Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2021 г. N 16АП-2277/21 по делу N А20-6353/2019

г. Ессентуки

21 июля 2021 г.

Дело N А20-6353/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2021 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сомова Е.Г., судей Цигельникова И.А. и Белова Д.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Руковицкой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05.04.2021 по делу N А20-6353/2019, при участии: от Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики - Хануловой К.М. (доверенность от 11.01.2021), от публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" - Чаботаевой Е.Г. (доверенность от 01.01.2021), от Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики - Кештова А.Б. (доверенность от 11.01.2021), от Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики - Лигидова А.К. (доверенность от 18.02.2020; после перерыва), от ГКУ Кабардино-Балкарской Республики "Управление капитального строительства" - Афашагова Э.Х. (доверенность от 26.01.2021; после перерыва), от Правительства Кабардино-Балкарской Республики - Фариева А.Х. (доверенность от 28.04.2020; после перерыва), от общества с ограниченной ответственностью "Дорремстрой -1" - Зуевой А.Л. (доверенность от 05.07.2021; после перерыва), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "МРСК Северного Кавказа" (переименовано в ПАО "Россети Северный Кавказ"; далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к государственному казенному учреждению Кабардино-Балкарской Республики "Управление капитального строительства", обществу с ограниченной ответственностью "Дорремстрой - 1", Правительству Кабардино-Балкарской Республики, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики о взыскании в солидарном порядке 67 125 712 рублей 81 копейки, в том числе:

- 64 652 358 рублей 26 копеек убытков, причиненных демонтажем зданий, сооружений и оборудования;

- 1 050 000 рублей упущенной выгоды;

- 858 149 рублей затрат, связанных с необходимостью внесения изменений в ЕГРН в части характеристик имущественного комплекса и соответствующих прав на него;

- 565 205 рублей 55 копеек рыночной стоимости права аренды на часть земельного участка, необходимого для использования реконструированных зданий, сооружений третьих лиц.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Малые ГЭС Кабардино-Балкарии", Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики.

Решением суда от 05.04.2021 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд исходил из того, что отсутствует необходимая совокупность условий для возмещения внедоговорного вреда, пропущен срок исковой давности.

В апелляционной жалобе общество указывает на ошибочность выводов суда об отсутствии противоправных действий со стороны ответчиков, наличие причинной связи между действиями ответчиков и возникшими убытками.

В отзывах Правительство Кабардино-Балкарской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, государственное казенное учреждение Кабардино-Балкарской Республики "Управление капитального строительства", ООО "Дорремстрой - 1" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы. Иные лица, участвующие в деле, просили оставить обжалуемое решение суда в силе.

В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав пояснения представителей, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество являлось собственником электросетевого комплекса "Кашхатау", состоящего из подстанции 110/35/10 кВ и высоковольтных линий электропередач напряжением 110 кВ и 35 кВ, (свидетельство о государственной регистрации права от 24.07.2008 07-АВ000904).

Земельный участок площадью 3037 кв. м с кадастровым номером 07:05:1800 000:0035 для эксплуатации электросетевого комплекса предоставлен обществу по договору N 07-11/ЭЗО от 22.07.2011 в аренду на 49 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2008 N 10 "О федеральной целевой программе "Юг России (2008 - 2013 годы)" предусмотрено строительство объектов капитального строительства государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, в том числе Зарагижской МГЭС, установлены лимиты финансирования строительства за счет средств федерального бюджета.

Для организации строительства Зарагижской МГЭС создано АО "Малые ГЭС Кабардино-Балкарии".

В целях бесперебойной передачи мощности и надежного обеспечения потребителей электроэнергией, общество выдало АО "Малые ГЭС Кабардино-Балкарии" технические условия от 30.12.2010 N 204р на технологическое присоединение энергетических установок Зарагижской МГЭС, которыми предусмотрена реконструкция подстанции "Кашхатау".

В результате принятия ПАО "Рус-Гидро" решения об увеличении установленной мощности Зарагижской МГЭС общество на основании заявки АО "Малые ГЭС Кабардино-Балкарии" выдало новые технические условия N 325р (с изменениями от 16.03.2015, 08.05.2015, 04.02.2016, 25.08.2016).

По заказу компании проектным институтом ОАО "Проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт "Гидропроект" имени С.Я. Жука" разработана проектная документация по объекту: "Реконструкция ПС 110/35/10 кВ "Кашхатау" и ПС 110/10 кВ "Псыгансу", которая согласована с филиалом ОАО "МРСК Северного Кавказа" в Кабардино-Балкарской Республике (штамп на титульном листе от 06.02.2013).

На проектную документацию получено положительное заключение государственной экспертизы от 29.02.2012.

Между Российской Федерацией и Кабардино-Балкарской Республикой заключено соглашение от 13.06.2012 о предоставлении в 2012 году субсидий на софинансирование программных мероприятий федеральной целевой программы "Юг России (2008 - 2013 годы)". Аналогичное соглашение от 19.04.2013 заключено на 2013 год. Соглашениями предусмотрено предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование объектов, включая реконструкцию ПС 110/35/10 кВ "Кашхатау" (приложение 1).

Государственному казенному предприятию Кабардино-Балкарской Республики "Дирекция единого заказчика" местной администрацией Черекского района выдано разрешение N 83630151-12/12-РС от 15.11.2012 на реконструкцию ПС 110/35/10 кВ "Кашхатау".

По результатам аукциона на выполнение подрядных работ по реконструкции подстанций между Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики и ООО "Дорремстрой - 1" заключен государственный контракт N 50 от 29.11.2012 на выполнение полного комплекса работ по реконструкции объектов ПС 110/35/10 кВ "Кашхатау", ПС 110/10 кВ "Псыгансу" для выдачи электрической мощности Зарагижской МГЭС и сроком ввода в эксплуатацию в IV квартале 2013. Цена государственного контракта составила 156 110 684 рублей 50 копеек.

Общество и АО "Малые ГЭС Кабардино-Балкарии" заключили договор N 762/2013 от 08.10.2013 (с учетом дополнительных соглашений от 13.10.2015, 16.03.2016), по условиям которого общество обязалась оказать услуги по присоединению энергетических установок Зарагижской МГЭС на отводящем канале Аушигерской ГЭС к объектам электросетевого хозяйства сетевой компании.

Фактически реконструкция объекта ПС 110/35/10 кВ Кашхатау завершилась в 2019 году. Членами приемочной комиссии, в состав которой входил представитель общества, подписан акт приемки законченного строительством объекта от 09.07.2019.

10 июля 2019 года ГКУ КБР "Управление капитального строительства" получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

29 июля 2019 года единый недвижимый комплекс "Реконструкция ПС 110/35/10 кВ "Кашхатау" и ПС 110/10 кВ "Псыгансу" для выдачи электрической мощности Зарагижской МГЭС" поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 07:05:1800000:286, за ГКУ КБР "Управление капитального строительства" зарегистрировано право оперативного управления, а за Кабардино-Балкарской Республикой 30.07.2019 зарегистрировано право собственности на объект.

На основании договора от 28.10.2019 Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики передало недвижимый комплекс в аренду обществу на срок до 28.10.2024 (акт приема-передачи от 28.10.2019).

Вступившим в законную силу решением суда от 18.03.2019 по делу N А20-675/2019 на общество возложена обязанность передать земельный участок площадью 3037 кв. м с кадастровым номером 07:05:1800000:0035 под электросетевым комплексом объектов ПС 110/35/10 кВ "Кашхатау" в субаренду ГКУ КБР "Управление капитального строительства" для эксплуатации объекта.

Обществом исполнено решение суда, по договору от 06.05.2019 N 128/19-ДПО земельный участок передан учреждению в субаренду на 11 месяцев с возможностью последующей пролонгации договора.

Ссылаясь на то, что в результате неправомерных действий по реконструкции принадлежащего обществу электросетевого комплекса "Кашхатау" были демонтированы входящие в его состав здания, строения, сооружения, а часть находящегося в нем оборудования выведена из строя, общество в претензионном письме от 10.10.2019 потребовало от ответчиков возместить причиненные убытки, общая сумма которых, согласно отчету оценщика ООО "ЛАИР" N И-30909/19 от 07.08.2019 составила 67 125 712 рублей 81 копейку.

Неисполнение названных требований послужило основание для обращения общества в суд с иском.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1082 Гражданского кодекса предусмотрено, что удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Кодекса).

В силу статьи 15 Гражданского кодекса лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25) указано, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса).

Таким образом, в предмет доказывания по требованиям, предъявленным обществом, входит установление следующих обстоятельств: противоправность действий (бездействия) ответчиков, факт и размер понесенного ущерба, наличие причинной связи между действиями ответчиков и возникшими у истца убытками.

Недоказанность хотя бы одного из перечисленных элементов юридического состава убытков влечет отказ в иске.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии противоправных действий со стороны ответчиков, и как следствие, оснований для возложения на них обязанности по возмещению убытков.

Выполнение работ по реконструкции ПС 110/35/10 кВ "Кашхатау" осуществлялось на основании государственного контракта в соответствии с утверждённой обществом проектно-сметной документацией, которой предусмотрен демонтаж принадлежащего обществу оборудования электросетевого комплекса (раздел 5 проекта).

На протяжении всего периода строительства (ноябрь 2012 - июль 2019 года) общество не выражало несогласия, ни по видам, ни по объему выполняемых подрядной организацией работ. Напротив, принимало участие в их согласовании, предоставляло работникам подрядчика доступ к строительной площадке.

Из материалов дела также не следует, что до начала строительства либо впоследствии, общество поднимало вопрос о компенсации ущерба от демонтажа принадлежащих ему зданий, строений, сооружений, а другая сторона выразила согласие на соответствующую компенсацию.

Это свидетельствует о том, что реконструкция объекта производилась на согласованных с истцом условиях, не предусматривающих обязательств ответчиков по компенсации ущерба от демонтажа имущества общества, и как следствие, в отсутствие противоправных действий с их стороны, что само по себе исключает возможность привлечения последних к деликтной ответственности.

Кроме того ответчики заявили о применении исковой давности.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса установлено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно пункту 15 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела усматривается, что демонтаж строительных конструкций производился подрядчиком в период с мая 2013 года по август 2014 года, что подтверждается имеющимися в деле актами выполненных работ (КС-2) от 13.05.2013, 30.10.2013, 29.11.2013, 25.08.2014 (т. 7 л. д. 90 -109).

Следовательно, о наличии убытков, связанных с демонтажем строительных конструкций, общество как собственник имущества, должно было узнать не позднее 25.08.2014. Иск подан в суд 25.12.2019, т.е. с пропуском срока исковой давности.

То обстоятельство, что в судебном акте не отражены все имеющиеся в деле доказательства либо доводы участвующих в деле лиц, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной оценки и проверки (Определения ВС РФ от 05.07.2016 N 306-КГ16-7326, от 06.10.2017 N 305-КГ17-13953, от 19.10.2017).

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционной коллегией рассмотрены и отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, а сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств, которым судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка при правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Кодекса в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05.04.2021 по делу N А20-6353/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Сомов

Судьи

И.А. Цигельников Д.А. Белов