Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2021 г. N 09АП-33545/21 по делу N А40-287718/2019

г. Москва

20 июля 2021 г.

Дело N А40-287718/19

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Александровой Г.С.

судей: Валюшкиной В.В., Левченко Н.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Гапоновым М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29 марта 2021 года

по делу N А40-287718/19, принятое судьей Дружининой В.Г.

по иску Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674); Правительства Москвы (ОГРН 1027739813507, ИНН 7710489036)

к ООО "КАР-Трэйд" (ОГРН 1177746014874, ИНН 7713426972)

третьи лица: Управление Росреестра по г. Москве, Префектура Северного административного округа г. Москвы, Комитет государственного строительного надзора г. Москвы, Госинспекция по недвижимости г. Москвы, Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Автомобильные дороги" Северного административного округа г. Москвы

о восстановление положения, существовавшего до нарушения права о признании самовольной постройкой и её сносе

при участии в судебном заседании:

от истцов: Пятлин Н.Н. по доверенностям от 11.12.2020, от 11.09.2020, диплом КБ N 67783 от 25.05.2012;

от ответчика: Карпов Р.Д. по доверенности от 16.12.2019, диплом ВСГ 3299557 от 01.08.2008;

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы и правительство Москвы (далее - истцы) обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "КАР-Трэйд" (далее - ответчик), содержащим следующие требования:

- о признании здание площадью 451 кв.м. с кадастровым номером N 77:09:0002028:1021 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр.1 самовольной постройкой;

- о признании сооружение площадью 405,7 кв.м. с кадастровым номером N 77:02:0001019:1398 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 5 самовольной постройкой;

- о признании сооружение площадью 407 кв.м. с кадастровым номером N 77:02:0001019:1397 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 6 самовольной постройкой;

- о признании сооружение площадью 51,4 кв.м. с кадастровым номером N 77:02:0001019:1401 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 7 самовольной постройкой;

- о признании сооружение площадью 1325,9 кв.м. с кадастровым номером N 77:02:0001019:1394 по адресу г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 10 самовольной постройкой;

- о признании сооружение площадью 303 кв.м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1402 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр.8 самовольной постройкой;

- о признании сооружение площадью 15,1 кв.м. с кадастровым номером N 77:02:0001019:1400 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 9 самовольной постройкой;

- о признании сооружение площадью 186,5 кв.м. с кадастровым номером N 77:02:0001019:1396 по адресу г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 12 самовольной постройкой;

- о признании здание площадью 30,5 кв.м. с кадастровым номером N 77:09:0002028:16490 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 13 самовольной постройкой;

- о признании сооружение площадью 25,1 кв.м. с кадастровым номером N 77:02:0001019:1395 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 14 самовольной постройкой;

- о признании сооружение площадью 61,1 кв.м. с кадастровым номером N 77:02:0001019:1393 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 11 самовольной постройкой;

- о признании сооружение площадью 127,7 кв. м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1399 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 19 самовольной постройкой;

- об обязании ООО "КАР-Трэйд" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести здание площадью 451 кв.м с кадастровым номером N 77:09:0002028:1021 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр.1, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч.1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "КАР-Трэйд" расходов;

- об обязании ООО "КАР-Трэйд" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести сооружение площадью 405,7 кв.м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1398 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 5, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "КАР-Трэйд" расходов;

- об обязании ООО "КАР-Трэйд" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести сооружение площадью 407 кв.м. с кадастровым номером N 77:02:0001019:1397 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 6, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч.1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "КАР-Трэйд" расходов;

- об обязании ООО "КАР-Трэйд" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести сооружение площадью 51,4 кв.м. с кадастровым номером N 77:02:0001019:1401 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 7, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "КАР-Трэйд" расходов;

- об обязании ООО "КАР-Трэйд" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести сооружение площадью 1325,9 кв.м. с кадастровым номером N 77:02:0001019:1394 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б,стр. 10, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч.1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "КАР-Трэйд" расходов;

- об обязании ООО "КАР-Трэйд" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести сооружение площадью 303 кв.м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1402 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр.8, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч.1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "КАР-Трэйд" расходов;

- об обязании ООО "КАР-Трэйд" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести сооружение площадью 15,1 кв.м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1400 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 9, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч.1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "КАР-Трэйд" расходов;

- об обязании ООО "КАР-Трэйд" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести сооружение площадью 186,5 кв. м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1396 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 12, здание площадью 30,5 кв.м с кадастровым номером N 77:09:0002028:16490 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 13, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч.1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "КАР-Трэйд" расходов;

- об обязании ООО "КАР-Трэйд" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести сооружение площадью 25,1 кв. м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1395 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 14, обязать ООО "КАР-Трэйд" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести сооружение площадью 61,1 кв. м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1393 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 11, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч.1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "КАР-Трэйд" расходов;

- об обязании ООО "КАР-Трэйд" в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести сооружение площадью 127,7 кв. м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1399 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 19, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч.1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО "КАР-Трэйд" расходов;

- о признании зарегистрированное право собственности ООО "КАР-Трэйд" на здание площадью 451 кв. м с кадастровым номером N 77:09:0002028:1021 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр.1, отсутствующим;

- о признании зарегистрированное право собственности ООО "КАР-Трэйд" сооружение площадью 405,7 кв.м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1398 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 5, отсутствующим;

- о признании зарегистрированное право собственности ООО "КАР-Трэйд" сооружение площадью 407 кв. м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1397 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 6, отсутствующим;

- о признании зарегистрированное право собственности ООО "КАР-Трэйд" сооружение площадью 51,4 кв.м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1401 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 7, отсутствующим;

- о признании зарегистрированное право собственности ООО "КАР-Трэйд" сооружение площадью 1325,9 кв. м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1394 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 10 отсутствующим;

- о признании зарегистрированное право собственности ООО "КАР-Трэйд" на сооружение площадью 303 кв.м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1402 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр.8, отсутствующим;

- о признании зарегистрированное право собственности ООО "КАР-Трэйд" на сооружение площадью 15,1 кв.м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1400 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 9, отсутствующим;

- о признании зарегистрированное право собственности ООО "КАР-Трэйд" на сооружение площадью 186,5 кв. м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1396 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 12 отсутствующим;

- о признании зарегистрированное право собственности ООО "КАР-Трэйд" на здание площадью 30,5 кв.м с кадастровым номером N 77:09:0002028:16490 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 13 отсутствующим;

- о признании зарегистрированное право собственности ООО "КАР-Трэйд" на сооружение площадью 25,1 кв. м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1395 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 14 отсутствующим;

- о признании зарегистрированное право собственности ООО "КАР-Трэйд" на сооружение площадью 61,1 кв.м. с кадастровым номером N 77:02:0001019:1393 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 11, сооружение площадью 127,7 кв. м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1399 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 19 отсутствующим,

- об обязании ООО "КАР-Трэйд" в месячный срок освободить земельный участок путем сноса здания площадью 451 кв. м с кадастровым номером N 77:09:0002028:1021 по адресу: г.Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр.1, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по демонтажу объекта с дальнейшим возложением на ООО "КАР-ТРЭЙД" расходов;

- об обязании ООО "КАР-Трэйд" в месячный срок освободить земельный участок путем сноса сооружения площадью 405,7 кв.м. с кадастровым номером N 77:02:0001019:1398 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 5, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч.1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по демонтажу объекта с дальнейшим возложением на ООО "КАР-ТРЭЙД" расходов;

- об обязании ООО "КАР-Трэйд" в месячный срок освободить земельный участок путем сноса сооружения площадью 407 кв.м. с кадастровым номером N 77:02:0001019:1397 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 6, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч.1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по демонтажу объекта с дальнейшим возложением на ООО "КАР-ТРЭЙД" расходов;

- об обязании ООО "КАР-Трэйд" в месячный срок освободить земельный участок путем сноса сооружения площадью 51,4 кв.м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1401 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 7, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч.1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по демонтажу объекта с дальнейшим возложением на ООО "КАР-ТРЭЙД" расходов;

- об обязании ООО "КАР-Трэйд" в месячный срок освободить земельный участок путем сноса сооружения площадью 1325,9 кв. м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1394 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 10, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч.1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по демонтажу объекта с дальнейшим возложением на ООО "КАР-ТРЭИД" расходов;

- об обязании ООО "КАР-Трэйд" в месячный срок освободить земельный участок путем сноса сооружения площадью 303 кв.м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1402 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр.8, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч.1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по демонтажу объекта с дальнейшим возложением на ООО "КАР-ТРЭЙД" расходов;

- об обязании ООО "КАР-Трэйд" в месячный срок освободить земельный участок путем сноса сооружения площадью 15,1 кв.м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1400 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 9, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч.1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по демонтажу объекта с дальнейшим возложением на ООО "КАР-ТРЭЙД" расходов;

- об обязании ООО "КАР-Трэйд" в месячный срок освободить земельный участок путем сноса сооружения площадью 186,5 кв. м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1396 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 12, здание площадью 30,5 кв.м. с кадастровым номером N 77:09:0002028:16490 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 13, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч.1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по демонтажу объекта с дальнейшим возложением на ООО "КАР-ТРЭЙД" расходов;

- об обязании ООО "КАР-Трэйд" в месячный срок освободить земельный участок путем сноса сооружения площадью 25,1 кв.м. с кадастровым номером N 77:02:0001019:1395 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 14, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч.1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по демонтажу объекта с дальнейшим возложением на ООО "КАР-ТРЭЙД" расходов;

- об обязании ООО "КАР-Трэйд" в месячный срок освободить земельный участок путем сноса сооружения площадью 61,1 кв. м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1393 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 11, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч.1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по демонтажу объекта с дальнейшим возложением на ООО "КАР-ТРЭЙД" расходов;

- об обязании ООО "КАР-Трэйд" в месячный срок освободить земельный участок путем сноса сооружения площадью 127,7 кв. м с кадастровым номером N 77:02:0001019:1399 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12б, стр. 19, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч.1 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Госинспекции по недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по демонтажу объекта с дальнейшим возложением на ООО "КАР-ТРЭЙД" расходов (с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Управление Росреестра по г. Москве, Префектура Северного административного округа г. Москвы, Комитет государственного строительного надзора г. Москвы, Госинспекция по недвижимости г. Москвы, Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Автомобильные дороги" Северного административного округа г. Москвы.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 29 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истцы обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель заявителей апелляционной жалобы в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, его представитель в суде апелляционной инстанции против доводов жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третьи лица, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте настоящего судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание апелляционного суда не обеспечили, дело рассмотрено судом в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев и оценив все представленные по делу доказательства, не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, актами Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы от 14.01.2018 г. выявлены объекты недвижимости, обладающие признакам самовольного строительства и размещенные без разрешительной документации по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, вл. 12-Б, площадью 4000 кв.м.

На земельный участок с адресом: г. Москва, ул. Дубнинская, вл. 12-Б (к/н 77:02:02028:151) общей площадью 4000 кв.м. Московским земельным комтетом и ЗАО "Алькор" заключен договор аренды земельного участка N М-09-027459 от 30.09.2004 г. для эксплуатации торгового центра. Договор действует.

В исковом заявлении Истец указывает, что п. 4.4. договора установлено, что участок предоставлялся без права возведения каких-либо капитальных строений и сооружений.

Ранее на земельный участок были оформлены:

1. Договор аренды земельного участка от 13.10.1995 г. N М-09-500592 под размещение крытого рынка (договор не действует);

2. Договор аренды земельного участка от 04.03.1999 г. N М-09-506077, предоставляемый в аренду для дальнейшей эксплуатации крытого рынка (договор не действует).

Истец, ссылаясь на акты Госинспекции по недвижимости, копии которых приобщены к материалам дела, указывает на то, что договор аренды земельного участка под строительство/реконструкцию вышеуказанных объектов в установленном законом порядке не заключался.

Таким образом, вышепоименованные сооружения созданы на земельном участке, не предоставленном (не отведенном) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которого зарегистрировано право собственности и (или) о котором внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости, обладают признаками самовольного строительства.

Указанные земельные участки находятся в собственности субъекта Российской Федерации - города Москвы (неразграниченной государственной собственности, правом на распоряжение которой обладает город Москва на основании п. 1 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации).

Собственник земельных участков - город Москва не выдавал Ответчику разрешения на возведение спорного объекта на вышеуказанном земельном участке.

Ввиду наличия признаков самовольного строительства, указанные объекты в установленном порядке включены в приложение N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 г. N 819-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" под номерами 1915, 1916, 1917, 1918, 1919, 1920, 1921, 1922, 1923, 1924, 1926, 1927.

Поскольку земельный участок под вышеуказанное строительство капитальных объектов (реконструкцию) ответчику не предоставлялся, строительство осуществлено на земельном участке не отведенным для этих целей, при отсутствии градостроительной документации, необходимой для строительства капитальных объектов, права собственника участка нарушены, истцы обратились с настоящим иском в суд за защитой нарушенных прав о признании указанных объектов самовольными постройками и их сносе на основании статьи 222 ГК РФ.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, со ссылкой на ст. ст. 2, 51 ГрК РФ ст. 222 ГК РФ исходил из недоказанности материалами дела наличия совокупности оснований, при которых возможно удовлетворение требования, с учетом проведенной в рамках рассмотрения настоящего дела судебной экспертизы посчитал, что истцы не доказали, что спорные объекты являются самовольными постройками, т.к спорные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд в удовлетворении иска отказал, применив по ходатайству ответчика срок исковой давности по заявленным требованиям.

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их законными и обоснованными.

По смыслу п. 26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 самовольной постройкой не может быть признан объект недвижимости только лишь при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на его строительство и/или отсутствие акта ввода его в эксплуатацию, при том условии, что судом установлено, что такой объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ (абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ). Снос строений, сооружений при самовольном занятии земельного участка осуществляется виновными в таких правонарушениях лицами.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, определением суда была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено - ООО Строительная-кадастровая группа "ВЕКТОР", эксперты, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В заключении эксперта N 049 от 01.10.2020 г. указано, что исследуемые объекты (состоящие из строений N1, строение N5, строение N6, строение N7, строение N8, строение N10, строение N11, строение N12, строение N13, строение N14), расположенный по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12-Б, обладает прочной связью с землей, следовательно, его перемещение без причинения несоразмерного ущерба назначению невозможно и в силу п. 10 ст. 1 ГрК РФ является объектом капитального строительства.

Исследуемый объект (состоящий из: строение N 1, строение N 5, строение N 6, строение N 7, строение N 8, строение N 10, строение N 11, строение N 12, строение N 13, строение N 14), расположенный по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12-Б соответствует строительным нормам и правилам.

Исследуемый объект (состоящий из: строение N 1, строение N 5, строение N 6, строение N 7, строение N 8, строение N 10, строение N 11, строение N 12, строение N 13, строение N 14), расположенный по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12-Б по состоянию на дату обследования не предоставляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, оценив выводы, изложенные в экспертном заключении, и представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу, что заключение экспертизы не содержит противоречий, является надлежащим и достоверным доказательством.

При этом, суд по ходатайству истцов вызывал эксперта в заседание суда для дачи пояснений по заключению судебной строительно-технической экспертизы, в удовлетворении ходатайства истцов о проведении повторной экспертизы в порядке ст. 87 АПК РФ отказал, что отражено в протокольном определении суда от 15.03.2021 г.

Истцы, обжалуя состоявшееся по делу решение суда, выводы, изложенные в решении суда, документально не опровергли.

Отклоняя доводы истцов, суд первой инстанции указал, что о наличии спорных объектов недвижимости истцы знали с 17.05.2002 г. (распоряжение от 17.05.2002 г., распоряжение N 4646 от 17.04.2002 г. об утверждении приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию торгового комплекса "Алькор", акт о приемке в эксплуатацию объектов недвижимости).

Кроме того, спорный земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости был предоставлен предыдущему собственнику ЗАО "Алькор" на основании договора аренды от 30.09.2004 г. N М-09-027459 для эксплуатации торгового центра сроком на 49 лет. И в последующем в 2005 году к договору аренды от 30.09.2004 г. N М-09-027459 было заключено дополнительное соглашение в связи с регистрацией права собственности ЗАО "КАР-Трейд", которое было подписано Департаментом земельных ресурсов, переименованном впоследствии в Департамент городского имущества города Москвы,

Соответственно, заключение договора аренды земельного участка в 2004 году и в дальнейшем подписание к нему дополнительного соглашения в 2005 году в любом случае свидетельствуют об осведомленности истцов о нахождении такого объекта на участке.

Также, 11.12.2014 г. Госинспекцией был составлен рапорт N 9099987, из которого следует, что на земельном участке площадью 4000 кв.м., переданном ЗАО "КАР-Трейд" выявлены объекты, обладающие признаками самовольного строительства.

14.05.2015 г. Госинспекцией по недвижимости был составлен акт N 9090430, из которого следует, что на земельном участке площадью 4000 кв.м., переданном ЗАО "КАР-Трейд" выявлены объекты, обладающие признаками самовольного строительства.

Также судом учтено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.12.2016 г. по делу N А40-188460/2016-181-1653 суд установил, что в ходе осмотра земельного участка, проведенного 14.01.2015 г. Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, рапорт N 9090430, установлено, что на земельном участке, переданном в аренду ответчику по договору от 30.09.2004 г. N М-09-027459, возведены: двухэтажное строение из металлокаркаса и пеноблоков, площадью 500 кв.м, объект незавершенного строительства без адреса.

25.06.2013 г. при рассмотрении дела N А40-12878/2013 ЗАО "КАР-Трейд" к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов в оказании государственной услуги суд установил, что ЗАО "КАР-Трейд" принадлежит на праве собственности 12 зданий, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, д. 12Б, стр. 5-14, 18, 19.

В связи с чем, суд исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств, пришел к выводу о том, что город Москва в лице уполномоченных органов должен был знать о нахождении на земельном участке спорных объектов капитального строительства не позднее 2014 г., т.к рапортом Госинспекции N 9099987 было установлено, что на земельном участке площадью 4.000 кв.м., переданном ЗАО "КАР-Трейд" выявлены объекты, обладающие признаками самовольного строительства.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства" установлено, что одной из основных задач государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства является обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности.

Таким образом, органы исполнительной власти, на которые возложены обязанности по контролю за соответствием строительства требованиям, установленным в разрешении, и которые для надлежащего осуществления этих обязанностей наделены различными контрольными полномочиями, имеют возможность в пределах срока исковой давности получать сведения о государственном техническом учете и государственной регистрации прав на спорный объект.

Установив, что город Москва в лице уполномоченных органов узнал о наличии объекта не позднее 2014 г., а исковое заявление подано в суд 29.10.2019 г., что подтверждается штампом канцелярии суда на заявлении, суд пришел к выводу, что срок исковой давности по заявленным требованиям о сносе самовольной постройки истцами пропущен.

В этой связи, оценив представленные в материалы дела доказательства и выводы эксперта, сделанные в результате проведения строительно-технической экспертизы, а также то обстоятельство, что спорный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд первой инстанции в удовлетворении требований о признании спорных объектов самовольными постройками и их сносе отказал, применив по ходатайству ответчика срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Поскольку в удовлетворении требований о признании спорных объектов самовольными постройкам и их сносе отказано, правовых оснований для удовлетворения требований о признании зарегистрированного права собственности ответчика на спорные объекты отсутствующим и обязании освободить земельный участок от незаконно возведенных объектов не имеется. Указав на то, что спорные объекты являются объектами недвижимости, заявляя требования о признании права отсутствующим, истцами избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, у апелляционного суда не имеется.

Довод жалобы истца о его несогласии с применением срока исковой давности, апелляционным судом отклоняется, поскольку заявление ответчика о применении срока исковой давности было предметом исследования в суде первой инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка с указанием в судебном акте мотивов, на основании которых суд заявление ответчика удовлетворил, и применил срок исковой давности.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судом доказательств.

Мотивы, по которым суд пришел к данному выводу об отказе в удовлетворении иска, подробно изложены в решении суда, и оснований не согласиться с ними апелляционный суд не усматривает.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, которым дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем, апелляционная жалоба по изложенным в ней основаниям удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы распределяются судом в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на заявителя жалобы. Однако, заявители жалобы в силу закона освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 4, 9, 49, 65-66, 110, 123, 156, 176, 266-268, п.1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый Арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 29 марта 2021 года по делу N А40-287718/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Александрова Г.С.

Судьи

Валюшкина В.В. Левченко Н.И.