москвы N 800-ПП с 01.01.2014 субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м., находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, предоставлена имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 руб. за 1 кв.м. в год, а с 01.01.2017 - исходя из расчета 4500 руб. за 1 кв.м. в год.

Поскольку действующая редакция вышеуказанного постановления не содержит требований о представлении в межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятии комиссией решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, последняя должна применяться арендодателем (собственником нежилого фонда, находящегося в имущественной казне города Москвы) автоматически.

Из материалов дела следует, что занимаемое истцом по договору нежилое помещение находится в имущественной казне города Москвы и передано ответчику без проведения торгов, а площадь арендуемого объекта нежилого фонда до 300 кв.м.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что ответчик, являясь субъектом малого предпринимательства, арендующим объект нежилого фонда до 300 кв.м., находящийся в имущественной казне города Москвы, по договору аренды, заключенному без проведения торгов, имеет право на применение в рамках арендных правоотношений с истцом льготной ставки арендной платы в размере в размере 3500 руб. за 1 кв.м. в год, установленной с 01.01.2014 и действовавшей до 31.12.2016, а с 01.01.2017 льготной ставки арендной платы в размере 4500 руб. за 1 кв.м. в год.

Поскольку в отношении требований за период с августа по декабрь 2017 года, трехлетний срок исковой давности истек 05.08.2017, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии у ответчика права на применение льготной ставки арендной платы по договору за период с 01.01.2018 по 09.08.2019 ставки арендной платы 4500 руб. за 1 кв.м. в год.

Довод ответчика и 3-го лица о том, что, в связи с заключением дополнительного соглашения с условием о рыночной ставке, у Департамента отсутствовали правовые основания для начисления арендной платы по договору аренды от 11.11.2004 N 01-00924/04 в ином размере, чем установлено Договором и дополнительным соглашением от 11.09.2015, подлежит отклонению поскольку само по себе заключение обществом и департаментом дополнительного соглашения о продлении срока аренды в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" не исключило при определении размера арендной платы по договору применение положений постановления Правительства Москвы N 800-ПП.

В соответствии с п. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заявителем апелляционной жалобы не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении судом первой инстанции норм материального или процессуального права, доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции фактических обстоятельств по делу.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено, а потому апелляционные жалобы по изложенным в них доводам удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 26.04.2021 по делу N А40-253359/20 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.В. Савенков

Судьи

Г.С. Александрова Н.И. Панкратова