Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2021 г. N 12АП-5249/21 по делу N А06-12246/2020

г. Саратов

21 июля 2021 г.

Дело N А06-12246/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Котляровой А.Ф.,

судей Никольского С.В., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Рафиковой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Гасанова Шамиля Гасановича

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 04 мая 2021 года по делу N А06-12246/2020

по исковому заявлению Публичного акционерного общества "Астраханская знергосбытовая компания" (ИНН 3017041554, ОГРН 1053000000041)

к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Гасанову Шамилю Гасановичу, (ИНН: 300401328848, ОГРНИП 304302114700015)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество "Россети Юг" в лице филиала "Астраханьэнерго" (ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561)

о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в сумме 736 838,77 руб.,

без участия представителей сторон, уведомленных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Астраханская знергосбытовая компания" (далее - истец, ПАО "АЭСК") обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Гасанову Шамилю Гасановичу (далее - ответчик, Глава КФХ Гасанов Ш.Г.) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в сумме 736 838,77 руб.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Россети Юг" в лице филиала "Астраханьэнерго" (далее - ПАО "Россети Юг" в лице филиала "Астраханьэнерго", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 04.05.2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С ответчика в пользу истца взыскана стоимость выявленного безучетного потребления электрической энергии в сумме 736 838,77 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 17 737 руб.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов указывает, что судом неверно установлены обстоятельства дела. По мнению заявителя, о проведении проверки прибора учета электрической энергии ЦЭ680ЗВ зав. N 100125241, установленного по адресу: участок Киреты КФХ Гасанова Ш.Г. ТП 359/25 кВт, ответчик не был извещен, по этой причине ни он, ни его представитель не присутствовал ни при ее проведении, ни при оформлении ее результатов. Материалы дела не содержат доказательств о направлении в адрес ответчика информации о предстоящей 26.11.2019 проверки прибора учета. Таким образом, по мнению апеллянта, акт проверки не может быть достоверным доказательством неучтённого потребления электрической энергии, поскольку составлен с нарушением норм действующего законодательства. Кроме того, заявитель жалобы ссылается на протокол периодической поверки от 17.12.2019 N 01-1093-19/а о пригодности прибора учета N 100125241 и свидетельство о поверке от 17.12.2019 N Р/072262. В подтверждении своей позиции об отсутствии вмешательства в спорный прибор учета, апеллянт указывает на то, что ни одна из ранее установленных пломб третьего лица на приборе учета ответчика повреждена не была. А без повреждения указанных знаков визуального контроля не возможно получить доступ к прибору учета с целью искажения данных об учитываемой им энергии.

Третье лицо в порядке ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представлены письменные пояснения к апелляционной жалобе, в которых общество просило решение суда первой инстанции оставить без изменения. апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители лиц участвующих в рассмотрении дела в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьёй 123 АПК РФ.

Публикация судебного акта в сети Интернет произведена 04.06.2021.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении указанных лиц о месте и времени судебного заседания, руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ПАО "АЭСК" в качестве гарантирующего поставщика осуществляет на территории города Астрахани и Астраханской области поставку электрической энергии на основании заключенных договоров энергоснабжения.

ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала ОАО "МРСК-ЮГА" - "Астраханьэнерго" (переименовано в ПАО "Россети Юг") является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории города Астрахани и Астраханской области.

12.03.2013 между ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и главой крестьянского (фермерского) хозяйства Гасановым Ш.Г. (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 20516, по условиям пункта 1.1 которого гарантирующий поставщик (истец по делу) обязался осуществлять продажу электрическую энергию (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных процессом снабжения электрической энергией потребителю (ответчик по делу), а Потребитель обязался принять и оплатить приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В приложении к договору согласована точка поставки подстанция Киреты КТП 359.

Права и обязанности сторон согласованы сторонами в разделах 3, 4 договора.

Согласно п. 3.1.2. гарантирующие поставщик обязуется поставлять потребителю электрическую энергию (мощность) по точкам поставки, в отношении которых заключен настоящий договор, в соответствии с категорией надежности.

В соответствии с п. 4.1.8. договора потребитель обязуется производить на ночь часов первого числа следующего за расчетным месяца снятие показаний расчетных приборов учета активной энергии и мощности и в первые пять рабочих дней месяца, следующего за расчетным предоставлять гарантирующему поставщику сведения о потребленной активной энергии и мощности.

П. 4.1.15 договора установлено, что потребитель обязан в течение суток со дня обнаружения письменно сообщать гарантирующему поставщику об утрате, истечении межповерочного интервала, нарушении схемы и неисправности приборов учета электроэнергии, являющегося собственностью Потребителя.

Потребитель обязуется обеспечить сохранность своей территории расчетных приборов учета, находящихся на балансе потребителя, в установленные ГОСТом сроки (п. 4.1.16, 4.1.17 договора).

Согласно п. 5.5. договора обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств приборами учета, а также по обеспечению доступа установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на потребителя (собственника энергопринимающих устройств).

В соответствии с пунктом 5.6 договора обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Расчетные приборы учета, показания которых используется при определении объемов потребления электрической энергии должны иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (п. 5.4. договора).

Согласно п. 5.10. договора проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией. Контрольное снятие показаний оформляется актом снятия показаний расчетного прибора учета.

Проверки расчетных приборов учета осуществляется в плановом и внеплановом порядке. Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является: заявление гарантирующего поставщика; заявление потребителя; выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра стоимости расчетного прибора; непредоставление потребителем показаний расчетного прибора учета за 2 и более расчетных прибора подряд (п. 5.13. договора).

08.11.2019 ПАО "Россети Юг" в лице филиала "Астраханьэнерго" направило в адрес Гасанова Ш.Г. уведомление о проведении проверки 26.11.2019 в период времени с 9:00 по 16:30, которую получил 11.11.2019 и расписался Гасанов Г.М. (т.1 л.д. 67)

26.11.2019 представителями сетевой организации - ПАО "Россети-Юг" - филиал ПАО "Россети-Юг" в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика (потребителя), прибора учета N 100125241 по адресу: Участок Киреты КФХ Гасанов Ш.Г. ТП 359/25 кВт. выявлено безучетное потребление электрической энергии по причине: "нарушения целостности пломбы госповерителя (разрыв лески крепления кожуха электрического счетчика) недоучет электрической энергии прибором учета", о чем был составлен Акт проверки расчетных приборов учета электрической энергии N 2018026733 от 26.11.2019, Акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 006092 от 26.11.2019.

На основании Акта о неучтенном потреблении электрической энергии N 006092 от 26.11.2019, истец выставил ответчику счет N006092 от 26.11.2019 на оплату стоимости безучетно потребленной электрической энергии в размере 736 838,77 руб.

Направленная, в адрес ответчика претензия N 17-03-40/396 от 18.02.2020, оставлена последним без ответа, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд Астраханской области, на основании статей 309, 310, 543, 544 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ), руководствуясь требованиями постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее по тексту - правила N 442), оценив в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ фактические обстоятельства дела и представленные сторонами в материалы дела доказательства, пришёл к выводу о доказанности истцом факта безучётного потребления электроэнергии и пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом, арбитражный суд первой инстанции, признал надлежащим доказательством по делу, акт о неучтённом потреблении электрической энергии N 006092 от 26.11.2019, как составленный с соблюдением требований Правил N 442.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими нормам действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяются в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с положениями статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 N 442 утвердило Правила "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила N 442). Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Правил N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Правил N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Правил N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 193 Правил N 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

На основании абзаца 1 пункта 195 Положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Положениям N 442.

В соответствии с пунктом 84 Положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Положений N 442.

Таким образом, порядок составления и обязательные требования к акту о безучетном потреблении электрической энергии регламентированы вышеназванными Правилами N 442.

Исходя из толкования требований названных положений, в случае, если потребителем является юридическое лицо, то в акте о безучетном потреблении электрической энергии в обязательном порядке должны содержаться сведения о его уполномоченном представителе, а сама проверка проводиться в месте установки прибора учета в присутствии представителя юридического лица.

Акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Правил N 442 позволяет соблюсти баланс интересов, как сетевой организации, поставщика электрической энергии, так и потребителя, является достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления.

Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

В подтверждение исковых требований истцом представлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 006092 от 26.11.2019, составленный при участии потребителя - Гасанова М.Г., о чем свидетельствует подпись в Актах проверки и о неучтенном потреблении N2018026733 от 26.11.2019, N006092 от 26.11.2019, пояснения "про срыв пломбы пояснить не могу, потому что не был в курсе, были перепады тока, периодически выключался", фото, видеофиксацией процедуры проверки, которые приобщены к материалам дела.

Как следует из материалов дела, письмом N АЭ/107/1230 от 08.11.2019 сетевой организации об уведомлении ответчика о проведении проверки расчетных приборов учета 26.11.2019 вручено Гасанову Г.М. Кроме того, при проведении проверки присутствовал Гасанов М.Г, обеспечивший доступ проверяющих к объекту электросетевого хозяйства. Данный факт подтвержден свидетельскими показаниями Гасанова М.Г., полученными судом в судебном заседании 01.03.2021 в порядке ст. 56 АПК РФ.

Ответчик считает, что указанное лицо надлежащим представителем на момент проведения проверки не являлся, следовательно, акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен с нарушением требований пунктов 177 и 193 Основных положений.

В соответствии с п. 1 ст. 182 ГК РФ, полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

В силу п. 1 ст. 182 ГК РФ, по установленным обстоятельствам, пояснениям представителей организации, месту установки прибора учета, представители сетевой организации были вправе полагать, что при проведении проверки присутствуют надлежащие представители потребителя.

Из смысла приведенной нормы следует, что представительство является средством временного юридического расширения личности представляемого для его участия в гражданском обороте, позволяющим приобретать права и исполнять обязанности через представителей одновременно и в территориально удаленных друг от друга местах, исключающих его личное присутствие.

По общему правилу, оно оформляется письменным уполномочием, которое может быть предъявлено иным лицам, в том числе должникам в обязательствах, обладающим правом на информирование об исполнении обязательства надлежащему лицу (п. 3 ст. 307, ст. 312 ГК РФ).

Однако в целях защиты добросовестных контрагентов представляемого закон допускает наличие отношений представительства в отсутствие его письменного оформления, когда ситуация (обстановка), в которой контрагент общается с представителем противостоящего ему в обязательстве лица, такова, что не порождает обоснованных сомнений в наличии у этого представителя полномочий действовать от имени представляемого, что является суррогатом доверенности.

Создавая или допуская создание подобной обстановки, представляемый сознательно входит в гражданский оборот в лице такого представителя, поэтому не вправе ссылаться на отсутствие с ним трудовых или гражданско-правовых отношений, так как обстановка как основание представительства не только заменяет собой письменное уполномочие (доверенность), но и возможна вообще в отсутствие каких-либо надлежащим образом оформленных правоотношений между представителем и представляемым.

Более того, из правовой позиции, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2012 N 3170/12 и N 3172/12, следует, что при отсутствии доказательств иного наличие полномочий представителя стороны, подписавшего юридически значимый для правоотношения документ, на представление интересов этой стороны в правоотношении, предполагается.

В этой связи при наличии соответствующей обстановки, о которой свидетельствовала возможность лица, присутствовавшего при проведении проверки и подписавшего акт о неучтенном потреблении от имени ответчика, обеспечить сетевой организации доступ к прибору учета, расположенному в границах балансовой принадлежности ответчика, сетевая организация добросовестно исходила из наличия у такого лица необходимых полномочий.

Как видно из материалов дела, объяснений сторон при проведении предыдущей проверки доступ к энергопринимающим установкам ответчика также обеспечен охранником Гасановым М.С.

По этим же причинам судом апелляционной инстанции отклоняется и довод ответчика о нарушении пункта 177 Основных положений о заблаговременном уведомлении сетевой организацией потребителя о планируемой проверке, поскольку, вопреки мнению ответчика, данное требование имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета, что необходимо для проведения полноценной проверки.

По обстоятельствам дела такой доступ был обеспечен лицом, обладающим необходимыми полномочиями, то есть эффективность проверки была обеспечена без заблаговременного извещения.

Судом первой инстанции установлено, что Акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 006092 от 26.11.2019 содержит все необходимые сведения, предусмотренные п. 193 Основных положений N 442. Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения, ответчиком не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Доводы апелляционной жалобы об обратном, отклоняются коллегией судей как противоречащие материалам дела.

В ходе рассмотрения дела, ответчик о фальсификации своей подписи в акте неучтенного потребления электроэнергии в установленном законом порядке не заявил, незаконность действий лиц, проводивших проверку, не оспорил.

Рассмотрев материалы дела, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что спорный акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в соответствии с пунктом 193 Правил N 442, в акте имеются сведения о потребителе, способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, сведения о приборах учета, указано допущенное потребителем нарушение.

Факт наличия выявленного нарушения на момент проведения проверки ответчиком не опровергнуто, оплату в добровольном порядке суммы долга в полном объеме не произведено.

Суд первой инстанции, признавая обоснованными заявленные требования истца, правомерно руководствовался следующим.

Согласно пункту 137 Положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с пунктом 145 Правил N 442 собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета.

Указанным положениям корреспондируют условия договора (п. 4.1.15, 5.4, 5.5, 5.6), в соответствии с пунктом 5.6 договора обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила технической эксплуатации N 6) потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями данных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (п. 2.11.4 Правил технической эксплуатации N 6).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 (в ред. на момент спорных правоотношений) под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833 указано, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

При этом документальные доказательства, опровергающие наличие выявленных нарушений, отраженных в спорном акте, в деле отсутствуют и ответчиком в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не были представлены.

Характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем относительно корректности работы такого прибора.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац третий п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 195 Основных положений для случаев безучетного потребления.

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относятся акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с пунктами 176 и 192 Основных положений.

По смыслу абзаца 13 пункта 2 Основных положений N 442 состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации, а также неисполнение предписаний об устранении нарушений правил учета электроэнергии.

Как уже указано выше, 26.11.2019 представителями сетевой организации - ПАО "Россети-Юг" - филиал ПАО "Россети-Юг" проведена проверка прибора учета N 100125241 по адресу: участок Киреты КФХ Гасанов Ш.Г. ТП 359/25 кВт, о чем составлен Акт проверки расчетных приборов учета электрической энергии N 2018026733 от 26.11.2019, согласно которому пломба госповерителя имеет разрыв лески крепления кожуха.

По результатам проверки выявлено безучетное потребление электрической энергии по причине: "нарушения целостности пломбы госповерителя (разрыв лески крепления кожуха электрического счетчика) недоучет электрической энергии прибором учета", о чем составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 006092 от 26.11.2019.

Согласно Акту предыдущей проверки расчетных приборов учета электрической энергии N 078645 от 05.03.2019 прибор учета N 100125241 по адресу: Участок Киреты КФХ Гасанов Ш.Г. ТП 359/25 кВт, был пригоден к расчетам.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (ч. 1 ст. 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Как установлено судом первой инстанции в судебном заседании в порядке ст. 162 АПК РФ фотографий и видеозаписи нарушена целостность пломбировочной проволоки пломбы госповерителя прибора учета.

Согласно ответу Акционерного общества "Электротехнические заводы "Энергомера" от 09.03.2021 N 152/037 на запрос суда в порядке ст. 66 АПК РФ о сохранности (повреждения) пломб госповерителя прибора учета ЦЭ6803В М7 Р31 N 100125241, выявлено нарушение целостности пломбировочной проволоки, используемой в узле крепления свинцовой пломбы, в случае нарушения пломбировочного узла завод изготовитель не может гарантировать защиту от доступа и воздействия на внутренние части счетчика.

Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной эксплуатации прибора учета и, как следствие, использования его результатов измерений при расчетах.

Нарушение (повреждение, отсутствие) пломбы на приборе учета является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного. Отсутствие признаков вмешательства в схему приборов и исправность самого прибора не освобождают ответчика от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета. При этом техническая исправность прибора учета не свидетельствует об отсутствии фактического безучетного потребления, поскольку при нарушении пломб идет вмешательство в работу прибора учета и недостоверность отражаемых им данных об объеме потребления предполагается.

На основании изложенного допущенные ответчиком нарушения правомерно квалифицированы сетевой организацией как безучетное потребление электроэнергии. В рассматриваемом случае показания прибора учета о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными.

Ссылка апеллянта на протокол периодической поверки N 01-1093-19/а от 17.12.2019 о пригодности прибора учета N 100125241 и свидетельство о поверке N Р/072262 от 17.12.2019, подлежит отклонению с учетом ответа ФБУ "Астраханский ЦСМ" от 16.03.2021 N 04-08/694 на запрос суда в порядке ст. 66 АПК РФ, согласно которому при поверке прибора учета сохранность пломб госповерителя не устанавливается.

Также судом первой инстанции правомерно не принято во внимание заключение АНО по проведению судебных экспертиз и иных исследований "Базис" N 43-21 от 11.03.2021, согласно которому для определения механизма повреждения пломбы необходим объект исследования, так как в данном случае факт нарушения целостности пломбировочной проволоки, используемой в узле крепления свинцовой пломбы госповерителя доказан совокупностью доказательств по делу.

Анализ представленных данных о динамике потребления электрической энергии ответчиком с 16.01.2018 по 31.12.2020 позволяет сделать выводы о наличии резких скачков потребления, причины которых потребителем доказательно не обоснованы.

Как следует из объяснений сторон, электроснабжение объекта приостановлено, однако подтверждающих документов вопреки предложению суда (определение от 06.04.2021) в материалы дела не представлено.

Как видно из материалов дела, объяснений сторон при проведении предыдущей проверки доступ к энергопринимающим установкам ответчика также обеспечен охранником Гасановым М.С.

По этим же причинам судом отклоняется и довод ответчика о нарушении пункта 177 Основных положений о заблаговременном уведомлении сетевой организацией потребителя о планируемой проверке, поскольку, вопреки мнению ответчика, данное требование имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета, что необходимо для проведения полноценной проверки.

По обстоятельствам дела такой доступ был обеспечен лицом, обладающим необходимыми полномочиями, то есть эффективность проверки была обеспечена без заблаговременного извещения.

Коллегией судей установлено, что Акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 006092 от 26.11.2019 содержит все необходимые сведения, предусмотренные п. 193 Основных положений N 442. Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения, ответчиком не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Согласно пункту 195 Правил N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Положениям предусмотрено, что, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, то расчет стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии определяется по формуле: W = Pмакс x T, где:

Р макс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки.

Т - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Правил N 442 подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Правил N 442 периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 84 Правил N 442 стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Расчет объема безучетного потребления с применением в расчете величины максимальной мощности возможен только в тех случаях, когда достоверно известна величина максимальной мощности, определенная и установленная в соответствии с Правилами N 861.

Согласно п. 13(1) Правил N 861 величина максимальной мощности энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) определяется в процессе технологического присоединения или в соответствии с разделом IV Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям и указывается в документах о технологическом присоединении, если иное не установлено настоящим пунктом.

При этом согласно абз. 6 п. 2 ст. 1 Правил N 861 документами о технологическом присоединении являются документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

В акте о технологическом присоединении и разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 03.09.2007 сведения об установленной мощности либо разрешенной мощности отсутствуют.

Сторонами в договоре энергоснабжения N 20516 от 12.03.2019 не согласована максимальная мощность по точке поставке. Доказательств согласования величины максимальной мощности в материалы дела не представлено.

С учетом письма ОАО "Астраханьэнерго" N 22/842 от 05.09.07 сетевая организация произвела расчет объема безучетного потребления исходя из мощности в 20 кВа.

В связи с отсутствием на момент проведения проверки информации о размере максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя в материалы дела по предложению суда сетевой организацией представлен справочный расчет объема безучетного потребления в отношении ответчика для случаев, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, по формулам: для трехфазного ввода: W = (3 x I доп. дл. x U ф. ном. x cos фи x T) : (1,5 x 1 000), который исходя из сечения кабеля 16 кв.мм. и величины допустимого длительного тока 55 А (допустимый длительный ток вводного кабеля в размере 55 А определен по таблице 1.3.5 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), шестое издание (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССС 05.10.1979)), составил 138209 кВт.ч, что составляет величину большую, чем заявлено в иске.

Проверив расчет объема безучетного потребления электрической энергии, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что расчет права ответчика не нарушает, контррасчет не представлен.

Ссылка на наличие в Акте о неучтенном потреблении N 006092 от 26.11.2019 исправлений и дописок обоснованно не принята судом первой инстанции, поскольку не опровергает факт безучетного потребления допущенного ответчиком.

В соответствии с ч. 8, ч. 9 ст.75 АПК РФ письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Подлинные документы представляются в арбитражный суд в случае, если обстоятельства дела согласно федеральному закону или иному нормативному правовому акту подлежат подтверждению только такими документами, а также по требованию арбитражного суда.

Согласно ч. 6 ст.71 АПК РФ арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 71 АПК РФ лицо, представившее копию документа, обязано представить его подлинник, при наступлении совокупности двух условий: если существование подлинника оспаривается стороной и копии представленного документа не тождественны между собой.

Таким образом, процессуальное законодательство допускает использование в качестве доказательства, обосновывающего требования и возражения стороны по делу, лишь копии документов при отсутствии вышеназванных условий. Арбитражное процессуальное законодательство Российской Федерации не предусматривает исключение доказательств из дела, представленных лицами, участвующими в деле, если, по мнению одной из сторон, указанные доказательства являются ненадлежащими.

При этом сторона вправе опровергать достоверность этих доказательств, их относимость и допустимость, предоставляя иные документы (доказательства), содержащие иные сведения, а суд обязан оценить представленные доказательства по правилам статей 67, 68, 71 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

В судебном заседании судом с участием участвующих в деле лиц обозрены оригиналы экземпляров Акта о неучтенном потреблении N 006092 от 26.11.2019.

По мнению суда, допущенные в Акте о неучтенном потреблении N 006092 от 26.11.2019 исправление в части данных о мощности потребителя и дописка в части сечения провода не опровергает факт безучетного потребления, а влияют на расчет безучетного потребления и могут быть восполнены совокупностью иных доказательств, в частности фото материалами проверки.

Доказательства в обоснование иных величин расчета вопреки предложению суда (определение от 06.04.2021) в материалы дела ответчиком не представлено.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно расчету истца стоимость выявленного безучетного потребления электрической энергии при мощности в 20 кВт, (126846 кВт.ч, за вычетом фактически оплаченного объема) в размере 736 838,77 руб., меньше чем при расчете произведенного в соответствии с допустимой длительной токовой нагрузкой (138 043 кВт.ч, стоимостью 802 845,58 руб.).

Представленная ответчиком справка администрации муниципального образования Астраханской области "Икрянинский сельсовет" N 03-10/474 от 29.04.2021 подтверждающая уменьшение времени безучетного потребления электроэнергии судом первой инстанции обосновано не принята, поскольку договором энергоснабжения N 20516 от 12.03.2013 режим сокращенного времени энергопотребления сторонами не согласован, вид объекта (выпас скота) не предполагает выходных дней.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

При таких обстоятельствах, поскольку факт выявленного безучетного потребления электрической энергии, ее объем в количественном и стоимостном выражении подтверждены материалами дела, доказательств оплаты задолженности в материалы дела не представлено, суд апелляционной инстанции считает, что исковые требования истца о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии правомерно удовлетворены в заявленном истцом размере.

При распределении судебных расходов судом первой инстанции не допущено нарушений норм процессуального права. Доказательств обратного не установлено, а апеллянтом не представлено.

В целом доводы жалобы повторяют возражения ответчика, которым дана надлежащая оценка в обжалуемом судебном акте, и направлены лишь на переоценку обстоятельств дела. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 АПК РФ.

Разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Оценивая изложенные в жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 АПК РФ не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 04 мая 2021 года по делу N А06-12246/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.Ф. Котлярова

Судьи

С.В. Никольский М.Г. Цуцкова