Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2021 г. N 09АП-32841/21 по делу N А40-249695/2020

г. Москва

19 июля 2021 г.

Дело N А40-249695/20

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Г.М.,

судей:	Марковой Т.Т., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.04.2021 по делу N А40-249695/20

по заявлению ООО "ЗОЛОТАЯ ВОБЛА 2"

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: ЗАО "КАСКАД-МЕБЕЛЬ"

об оспаривании решения

в присутствии:

от заявителя:	Некрасов С.П. по дов. от 30.06.2021;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЗОЛОТАЯ ВОБЛА 2" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве, ответчик) с требованием о признании незаконным решения о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения от 29 октября 2020 года N КУВД-001/2020-20714125/1 и об обязании рассмотреть заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от 22 октября 2020 года N УВД-001/2020-20714125.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.04.2021 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Росреестра по Москве обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель Общества поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Представители Управления Росреестра по Москве и третьего лица (ЗАО "КАСКАД-МЕБЕЛЬ"), извещенные надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание не явились.

С учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, заслушанного мнения представителей заявителя и заинтересованного лица, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ООО "ЗОЛОТАЯ ВОБЛА 2" (далее - арендатор) и ЗАО "КАСКАД-МЕБЕЛЬ" (далее - арендодатель) заключен договор аренды нежилого помещения N К-14/03 от 01 августа 2003 года, зарегистрированный 14.11.2003 за N 7701/30-793/2003-636.

Объектом договора аренды являются нежилые помещения, расположенные в здании с кадастровым номером 77:02:0024009:2087 по адресу: г. Москва, ул. Сущёвский Вал, д. 9, стр. 1.

Здание принадлежит третьему лицу на праве собственности, что подтверждается записью о регистрации права N 77-01/03-227/2002-874 от 12.07.2002.

15 октября 2020 года между заявителем и третьим лицом было подписано дополнительное соглашение к договору аренды нежилого помещения N К-14/03 от 01 августа 2003 года, согласно которому изменилась площадь арендуемых помещений.

22 октября 2020 года заявитель для государственной регистрации указанного выше дополнительного соглашения к договору аренды в электронной форме представил ответчику заявление об осуществлении государственной регистрации прав N КУВД-001/2020-20714125.

Согласно уведомлению о приеме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов N КУВД-001/2020-20714125 от 22.10.2020 заявителем были представлены и получены ответчиком паспорт, протокол об избрании (единоличного исполнительного органа юридического лица) общим собранием участников ООО "ЗОЛОТАЯ ВОБЛА 2" от 19.03.2018, дополнительное соглашение к договору аренды нежилого помещения N К-14/03 от 01 августа 2003 года, платежное поручение об уплате пошлины N 26867 от 08.10.2020, сопроводительное письмо N 4-2 от 22.10.2020.

29 октября 2020 года Управлением Росреестра по Москве было вынесено решение N КУВД-001/2020- 20714125/1 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения.

Решение Управления Росреестра по Москве было основано на п. 1 ст. 25 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Поводом для возврата стало отсутствие технического плана. Ответчик указал, что представленные в дело документы, в том числе заявление, не соответствуют формату, установленному органом нормативно-правового регулирования (п. 1 ст. 25 Закона).

Поддерживая вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований, апелляционный суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В соответствии с в. 1 ст. 9 Закона N 218-ФЗ реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости

На основании п. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Статьей 14 Закона N 218-ФЗ установлен перечень оснований, наличие которых необходимо для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 9 Порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883 необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, направляемые в форме электронных документов, представляются в одном из следующих форматов: - в виде файлов в формате XML-документов, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных; - в виде электронных образов документов в формате PDF.

Как усматривается из материалов регистрационного дела и уведомления о приеме документов, заявителем были представлены и получены Управлением Росреестра по Москве: заявление от 22 октября 2020 года об осуществлении государственной регистрации прав N КУВД001/2020-20714125, паспорт, протокол об избрании (единоличного исполнительного органа юридического лица) общим собранием участников ООО "ЗОЛОТАЯ ВОБЛА 2" от 19.03.2018, дополнительное соглашение к договору аренды нежилого помещения N К-14/03 от 01 августа 2003 года, платежное поручение об уплате пошлины N 26867 от 08.10.2020, сопроводительное письмо N 4-2 от 22.10.2020. Заявление было представлено в виде файлов в формате XML-документов, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных. Иные документы были представлены в виде электронных образов документов в формате PDF.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона N 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав (далее также - отправление в электронной форме).

Как верно указал суд первой инстанции, документы, представленные заявителем 22 октября 2020 года, соответствовали требованиям ст. 18 Закона N 218-ФЗ, а также Порядку представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883.

Ст. 25 Закона N 218-ФЗ содержит исчерпывающий и закрытый перечень оснований для возврата документов. Такие основания отсутствовали.

Доводы регистрирующего органа в решении от 29 октября 2020 года N КУВД-001/2020- 20714125/1 на отсутствие технического плана свидетельствуют о том, что он фактически проводил правовую экспертизу документов, в ходе которой возврат документов законом не предусмотрен.

Государственная регистрация является последовательной процедурой и в соответствии с п. 1 - 3 ст. 29 Закона N 218-ФЗ, она включает в порядке очередности прием заявления и документов, их возврат при наличии оснований, а затем правовую экспертизу.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, коллегия признает несостоятельными ввиду следующего.

По смыслу части 1 статьи 64, части 1 и 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

При оценке представленных в деле доказательств, суд руководствуется также положениями ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Коллегия учитывает, что несогласие заявителя с оценкой судом представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам дела не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения.

Нарушений норм материального права при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 20.04.2021 по делу N А40-249695/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Г.М. Никифорова

Судьи

Т.Т. Маркова Л.Г. Яковлева