Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2021 г. N 16АП-2364/21 по делу N А63-1944/2021

г. Ессентуки

15 июля 2021 г.

Дело N А63-1944/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 08.07.2021.

Постановление в полном объёме изготовлено 15.07.2021.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковой Г.В., судей: Луговой Ю.Б., Джамбулатова С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Левкиным А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведённом в режиме веб-конференции, апелляционную жалобу истца - индивидуального предпринимателя Фанаилова Константина Георгиевича на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.04.2021 по делу N А63-1944/2021, принятое по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Фанаилова Константина Георгиевича (ОГРНИП 306263514200064, ИНН 263402673260) к акционерному обществу "Теплосеть" (ОГРН 1062635140446, ИНН 2635095930) об обязании акционерного общества "Теплосеть" произвести начисления количества потребленной тепловой энергии по договору теплоснабжения N 13798 от 27.05.2016 года за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в соответствии с п.5.5 договора, исходя из заявленной тепловой мощности, указанной в Приложении N 1 к договору на 2017 год: - январь - 47, 812428 Гкал; - февраль - 42, 152275 Гкал; -март - 36, 145281 Гкал; - апрель - 9,076908 Гкал; - октябрь - 10, 287162 Гкал; -ноябрь - 31, 658484 Гкал; - декабрь - 42, 779541 Гкал; и фактической средней температуре наружного воздуха: - в январе 2018 года - -2°С; - в феврале 2018 года - +ГС; - в марте 2018 года - +4,5°С; - в апреле 2018 года - +11,5°С; - в октябре 2018 года - +13°С; - в ноябре 2018 года - +3°С; 2 - в декабре 2018 года - 0°С; в январе 2019 года- +0,5°С; -в феврале 2019 года - +2°С; - в марте 2019 года - +5°С; - в апреле 2019 года - + 10,5°С; - в октябре 2019 года - +13°С; - в ноябре 2019 года - +5°С; - в декабре 2010 года- +3°С; - в январе 2020 года - 0°С; - в феврале 2020 года - +ГС; - в марте 2020 года - +7°С; - в апреле 2020 года - +8,5°С; - в октябре 2020 года - +14°С; - в ноябре 2020 года - +3°С; - в декабре 2020 года - 0°С; в размере: - в январе 2018 года - 29,882768 Гкал; - в феврале 2018 года - 9,821480 Гкал; - в марте 2018 года - 8, 602577 Гкал; - в апреле 2018 года - 2, 841072 Гкал; - в октябре 2018 года - 2, 335185 Гкал; - в ноябре 2018 года - 22, 433759 Гкал; - в декабре 2018 года - 28, 53 39 54 Гкал; в январе 2019 года - 12, 909355 Гкал; в феврале 2019 года - 7, 966780 Гкал; - в марте 2019 года - 4, 44570 Гкал; - в апреле 2019 года - 4, 129993 Гкал; - в октябре 2019 года-2, 335185 Гкал; -в ноябре 2019 года- 16, 652363 Гкал; -в декабре 2010 года - 12, 234949Гкал; в январе 2020 года - 11, 378358 Гкал; в феврале 2020 года - 12, 772139 Гкал; в марте 2020 года - 5, 385647 Гкал; в апреле 2020 года - 9, 930137 Гкал; - в октябре 2020 года - 1, 903125 Гкал; 3 - в ноябре 2020 года - 22, 097622 Гкал; - в декабре 2020 года - 28, 533953 Гкал,

при участии в судебном заседании истца Фанаилова Константина Георгиевича лично, представителя истца Фишера С.Ф. по доверенности 26АА2542181 от 25.03.2016, представителя акционерного общества "Теплосеть" Щербина Н.П. по доверенности N 15 от 24.04.2020,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Фанаилов Константин Георгиевич (далее - предприниматель, истец) обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Теплосеть", г. Ставрополь, (далее - теплосеть, общество, ответчик) об обязании провести начисления количества потребленной тепловой энергии по договору теплоснабжения от 27.05.2016 N 13798 за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в соответствии с пунктом 5.5 договора, исходя из заявленной тепловой мощности, указанной в приложении N 1 к договору на 2017 год, продолжительности расчетного периода и фактической средней температуре наружного воздуха: в январе 2018 года - -2°С; в феврале 2018 года - +ГС; в марте 2018 года - +4,5°С; в апреле 2018 года- +11,5°С; в октябре 2018 года - +13°С; в ноябре 2018 года - +3°С; в декабре 2018 года - 0°С; в январе 2019 года - +0,5°С; в феврале 2019 года- +2°С; в марте 2019 года - +5°С; в апреле 2019 года - +10,5°С; в октябре 2019 года - +13°С; в ноябре 2019 года- +5°С; в декабре 2010 года - +3°С; в январе 2020 года - 0°С; в феврале 2020 года - +1 °С; в марте 2020 года - +7°С; в апреле 2020 года - +8,5°С; в октябре 2020 года - +14°С; в ноябре 2020 года - +3°С; в декабре 2020 года - 0°С.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец обратился в суд с заявлением об уточнении заявленных требований в части исходных данных, по которым следует произвести начисления количество потребленной тепловой энергии, которые приняты судом к рассмотрению (том 2, л.д. 60-63).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.04.2021 по делу N А63-1944/2021 приняты уточнённые исковые требования. В удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Не согласившись с принятым решением арбитражного суда от 20.04.2021 по делу N А63-1944/2021, предприниматель обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Определением суда от 28.05.2021 апелляционная жалоба предпринимателя принята к производству арбитражного суда апелляционной инстанции и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 08.07.2021.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе "Картотека арбитражных дел" и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с этого момента является общедоступной.

28.06.2021 от представителя АО "Теплосеть" в суд апелляционной инстанции посредством системы "Мой арбитр" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просит решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.04.2021 по делу N А63-1944/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании 08.07.2021 предприниматель и его представитель поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы не согласен, пояснив суду о том, что расчет оплаты произведён в соответствии с тарифами, установленными для жилых и нежилых помещений и в соответствии с апелляционным определением от 25.06.2020 по делу N 33-3-4740/2020 судебной коллегией по гражданским делам Ставропольского краевого суда.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, выслушав представителей сторон, проверив законность обжалуемого решения Арбитражного суда Ставропольского края от 20.04.2021 по делу N А63-1944/2021 в апелляционном порядке в соответствии с нормами главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что индивидуальному предпринимателю Фанаилову Константину Георгиевичу принадлежат на праве собственности нежилые помещения (офисов), расположенные на 1-3 этажах в многоквартирном жилом доме (далее - МКД), расположенном по адресу: г. Ставрополь, ул. Краснофлотская, д. 66, а также помещения магазина литер А1, пристроенного к МКД (том 1, л.д. 72,73).

27.05.2016 предприниматель Фанаилов К.Г. (потребитель) и АО "Теплосеть" (теплоснабжающая организация) заключили договор теплоснабжения N 13798, срок действия которого ежегодно продлевается на тех же условиях в соответствии с пунктом 10.2 договора. Потребителю присвоен лицевой счёт 2063 (том 1, л.д. 18-26).

Предметом договора является купля-продажа (отпуск-потребление) тепловой энергии, передаваемой с сетевой водой и приобретаемой потребителем у теплоснабжающей организации для теплоснабжения офисов и магазина по адресу: г. Ставрополь, ул. Краснофлотская, д. 66, в объёме, в сроки и на условиях, предусмотренных договором, а также связанные с этим коммерческие расчёты сторон (раздел 2 договора).

Согласно пункту 5.1 договора учёт количества поданной потребителю и использованной им тепловой энергии производится в соответствии с действующими стандартами и нормативными документами.

Пунктом 5.5 договора установлено, что при отсутствии у потребителя приборов учета тепловой энергии количество отпущенной тепловой энергии определяется расчетным путем в следующем порядке: для тепловой энергии на отопление - на основании заявленной тепловой мощности, данных о фактической средней температуре наружного воздуха за расчетный период, продолжительности расчетного периода; для тепловой энергии на ГВС - на основании заявленной тепловой мощности.

Согласно разделу 11 договора приложения являются неотъемлемой частью договора. Договор между сторонами подписан с приложением N 1 - график поставки тепловой энергии, и приложением N 2 - акт и схема разграничения эксплуатационной ответственности и определение точки учета.

Графики поставки тепловой энергии (приложение N 1) были согласованы сторонами на 2016 и 2017 годы.

Начиная с 01.01.2018 по настоящее время графики поставки тепловой энергии сторонами не согласовывались.

В многоквартирном доме по указанному адресу отсутствует общедомовой прибор учета потребления тепловой энергии.

Истец обратился к ответчику для согласования графиков поставки тепловой энергии.

Ответчик направил истцу графики поставки тепловой энергии (приложение N 1) на 2018 - 2020 годы от 17 марта 2020 года (исх. 08/4166), которые истцом не были приняты, поскольку в них наблюдалась тенденция роста потребления тепловой энергии при ежегодной динамики потепления наружных температур в зимние периоды, что должно было бы приводить к снижению объема потребляемого теплоносителя.

Ответчик сообщил в письме, что графики поставки тепловой энергии являются расчётными, исходя из объема принадлежащих на праве собственности помещений и установленных нормативов на отопление, в связи с чем, в ежегодном пересогласовании нет необходимости и приложения автоматически продлеваются вместе с продлением срока действия договора.

Истец письмом исх. N 002 от 21.02.2020 предложил ответчику предоставить расчет фактического потребления тепловой энергии за период 2018-2020 годы.

Письмом исх. N 08/4166 от 17.03.2020 ответчик направил истцу расчет, который не содержал сведений о фактической средней температуре наружного воздуха за расчетный период.

Письмом исх. N 08/11173 от 06.07.2020 ответчик направил истцу расчет фактического потребления тепловой энергии нежилыми помещениями, расположенными по ул. Краснофлотская, 66, принадлежащих ИП Фанаилову К.Г., за период 2018-2020 гг. В представленном расчете фактическая температура наружного воздуха была указана в колонке 4, в колонке 5 содержался корректировочный коэффициент на фактическую температуру.

25 ноября 2020 года истцом ответчику была вручена досудебная претензия с требованием об исполнении условий договора, которая осталась без ответа, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что предметом спора по настоящему делу является отказ теплосети производить расчет количества потребленной тепловой энергии в соответствии с пунктом 5.5 договора, исходя из заявленной тепловой мощности, указанной в Приложении N 1 к договору на 2017 год (с учётом уточнений), в связи с чем просит суд обязать ответчика производить расчёты по пункту 5.5 договора теплоснабжения N 13798 от 27.05.2016.

Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов вправе обратиться в арбитражный суд заинтересованное лицо.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, которая также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения заявленных требований должен привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав истца (заинтересованного лица).

В данном случае, истец обратился в суд с иском в целях исполнения заключённого договора с предпринимателем, предметом которого является поставка тепловой энергии в нежилые помещения, принадлежащие предпринимателю на праве собственности.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Правоотношения сторон по договору теплоснабжения от N 13798 от 27.05.2016 регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), жилищным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединённую сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединённую сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Частью 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1,2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учёту.

Коммерческий учёт тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Согласно пункту 64 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354) потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

В силу прямого указания пункта 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учётом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Рассмотрев заявленные истцом требования об обязании произвести начисления количества потребленной тепловой энергии по договору теплоснабжения от 27.05.2016 N 13798 за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в соответствии с пунктом 5.5 договора, исходя из заявленной тепловой мощности, указанной в приложении N 1 к договору на 2017 год (уточнённые требования) с учётом продолжительности расчетного периода и фактическую среднюю температуру наружного воздуха: в январе 2018 года - -2°С; в феврале 2018 года - +1°С; в марте 2018 года- +4,5°С; в апреле 2018 года- +11,5°С; в октябре 2018 года - +13°С; в ноябре 2018 года - +3°С; в декабре 2018 года - 0°С; в январе 2019 года - +0,5°С; в феврале 2019 года- +2°С; в марте 2019 года - +5°С; в апреле 2019 года - +10,5°С; в октябре 2019 года - +13°С; в ноябре 2019 года- +5°С; в декабре 2010 года - +3°С; в январе 2020 года - 0°С; в феврале 2020 года - +1 °С; в марте 2020 года - +7°С; в апреле 2020 года - +8,5°С; в октябре 2020 года - +14°С; в ноябре 2020 года - +3°С; в декабре 2020 года - 0°С, суд первой инстанции пришёл к вводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 2 пункта 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учётом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правилами N 354 предусмотрено, что количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в законодательном порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей ГВС независимо от наличия общедомового прибора учёта, которым фиксируется объём тепловой энергии, поступающий в систему водоснабжения МКД.

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в системе горячего водоснабжения устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием системы горячего водоснабжения и состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Разделом VII Приложения N 2 к Правилам N 354 установлен порядок расчёта размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

В соответствии с пунктом 26 названного Приложения N размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qin - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определённого по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утверждённого норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на содержание общедомового имущества, приходящийся на i-e жилое или нежилое помещение (О iдн) в формуле 24 того же Приложения.

О применении указанного расчёта изложено в правовых позициях Верховного Суда Российской Федерации: определении Судебной Коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2017 N 305-ЭС17-8232 и пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017; в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам от 15.08.2017 N 305-ЭС17-8232, от 21.12.2017 N 306-ЭС17-15822, от 02.02.2018 N 305-ЭС17-15601, от 25.04.2018 N 305-ЭС17-22548, от 16.05.2018 N 306-ЭС18-4799, от 19.06.2018 N 305-ЭС18-4131, от 06.07.2018 N 308-ЭС18-6467, от 06.07.2018 N 308-ЭС18-6922, от 11.07.2018 N 305-ЭС18-3486, от 18.07.2018 N 308-ЭС18-3663.

В Ставропольском крае норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды (ХВС) для предоставления коммунального ресурса по горячему водоснабжению (ГВС), установлен Приказом Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 12.10.2016 N 399 и составляет 0,0639 Гкал на 1 куб. м.

Иного порядка расчёта объема тепловой энергии, используемой на подогрев ХВС для предоставления коммунального ресурса по ГВС, действующим законодательством не предусмотрено.

Акционерное общество "Теплосеть" является теплоснабжающей организацией города Ставрополя и осуществляет свою деятельность в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что, заключая договор теплоснабжения N 13798 в 2016 году, АО "Теплосеть" исходило из того, что здание по ул. Краснофлотская, 66 имеет статус общежития, в котором расположены нежилые помещения и применяло к жилым помещениям норматив для общежитий (Гкал на 1 м2 жилой площади в месяц) -0,0184 Гкал на 1 м2 жилой площади, для нежилых помещений размер платы за отопление производился исходя из расчёта объема тепловой энергии необходимого для отопления по укрупнённым показателям, так как расчётная часовая тепловая нагрузка на отопление не была предоставлена при заключении договора теплоснабжения ответчиком. Основными параметрами в данном расчете являлись - объем помещений по наружному обмеру, удельная отопительная характеристика здания (определяется из таблицы для соответствующего объема), расчётная температура воздуха внутри отапливаемого здания, расчётная температура наружного воздуха для проектирования отопления в местности, где расположено здание (для г. Ставрополя: - 18 °С), среднее значение температур наружного воздуха за планируемый период. Значения температур в расчете принимаются по СНиП 23 -01-99* "Строительная климатология" (актуализированная редакция, с изменениями с 01 декабря 2015 года).

Все параметры, кроме объема, являются усреднёнными расчётными значениями, которые рассчитывались на основании фактических значений за продолжительный период в конкретном регионе.

При этом у АО "Теплосеть" отсутствуют полномочия на изменение нормативных значений температур наружного воздуха за планируемый период, отражённых в СНиП 23-01-99* "Строительная климатология".

В 2018 году собственники жилых помещений - Работинская Н.Е, действующая в своих интересах и в интересах Фанаилова Г.К" Фанаилова К.К., Фанаилова Д.Г., а также Фанаилова А.К., Фанаилова К.Г., расположенных в доме по ул. Краснофлотская, 66, обратились в Промышленный районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением к АО "Теплосеть" о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права.

Апелляционным определением от 25.06.2020 по делу N 33-3-4740/2020 судебной коллегией по гражданским делам Ставропольского краевого суда установлено, что жилой дом по ул. Краснофлотская, 66, является многоквартирным домом и, следовательно, расчет платы за отопление должен производиться в соответствии с пунктом 42 (1) "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Указанным определением суд признал действия АО "Теплосеть" по изменению с 01.01.2018 норматива потребления услуги "теплоэнергия на отопление" с 0,0123 Гкал/кв. м на 0,0184 Гкал/кв. м по договорам теплоснабжения N N 15450, 14963,1488, 14034 незаконными и возложил на АО "Теплосеть" обязанности произвести перерасчёт услуги "теплоэнергия на отопление" по договорам, начиная с 01.01.2018 по нормативу потребления 0,0123 Гкал/кв. м (том 1, л.д. 98-103).

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что АО "Теплосеть", учитывая Апелляционное определение от 25.06.2020 по делу N 33-3-4740/2020 судебной коллегией по гражданским делам Ставропольского краевого суда, которым жилой дом по ул. Краснофлотская, 66, признан многоквартирным жилом домом, тем самым указанный дом утратил статус объекта теплоснабжения как общежития, признания факта неправомерности расчета платы за отопления обществом, исходя из статуса дома - общежития, исполняя требования вышеназванного апелляционного определения и жилищного законодательства РФ, произвело предпринимателю Фанаилову К.Г. начисления платы за период с 01.01.2018 по 31.05.2020, исходя из договорных значений с корректировкой величины отопления на фактическую температуру наружного воздуха, начисления платы по отоплению исходя из норматива потребления тепловой энергии в размере 0,0123 Гкал/м2.

АО "Теплосеть" направило предпринимателю дополнительное соглашение от 27.08.2020 N 1 к договору теплоснабжения от 27.05.2016 N 13798 о внесении изменения в договор раздел Приложение N 1 "Объем тепловой энергии для предоставления коммунальных услуг на 2018 - 2020 гг.", которое было получено истцом 04.09.2020, однако не подписано.

При этом ответчик в письме от 24.12.2020 N 08/18203 разъяснил истцу, что начисление платы исходя из норматива потребления тепловой энергии не зависит от изменения среднемесячных показателей температуры наружного воздуха, так как согласно пункту 43 Правил N 354 объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) Правил N 354, а при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии, указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Суд первой инстанции, учитывая установленные обстоятельства, пришёл к выводу о том, что АО "Теплосеть" изменило условия договора теплоснабжения от 27.05.2016 N 13798 не в одностороннем порядке, а на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 25.06.2020 и закона в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ, о чем своевременно проинформировало истца.

Кроме того, на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда, установившего, что жилой дом по улице Краснофлотская, 66, является многоквартирным домом, а не общежитием, всем остальным собственникам как жилых помещений, так и нежилых помещений было произведено начисление платы по отоплению исходя из норматива потребления тепловой энергии в размере 0,0123 Гкал/кв. м.

Порядок расчёта платы за отопление жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Начисление платы, исходя из норматива потребления тепловой энергии, не зависит от изменения среднемесячных показателей температуры наружного воздуха, указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Согласно пункту 43 Правил N 354 объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил, а при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В случае использования при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяются по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4).

Начисление платы по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяется по формуле 2(4), по которой норматив потребления коммунальной услуги по отоплению должен определяться в соответствии с "Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.05.2011 N 306, как 1/7 годового объема теплопотребления (отопительный период с 15 октября по 15 апреля - 7 месяцев).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", приказом Министерства ЖКХ Ставропольского края от 14.09.2012 N 325-о/д "Об утверждении порядка расчёта размера платы за коммунальную услугу по отоплению в Ставропольском крае", был принят мораторий на введение новых нормативов по тепловой энергии.

Далее судом первой инстанции установлено, что исходя их расшифровок формул, установленных Правилами, следует, что в них участвует норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, утверждённый на отопительный период как 1/7 годового объема.

Приказом Министерства ЖКХ Ставропольского края от 30.06.2016 N 179 "Об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению" установлено, что в городе Ставрополе "...оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется потребителями равномерно за все расчётные месяцы календарного года".

Расчет размера платы за отопление в крае осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года как 1/12 годового теплопотребления (на 12 месяцев).

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что в формуле 2(4) произведение N 1/7*K = N1/12, а, следовательно, коэффициент периодичности внесения потребителями платы (К) не применяется, тем самым формула 2(4) трансформируется в формулу 2(3), которая применяется в течение 12 месяцев в году.

Суд первой инстанции, оценив представленные сторонам доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ в совокупности и взаимосвязи, пришёл к выводу о том, что действия АО "Теплосеть" по изменению условий договора и порядка расчёта платы за отопление являются законными и обоснованными, поскольку соответствуют требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Отклоняя доводы истца о том, что судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в апелляционном определении от 25.06.2020 установила только порядок оплаты для обратившихся граждан, как несостоятельными, судом первой инстанции правомерно указано, что в данном случае судебным актом установлено, что жилой дом по ул. Краснофлотская, 66, является многоквартирным домом и, следовательно, в силу единства правового регулирования, расчет платы за отопление должен производиться в соответствии с соответствующими правилами для всех собственников помещений, расположенных в данном доме.

С учётом установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им также дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

Доводы предпринимателя о том, что к правоотношениям сторон не применяются Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку указанные правила применяются ко всем собственникам помещений в жилых домах, обязанность оплаты тепловой энергии собственником нежилого помещения предусмотрена законом, при этом жилой дом подключён к системе центрального теплоснабжения.

Следовательно, размер платы за тепловую энергию на отопление в нежилом помещении определяется в соответствии с Правилами N 354.

В данном случае АО "Теплосеть" производит начисления платы по отоплению предпринимателю в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, исходя из норматива потребления тепловой энергии в размере 0,0123 Гкал/кв. м, установленного как для собственников жилых помещений, так и для собственников нежилых помещений.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что доводы истца основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Других доказательств в обоснование доводов апелляционной жалобы суду апелляционной инстанции не представлено, поэтому доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению на основании вышеизложенного и за необоснованностью.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что апелляционная жалоба не содержит доводов о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права или опровергающие выводы суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены судом первой инстанции и могли бы повлиять на принятие иного судебного акта, а выражают несогласие с выводами суда, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.04.2021 по делу N А63-1944/2021 законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.04.2021 по делу N А63-1944/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Г.В. Казакова

Судьи

Ю.Б. Луговая С.И. Джамбулатов