Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2021 г. N 09АП-40894/21 по делу N А40-29744/2021

г. Москва

21 июля 2021 г.

Дело N А40-29744/21

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Лепихина Д.Е., Никифоровой Г.М.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Серегиной Марии Алексеевны

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.05.2021 по делу N А40-29744/21

по заявлению ИП Серегиной М.А.

к ИФНС России N 15 по г. Москве

о признании незаконным бездействия,

в присутствии:

от заявителя:	Головкин В.Н. по дов. от 05.11.2020;
от заинтересованного лица:	Хаджаев Э.О. по дов. от 20.05.2021;

УСТАНОВИЛ:

ИП Серегина Мария Алексеевна (далее - заявитель, Предприниматель, налогоплательщик) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ИФНС России N 15 по г. Москве (далее - ответчик, Инспекция, налоговый орган) с требованием о признании незаконным действия (бездействие), выразившееся в не рассмотрении уведомления от 29.06.2020 г. о переходе на упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов".

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 18.05.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

От налогового органа поступил отзыв.

Определением суда произведена замена судьи на основании ст. 18 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал свои доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель налогового органа возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, предприниматель осуществляет деятельность в качестве ИП с 2010 г., имеется торговая точка (аптека) в Московской области, по месту нахождения объекта торговли состоит на учете в ИФНС России по г. Мытищи Московской области.

01.07.2020 г. Предпринимателем в ИФНС России по г. Мытищи Московской области было подано заявление о снятии с учета индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход. Ответ предпринимателем не получен, ввиду чего 20.07.2020 г., заявитель обратилась в ИФНС России N 15 по г. Москве заявлением с просьбой разъяснить какой режим налогообложения заявитель вправе применять с 01.07.2020 г., в ответ ничего по существу Инспекцией не разъяснено. Предприниматель 01.12.2020 г. обратилась в Управление ФНС России по г. Москве с жалобой на бездействие.

Решением от 24.12.2020 N 21-10/201532 года жалоба оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с действиями Инспекции, Предприниматель обратилась в суд за защитой своих прав.

Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, в соответствии с положениями ст.71 АПК РФ, применив нормы права, регулирующие спор, правомерно пришел к выводу, что заявление удовлетворению не подлежит.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия руководствуется следующим.

Законом N 325-ФЗ от 29.09.2019 г. введены дополнения в ст. 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым для целей налогообложения ЕНВД к розничной торговле не относится реализация лекарственных препаратов, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обувных товаров и предметов одежды, принадлежностей к одежде и прочих изделий из натурального меха, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Учитывая изложенное, с 1 января 2020 года понятие розничной торговли для целей уплаты ЕНВД было уточнено. Теперь для плательщиков ЕНВД не считается розничной торговлей реализация лекарственных препаратов, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе контрольными (идентификационными) знаками. А значит, по такому виду деятельности платить ЕНВД теперь нельзя.

Согласно уведомлению N 7103 от 25.03.2010 г. о возможности перехода на упрощенную систему налогообложения (ф.26.2-1) Истец применяет с 30.03.2010 г. упрощенную систему налогообложения (далее-УСН) с объектом налогообложения "доходы".

В период с 2010-2019 г. налогоплательщиком представлялась налоговая отчетность по упрощенной системе налогообложения "доходы". Отказ от упрощенной системы налогообложения налогоплательщиком не представлялся.

На основании п. 4 ст. 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие в соответствии с главой 26.3 настоящего Кодекса на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по одному или нескольким видам предпринимательской деятельности, вправе применять упрощенную систему налогообложения в отношении иных осуществляемых ими видов предпринимательской деятельности.

Таким образом, за налогоплательщиком закреплено до 01.01.2020 г. право применения наряду с единым налогом на вмененный доход для отдельных видов деятельности - упрощенной системы налогообложения.

В силу общих положений ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики УСН представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя.

В соответствии с положениями ст. 346.14 НК РФ объект налогообложения по УСН может быть изменен с начала налогового периода, если налогоплательщик уведомит об этом налоговый орган до 31 декабря года, предшествующего году, в котором налогоплательщик предлагает изменить объект налогообложения.

Согласно статье 346.19 Кодекса налоговым периодом при применении упрощенной системы налогообложения признается календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.14 НК РФ объектом налогообложения по упрощенной системе налогообложения признаются доходы либо доходы, уменьшенные на величину расходов.

В случае если налогоплательщик не является участником договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или договора доверительного управления имуществом, то он выбирает объект налогообложения в целях применения УСН по своему усмотрению - "доходы" либо "доходы, уменьшенные на величину расходов". Указанная позиция закреплена в Письме N ЕД-2-3/261 от 15.04.2003 г. Министерства Финансов Российской Федерации.

В силу п. 1. статьи 346.13 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения со следующего календарного года, уведомляют об этом налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 31 декабря календарного года, предшествующего календарному году, начиная с которого они переходят на упрощенную систему налогообложения.

Таким образом, выбранный объект налогообложения указывается в уведомлении.

На основании п. 2 статьи 346.14 НК РФ, по общему правилу, выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком. Объект налогообложения может изменяться налогоплательщиком ежегодно, однако в течение налогового периода налогоплательщик не может менять объект налогообложения.

Данное уведомление может быть составлено налогоплательщиком в произвольной форме. Форма уведомления, утвержденная Приказом ФНС России от 02.11.2012 N ММВ-7-3/829@, является рекомендованной для применения. Поэтому направление налогоплательщиком в налоговый орган в установленный Кодексом срок уведомления о смене режима налогообложения по УСН, составленного в произвольной форме, признается исполнением им обязанности, предусмотренной п. 2 ст. 346.14 Кодекса.

Следовательно, законодательство о налогах и сборах, предоставляя налогоплательщикам право добровольного перехода на применение упрощенной системы налогообложения, возлагает на них обязанность выбора объекта налогообложения и уведомления налогового органа о выбранном объекте, который они не имеют права менять в течение налогового периода.

Исходя из вышеизложенного, налогоплательщик на дату направления уведомления в Налоговый орган о применении УСН "доходы минус расходы" от 29.06.2020 г. уже применял УСН "доходы", таким образом, руководствуясь законодательством о налогах и сборах заявитель применять УСН "доходы минус расходы" сможет с 01.01.2021 г.

На основании изложенного суд пришел к верному выводу, что требования, заявленные ИП Серегиной М.А. к ИФНС России N 15 по г. Москве, являются необоснованными и подлежащими отклонению.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом решении суда, которую поддерживает апелляционный суд.

Иное толкование норм права и оценка имеющихся в материалах дела доказательств, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают правильные выводы суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ и подлежат отнесению на подателя жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 18.05.2021 по делу N А40-29744/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

Д.Е. Лепихин Г.М. Никифорова