г. Самара |
|
22 июля 2021 г. |
Дело N А72-72/2020 |
Резолютивная часть постановления оглашена 15 июля 2021 года.
В полном объеме постановление изготовлено 22 июля 2021 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Дегтярева Д.А.,
судей Романенко С.Ш., Митиной Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Герасимовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июля 2021 года в зале N 6 помещения суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сахаровские мельницы" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30 апреля 2021 года по делу N А72-72/2020 (судья Арзамаскина Н.П.)
по иску Индивидуального предпринимателя Артемьевой Аллы Александровны, Самарская область, г.Тольятти (ОГРНИП 314632019500046, ИНН 632119919961)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Сахаровские мельницы", г.Ульяновск (ОГРН 1027301486409, ИНН 7327022260)
третьи лица:
- Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, г.Ульяновск,
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г.Ульяновск
- Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии " по Ульяновской области, г.Ульяновск
о признании реестровой ошибкой, исключении сведений из ЕГРН, установлении смежных границ между земельными участками,
при участии в судебном заседании:
от истца - представитель Машкова Н.Ю. по доверенности от 08.10.2019;
от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом;
от третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом.
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Артемьева Алла Александровна обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Сахаровские мельницы" о признании реестровой ошибкой и исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения смежных границ - координатах характерных точек смежных границ между земельными участками с кадастровыми номерами 73:24:020203:16 и 73:24:020203:17, с одной стороны, и, с другой стороны, земельным участком с кадастровым номером 73:24:020203:27;
установлении смежных границ между земельными участками с кадастровыми номерами 73:24:020203:16 и 73:24:020203:17, с одной стороны, и, с другой стороны, земельным участком с кадастровым номером 73:24:020203:27 в соответствии с каталогом координат характерных точек смежных границ земельных участков, установленных в межевом плане от 15.11.2019 г., подготовленном кадастровым инженером Горшковым М.Е.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 07.02.2020 г. в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии " по Ульяновской области.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.10.2020 г. удовлетворено ходатайство истца о назначении экспертизы по делу, проведение которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский центр судебной экспертизы", экспертам Филиной Т.В., Мишину С.И.; производство по делу приостановлено.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.11.2020 г. удовлетворено ходатайство Общества с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский центр судебной экспертизы" о привлечении к проведению экспертизы в качестве эксперта Гизазова Р.Р.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.12.2020 г. производство по делу возобновлено в связи с поступлением заключения эксперта N 244 от 07.12.2020 г.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.02.2021 г. в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которого истец просил:
- признать реестровой ошибкой и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения смежных границ - координатах характерных точек смежных границ между земельными участками с кадастровым номером 73:24:020203:16 и с кадастровым номером 73:24:020203:17, с одной стороны, и с другой стороны, земельным участком с кадастровым номером 73:24:020203:27, а так же сведения о площади вышеназванных земельных участков.
- установить смежные границы между земельными участками с кадастровым номером 73:24:020203:16 и с кадастровым номером 73:24:020203:17, с одной стороны, и, с другой стороны, земельным участком с кадастровым номером 73:24:020203:27 в соответствии с каталогом координат характерных точек смежных границ земельных участков согласно заключения эксперта N 244 от 07.12.2020 года в соответствии с каталогом координат по фрагменту плана N 2, указанных в таблице 2:
N точки |
Координаты |
Горизонтальное положение |
Длина горизонтального положения, м |
||
|
X |
У |
от точки |
до точки |
|
н1 |
507119.78 |
2262892.93 |
н1 |
н2 |
52.64 |
н2 |
507072.89 |
2262916.86 |
н2 |
н3 |
8.99 |
н3 |
507076.88 |
2262924.92 |
н3 |
н4 |
1.12 |
н4 |
507077.40 |
2262925.91 |
н4 |
н5 |
3.27 |
н5 |
507074.48 |
2262927.39 |
н5 |
н6 |
27.95 |
н6 |
507087.23 |
2262952.26 |
н6 |
н7 |
1.30 |
н7 |
507088.38 |
2262951.66 |
н7 |
н8 |
40.85 |
н8 |
507106.94 |
2262988.05 |
|
|
|
В судебном заседании представитель истца заявил об удовлетворении ранее заявленного ходатайства об отказе от исковых требований в части признания реестровой ошибкой и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения смежных границ - координатах характерных точек смежных границ между земельными участками с кадастровым номером 73:24:020203:16 и с кадастровым номером 73:24:020203:17, с одной стороны, и с другой стороны, земельным участком с кадастровым номером 73:24:020203:27, а так же сведений о площади вышеназванных земельных участков.
Представитель ответчика не возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.
Исследовав материалы дела, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял отказ истца от исковых требований в части признания реестровой ошибкой и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения смежных границ - координатах характерных точек смежных границ между земельными участками с кадастровым номером 73:24:020203:16 и с кадастровым номером 73:24:020203:17, с одной стороны, и с другой стороны, земельным участком с кадастровым номером 73:24:020203:27, а так же сведений о площади вышеназванных земельных участков, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Согласно п.4 ч.1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
При данных обстоятельствах производство по делу в части признания реестровой ошибкой и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения смежных границ - координатах характерных точек смежных границ между земельными участками с кадастровым номером 73:24:020203:16 и с кадастровым номером 73:24:020203:17, с одной стороны, и с другой стороны, земельным участком с кадастровым номером 73:24:020203:27, а так же сведений о площади вышеназванных земельных участков арбитражным судом было прекращено.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 30 апреля 2021 года по настоящему делу исковые требования удовлетворены ( с учетом уточнения), с ответчика в пользу истца взыскано 6 000 руб. 00 коп. - в возмещение расходов по госпошлине и 66 150 руб. 00 коп. - в возмещение расходов по проведению экспертизы по делу.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик - общество с ограниченной ответственностью "Сахаровские мельницы" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30 апреля 2021 года по делу N А72-72/2020, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, отказав в иске.
При этом в жалобе заявитель указал, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.
Заявитель указывает, что согласно искового заявления, факт несоответствия границ земельного участка, принадлежащего на праве аренды ИП Артемьевой А.А., был установлен в 2015 году.
При этом, как указывает заявитель апелляционной жалобы, какого либо официального ответа как от росреестра, так и от кадастровой палаты с 2015 года по настоящее время, о том. что несоответствие границ является реестровой ошибкой, получено не было.
В жалобе заявитель отметил, что Истцом были уточнены исковые требования, заявлен отказ от иска в части признания реестровой ошибки и исключения сведений из ЕГРН.
Требования об установлении границ по характерным точкам с учетом уменьшения участка, принадлежащего ООО "Сахаровские мельницы" истцом оставлены в качестве заявленных исковых требований.
Кроме того, как указал заявитель апелляционной жалобы, по делу была проведена судебная экспертиза, в которой имеется два варианта исправления реестровой ошибки: с изменением площади участка, принадлежащего ООО "Сахаровские мельницы" и без изменения такового.
По мнению ответчика, на споры об установлении границ земельного участка из недействительности материалов межевания или об отказе подписать акт согласования границ распространяется общий срок исковой давности - три года. Начальным моментом отсчета срока является момент, когда истец узнал о нарушении своего права из подготовленного заключения кадастрового инженера ООО "Геозем-Сервис" 10.11.2015 г.
Для споров об установлении границ, возникших вследствие занятия участка истца ограждением, сооружениями, зданиями ответчика, исковая давность не применяется в силу ст. 208 ГК РФ. так как они являются спорами об устранении нарушения прав собственника (Апелляционное определение Московского областного суда от 07.09.2015 по делу N 33-21611/2015).
По мнению ответчика, никакие здания, сооружения, ограждения ответчика не занимают границы земельного участка истца, как следствие, данный иск не является разновидностью негаторного иска и применение срока исковой давности допустимо при заявленных требованиях.
Таким образом, по мнению ответчика, судом первой инстанции выбран вариант, затрагивающий законные интересы ответчика, при этом не учтено то, что земельный участок приобретался не по безвозмездной сделке, а по договору купли-продажи земельного участка, где указано, что последний никакими правами третьих лиц не обременен. Как следствие, ООО "Сахаровские мельницы" принятием решения суда потеряли часть стоимости участка, которую никто не возместит.
В жалобе заявитель указывает, что согласно заключению эксперта, возможно исправить реестровую ошибку, а также установить границы смежных земельных участков без затрагивания права собственности (площади земельного участка) ООО "Сахаровские мельнииы".
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
По смыслу пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ во взаимосвязи со ст.209 ГК РФ земельный участок с объектом недвижимости либо его часть имеет только одно потребительское и функциональное назначение-расположение здания или сооружения, в связи с чем невозможно по-разному определять правовую судьбу здания и земельного участка под ним.
В данном случае речь идет о земельном участке, на котором непосредственно и стоит здание (то есть по границам стен здания). Весь остальной участок является вспомогательным, и его границы устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
Заявитель указал в апелляционной жалобе, что при разрешении вопроса об установлении границ, необходимо учитывать все варианты и при возможных - выбрать тот, который не нарушает прав и законных интересов собственника здания, не ущемляет его права.
В связи с тем, что ООО "Сахаровские мельницы" заплатили денежные средства при покупке земельного участка за указанную площадь, возврат денежных средств при установлении границ с изменением площади участка ООО "Сахаровские мельницы" производить никто не будет, тем самым ответчик понесет убытки.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2021 суд апелляционной инстанции принял апелляционную жалобу к производству, дело назначено к рассмотрению на 15.07.2020.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебное заседание 15.07.21г. представители ответчика и третьего лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не явка лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.
В арбитражный суд апелляционной инстанции до начала рассмотрения дела по существу от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, приобщен к материалам дела.
В отзыве истец указывает на несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, исходя из следующего.
По мнению истца, изложенному в отзыве, доводы ответчика являются несостоятельными, так как правовая позиция последнего основана на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
В судебном заседании истец поддержал доводы отзыва, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены/изменения судебного акта арбитражного суда первой инстанции, исходя из следующего.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Артемьевой А.А. на праве собственности принадлежат нежилое здание мастерских, 1-этажное, общей площадью 503,95 кв.м., лит.Б, расположенное по адресу: г.Ульяновск, Димитровградское шоссе, д.8, стр.2, а также нежилое здание 1-этажное общей площадью 933,69 кв.м., лит.В,В1,в расположенное по адресу: г.Ульяновск, Димитровградское шоссе, д.8, стр.3.
Нежилое здание мастерских по адресу: г.Ульяновск, Димитровградское шоссе, д.8, стр.2, расположено на земельном участке с кадастровым номером 73:24:020203:16, который находится у истца в аренде согласно договора аренды N 24-2-1272 от 24.06.2011 г. (выписка из ЕГРН - л.д.61,62, т.1).
Нежилое здание по адресу: г.Ульяновск, Димитровградское шоссе, д.8, стр.3, расположено на земельном участке с кадастровым номером 73:24:020203:17, который также находится в аренде у истца согласно договора аренды земельного участка N 24-2-1273 от 24.06.2011 г. (выписка из ЕГРН - л.д.63,64, т.1).
Сроки действия указанных договоров аренды с 28.03.2011 г. до 30.06.2021 г.
Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером 73:24:020203:27 площадью 13448 кв.м. с видом разрешенного использования: под производственной базой, расположенного по адресу: г.Ульяновск, Димитровградское шоссе, 8, является Общество с ограниченной ответственностью "Сахаровские мельницы".
Из искового заявления следует, что по заказу Индивидуального предпринимателя Артемьевой А.А. произведены работы по подготовке межевого плана земельных участков; согласно заключения кадастрового инженера Горшкова М.Е. сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 73:24:020203:16, 73:24:020203:17, местоположении их границ и площади внесены в ЕГРН на основании Описания земельных участков, подготовленного Обществом с ограниченной ответственностью "Земельный вопрос" в 2006 г.; при проведении кадастровым инженером Горшковым М.Е. кадастровых работ в границах земельных участков с кадастровыми номерами 73:24:020203:16 и 73:24:020203:17 выявлена реестровая ошибка, заключающаяся в том, что фактические границы земельных участков не соответствуют документальным и сдвинуты по направлению на северо-восток. В частности, южные границы земельных участков проходят по стене строений, тогда как согласно Описанию Общества с ограниченной ответственностью "Земельный вопрос" расстояние от стены строения до границы земельного участка составляет 2,25 м.
Согласно заключения кадастрового инженера Горшкова М.Е. наличие реестровой ошибки связано с переводом координат характерных точек границы в местную систему координат МСК-73. При исправлении ошибки в границах земельных участков с кадастровыми номерами 73:24:020203:16 и 73:24:020203:17 одновременно требуется внести изменения в границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами 73:24:020203:27 и 73:24:020203:28. Кадастровые работы проводились на основании ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Однако, собственник земельного участка с кадастровым номером 73:24:020203:27 отказался от согласования границ земельного участка. При исправлении реестровой ошибки площадь и конфигурация земельных участков с кадастровыми номерами 73:24:020203:16 и 73:24:020203:17 незначительно изменились. Конфигурация земельного участка с кадастровым номером 73:24:020203:27 изменилась незначительно, площадь уменьшается на 286 кв.м, что не превышает величину более, чем десять процентов площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН. Конфигурация земельного участка с кадастровым номером 73:24:020203:28 изменилась незначительно, площадь уменьшилась на 4 кв.м, что не превышает величину более, чем десять процентов площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН. В соответствии с Решением Ульяновской Городской думы от 28.03.2018 N 30 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки в городе Ульяновске, утвержденные Решением Ульяновской Городской думы от 13.10.2004 г. N 90 с изменениями" уточняемый земельный участок расположен в территориальной зоне ПК-1 - коммунальная зона размещения коммунальных и складских объектов IV и V классов вредности (санитарно-защитные зоны до 100-м). Для земельных участков, расположенных в данной территориальной зоне, установлен предельный минимальный размер - 400 кв.м.
Учитывая указанные обстоятельства, ответчику было предложено подписать акт согласования границ, на что получен отказ, в связи с чем, истец обратился в суд с исковым заявлением.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные (уточненные) исковые требования исходя из следующего.
Согласно ст.208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Спор об установлении границ земельного участка является разновидностью негаторного иска, которым устраняются препятствия в пользовании имуществом, в связи с чем, в силу ст.208 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности на заявленные истцом требования не распространяется; заявление ответчика о применении срока исковой давности подлежит оставлению без удовлетворения, спор рассматривается судом по существу.
Истец, как следует из материалов дела, в суде первой инстанции настаивал на удовлетворении исковых требований в остальной части, просит установить смежные границы между земельными участками с кадастровым номером 73:24:020203:16 и с кадастровым номером 73:24:020203:17, с одной стороны, и, с другой стороны, земельным участком с кадастровым номером 73:24:020203:27 в соответствии с каталогом координат характерных точек смежных границ земельных участков согласно заключения эксперта N 244 от 07.12.2020 года в соответствии с каталогом координат по фрагменту плана N 2, указанных в таблице 2:
N точки |
Координаты |
Горизонтальное положение |
Длина горизонтального положения, м |
||
|
X |
У |
от точки |
до точки |
|
н1 |
507119.78 |
2262892.93 |
н1 |
н2 |
52.64 |
н2 |
507072.89 |
2262916.86 |
н2 |
н3 |
8.99 |
н3 |
507076.88 |
2262924.92 |
н3 |
н4 |
1.12 |
н4 |
507077.40 |
2262925.91 |
н4 |
н5 |
3.27 |
н5 |
507074.48 |
2262927.39 |
н5 |
н6 |
27.95 |
н6 |
507087.23 |
2262952.26 |
н6 |
н7 |
1.30 |
н7 |
507088.38 |
2262951.66 |
н7 |
н8 |
40.85 |
н8 |
507106.94 |
2262988.05 |
|
|
|
Представитель ответчика в суде первой инстанции указал на необоснованность исковых требований, просил отказать в их удовлетворении, заявив, в том числе, о применении срока исковой давности к заявленным требованиям.
Согласно представленных в материалы дела пояснений, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области вопрос о вынесении решения по делу оставило на усмотрение суда, не имея соответствующих возражений против удовлетворения заявленных требований, указав, что при исправлении реестровой ошибки необходимо учесть фактическое использование земельных участков, в том числе, для целей размещения инженерно-технических сетей.
В процессе спора, по ходатайству истца в рамках рассматриваемого дела проведена экспертиза.
Из заключения экспертов следует, что документальная площадь земельного участка с кадастровым номером 73:24:020203:16 под зданием мастерских (дата присвоения кадастрового номера - 04.10.2006 г.), находящегося на время проведения экспертизы в аренде у Артемьевой А.А., составляет 2322 кв.м.
Земельный участок был поставлен на кадастровый учет по данным Землеустроительного дела N 1234 2006 года, подготовленного ООО "Земельный вопрос", при этом, границы участка были установлены в ранее действующей системе координат с использованием данных землеустроительного дела N 782, подготовленного ХРПО Горкомзема в 2001 году.
Согласно выписки из ЕГРН от 09.11.2018 г. земельного участка с кадастровым номером 73:24:020203:16:
* межевые границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства - имеются координаты поворотных точек границ земельного участка в действующей системе координат МСК-73 (см. линии зеленого цвета на Планах в приложении);
* сведения об объекте имеют статус "актуальные, ранее учтенные";
* на земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 73:24:020203:42 - 1эт крупнопанельное здание мастерских 1984 г. постройки S=504,0 кв.м.
Параметры здания мастерских на время проведения экспертизы (см. линии и цифры черного цвета на Планах в приложении к заключению) соответствуют параметрам, отраженным в Техническом паспорте ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по состоянию на 05.05.2008 г. (см. рис.2), с учетом его облицовки панелями с фасада общей толщиной 15 см.
Сопоставляя параметры здания мастерских по данным Технического паспорта но состоянию на 05.05.2008 г. с параметрами здания по данным межевания земельного участка 2006 года, эксперты пришли к выводу, что при проведении межевания допущены ошибки в части указания ширины здания- вместо ширины 12,68-м (S застройки 536,4 кв.м./длина 42,3-м) указана ширина 11,45-м (здание панельное, имеет определенный шаг колонн, внутренняя ширина - 11,74-м, конфигурация в плане и месторасположение проемов свидетельствует об отсутствии его перестройки).
Также экспертами отмечено, что имеются противоречия между размером земельного участка, расположенного вдоль тыльной стены здания по данным землеустроительного дела 2006 года: согласно координат, имеющихся в землеустроительном деле и описанию смежеств - полоса шириной 2,73-м, а согласно данным утвержденного Проекта границ земельного участка - полоса шириной 1,51-м с учетом ширины здания 12,68-м.
Документальная площадь земельного участка с кадастровым номером 73:24:020203:17 под зданием магазина (дата присвоения кадастрового номера -04.10.2006 г.), находящегося на время проведения экспертизы в аренде у Артемьевой А.А., составляет 1972 кв.м.
Земельный участок был поставлен на кадастровый учет по данным Землеустроительного дела N 1254 2006 года, подготовленного ООО "Земельный вопрос", при этом, границы участка были установлены в ранее действующей системе координат с использованием данных землеустроительного дела N 782, подготовленного ХРПО Горкомзема в 2001 году.
Согласно выписки из ЕГРН от 13.11.2018 г. на земельный участок с кадастровым номером 73:24:020203:17:
* межевые границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства - имеются координаты поворотных точек границ земельного участка в действующей системе координат МСК-73 (см. линии зеленого цвета на Планах в приложении);
* сведения об объекте имеют статус "актуальные, ранее учтенные";
* на земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 73:24:020203:29 - 1эт нежилое здание 1980 г. постройки S=933,7 кв.м.
Параметры здания магазина на время проведения экспертизы (см. линии и цифры черного цвета на Планах в приложении к заключению) соответствуют параметрам, отраженным в утвержденном Проекте границ земельного участка (см. рис.6), на основании которого было подготовлено землеустроительное дело N 1254 2006 года, за исключением ширины пристройки лит. "В1", которая не могла составлять 2.25-м, а составляла согласно данным Технического паспорта ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на 05.05.2008 г. 2,96-м.
Сопоставляя параметры здания по данным Технического паспорта но состоянию на 05.05.2008 г. и на время проведения экспертизы с параметрами здания по данным межевания земельного участка 2006 года, эксперты пришли к выводу, что при проведении межевания допущены ошибки в части указания ширины выступа здания- вместо ширины 2,96-м указана ширина 2,25-м (пристройка расположена между неизменившимися зданиями магазина и мастерских, следовательно, ее ширина не могла измениться).
Документальная площадь земельного участка с кадастровым номером 73:24:020203:27 под производственной базой (дата присвоения кадастрового номера -12.04.2011 г.), находящегося на время проведения экспертизы в собственности ООО "Сахаровские мельницы" (Выписка из ЕГРН от 19.11.2019 г.), составляет 13448 кв.м.
Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости:
* межевые границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства - имеются координаты поворотных точек границ земельного участка в действующей системе координат МСК-73 (см. линии зеленого цвета на Планах в приложении).
* на земельном участке расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами:
* 73:24:020203:68 - 1эт кирпичное здание материально-технического склада 1980 г. постройки S=905.7 кв.м. (выписка из ЕГРН от 17.07.2020 г),
* 73:24:020203:67 - асфальтовое покрытие 1984 г. постройки S=2000 кв.м. (выписка из ЕГРН от 17.07.2020 г),
* 73:24:020203:70 - 1 эт. кирпичное здание 1978 г. постройки S=35,6 кв.м.,
· 73:24:020203:71 - 1эт. кирпичное здание проходной 1980 г. постройки S=10,4 кв.м. (выписка из ЕГРН от 17.07.2020 г),
· 73:24:020203:66 - асфальтовое покрытие 1984 г. постройки S=6200 кв.м. (выписка из ЕГРН от 17.07.2020 г).
Земельный участок был образован из ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером 73:24:020203:15 S=30476,16 кв.м., поставленного на кадастровый учет в 2006 г. в ранее действующей системе координат, при разделе его на три участка согласно Постановления Мэра г. Ульяновска N 4148 от 15.09.2011 г.:
* земельный участок с кадастровым номером 73:24:020203:27 S=13448 кв.м. по адресу: Димитровградское шоссе,д.8,
* земельный участок с кадастровым номером 73:24:020203:26 S=4500 кв.м. по адресу: Димитровградское шоссе,д.8-А,
* земельный участок с кадастровым номером 73:24:020203:28 S=12535 кв.м. по адресу: Димитровградское шоссе,д.8, строение 1.
Земельный участок был образован в 2006 году из ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером 73:24:020203:5 S=34770,1кв.м. поставленного на кадастровый учет в 2004 году в ранее действующей системе координат, при разделе его на три участка:
* земельный участок с кадастровым номером 73:24:020203:16 S=2322 кв.м. по адресу: Димитровградское шоссе, д.8, строение 2,
* земельный участок с кадастровым номером 73:24:020203:17 S= 1972 кв.м. по адресу: Димитровградское шоссе, д.8, строение 3,
* земельный участок с кадастровым номером 73:24:020203:15 S=30476 кв.м. по адресу: Димитровградское шоссе, д.8.
Сопоставляя данные о месторасположении фактических границ между земельными участками с кадастровыми номерами 73:24:020203:16, 73:24:020203:17 с месторасположением реестровых границ между указанными земельными участками по данным ЕГРН с месторасположением границ между указанными участками по данным правоустанавливающих документов - по данным землеустроительных дел 2006 г. эксперты пришли к выводам:
- месторасположение фактических границ между земельным участком с кадастровым номером 73:24:020203:27 и земельными участками с кадастровыми номерами 73:24:020203:16, 73:24:020203:17 (см. сплошные и прерывистые линии черного цвета на Плане в приложении к заключению) не соответствует месторасположению реестровых границ данных участков по данным ЕГРН (см. линии зеленого цвета на Плане в приложении к заключению).
- месторасположение фактических границ между земельным участком с кадастровым номером 73:24:020203:27 и земельным участком с кадастровым номером 73:24:020203:17 (см. сплошные и прерывистые линии черного цвета на Планах в приложении к заключению) соответствует месторасположению границ по данным правоустанавливающих документов - местоположению закрепленных землеустроительными делами границ (см. линии красного цвета на Планах в приложении к заключению).
-месторасположение фактических границ между земельным участком с кадастровым номером 73:24:020203:27 и земельным участком с кадастровым номером 73:24:020203:16 (см. прерывистые линии черного цвета на Планах в приложении к заключению) не соответствует месторасположению границ по данным правоустанавливающих документов по Плану 1 (см. линии красного цвета на Планах в приложении к заключению), соответствует месторасположению границ по данным правоустанавливающих документов по Плану 2 (см. линии красного цвета на Планах в приложении к заключению).
- месторасположение реестровых границ между земельным участком с кадастровым номером 73:24:020203:27 и земельными участками с кадастровыми номерами 73:24:020203:16, 73:24:020203:17 (см. линии зеленого цвета на Плане в приложении к заключению) не соответствует месторасположению границ по данным правоустанавливающих документов - местоположению закрепленных землеустроительными делами границ (см. линии красного цвета на Планах в приложении к заключению): земельный участок с кадастровым номером 73:24:020203:27 по данным ЕГРН накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами 73:24:020203:16 и 73:24:020203:17, при этом, наложение границ по фактическому пользованию отсутствует.
Причиной несоответствия месторасположения реестровых границ между земельным участком с кадастровым номером 73:24:020203:27 и земельными участками с кадастровыми номерами 73:24:020203:16, 73:24:020203:17 (см. линии зеленого цвета на Плане в приложении к заключению) границам по правоустанавливающим документам - границам, закрепленным землеустроительными делами 2006 года (см. линии красного цвета на Планах в приложении к заключению) является реестровая ошибка, возможно возникшая в результате пересчета координат поворотных точек границ ранее учтенных участков с кадастровыми номерами 73:24:020203:27, 73:24:020203:16 и 73:24:020203:17 при переходе из ранее действующей системы координат в действующую систему координат МСК-73.
Для устранения выявленного несоответствия необходимо исключить из ЕГРН данные о координатах характерных точек границ участков с кадастровыми номерами 73:24:020203:27, 73:24:020203:16 и 73:24:020203:17.".
Оснований не доверять выводам экспертов у суда не имелось, по представленному заключению экспертом Филиной Т.В. даны дополнительные пояснения в судебном заседании 22.03.2021 г.
Земельные споры, согласно пункту 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации, рассматриваются в судебном порядке. Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (абзац 3 пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.
Как следует из искового заявления, основанием для обращения в суд послужила необходимость уточнения границ земельных участков с учетом нахождения части объектов истца в границах земельного участка ответчика; требование истца фактически предполагает корректировку границ указанных участков и внесение соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости, что свидетельствует о наличии спора между сторонами относительно границ местоположения спорных земельных участков и порядка их формирования.
Согласно статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).
Земельный участок в понимании п. 3 ст. 6 ЗК РФ, ч. 8 ст. 22 Федерального закона N218-ФЗ - это часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.
Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 218-ФЗ).
Местоположение границ земельного участка в силу п. 7 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ (в ред., действовавшей до 01.01.2017 г.), ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствие с фактическими границами, установленными на местности, согласно которых земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.
Фактически исправление кадастровой (реестровой) ошибки представляет собой замену одних сведений в ГКН на другие (значение координат характерных (поворотных) точек.
Согласно ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрен порядок исправления технической и реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН.
Технической ошибкой признается - описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.
Реестровой ошибкой признается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в органы регистрации права иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации недвижимости.
Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащие необходимые для исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
Экспертами в рамках проведенной по настоящему делу экспертизы установлено, что причиной несоответствия месторасположения реестровых границ между земельным участком с кадастровым номером 73:24:020203:27 и земельными участками с кадастровыми номерами 73:24:020203:16, 73:24:020203:17 границам по правоустанавливающим документам - границам, закрепленным землеустроительными делами 2006 года является реестровая ошибка, возможно возникшая в результате пересчета координат поворотных точек границ ранее учтенных участков с кадастровыми номерами 73:24:020203:27, 73:24:020203:16 и 73:24:020203:17 при переходе из ранее действующей системы координат в действующую систему координат (МСК-73).
Поскольку оснований не доверять выводам экспертов у суда первой инстанции не имелось, а ответчиком доказательств иного, в нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено, арбитражный суд счел необходимым удовлетворить заявленные истцом требования с целью устранения данной ошибки, установив смежную границу между земельными участками с кадастровыми номерами 73:24:020203:16 и 73:24:020203:17 и земельным участком с кадастровым номером 73:24:020203:27 в соответствии с координатами характерных точек межевой границы между земельными участками в соответствии с каталогом координат по фрагменту плана N 2, указанных в таблице 2 заключения экспертов N 244 от 07.12.2020 г. с целью соблюдения баланса прав и интересов сторон.
Доводы, изложенные заявителем в апелляционной жалобе, не состоятельны и не принимаются во внимание по следующим основаниям.
В процессе рассмотрения спора по настоящему делу назначена и проведена судебная экспертиза. Из заключения экспертов арбитражным судом установлено, что документальная площадь земельного участка с кадастровым номером 73:24:020203:16 под зданием мастерских (дата присвоения кадастрового номера - 04.10.2006 г.), находящегося на время проведения экспертизы в аренде у Артемьевой А.А., составляет 2322 кв.м.
Параметры здания мастерских на время проведения экспертизы (см. линии и цифры черного цвета на Планах в приложении к заключению) соответствуют параметрам, отраженным в Техническом паспорте ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи по состоянию на 05.05.2008 г. (см. рис.2), с учетом его облицовки панелями с фасада общей толщиной 15 см.
Сопоставляя параметры здания мастерских по данным Технического паспорта но состоянию на 05.05.2008 г. с параметрами здания по данным межевания земельного участка 2006 года, эксперты пришли к выводу, что при проведении межевания допущены ошибки в части указания ширины здания- вместо ширины 12,68-м (S застройки 536,4 кв.м./длина 42,3-м) указана ширина 11.45-м (здание панельное, имеет определенный шаг колонн, внутренняя ширина - 11.74-м, конфигурация в плане и месторасположение проемов свидетельствует об отсутствии его перестройки).
Также экспертами отмечено, что имеются противоречия между размером земельного участка, расположенного вдоль тыльной стены здания по данным землеустроительного дела 2006 года: согласно координат, имеющихся в землеустроительном деле и описанию смежеств - полоса шириной 2,73-м, а согласно данным утвержденного Проекта границ земельного участка - полоса шириной 1.51-м с учетом ширины здания 12,68-м.
Документальная площадь земельного участка с кадастровым номером 73:24:020203:17 под зданием магазина (дата присвоения кадастрового номера - 04.10.2006 г.), находящегося на время проведения экспертизы в аренде у Артемьевой А.А., составляет 1972 кв.м.
На земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 73:24:020203:29 - 1эт нежилое здание 1980 г. постройки S-933,7 кв.м. Параметры здания магазина на время проведения экспертизы (см. линии и цифры черного цвета на Планах в приложении к заключению) соответствуют параметрам, отраженным в утвержденном Проекте границ земельного участка (см. рис.6), на основании которого было подготовлено землеустроительное дело N 1254 2006 года, за исключением ширины пристройки лит. "ЕЛ", которая не могла составлять 2.25-м, а составляла согласно данным Технического паспорта ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на 05.05.2008 г. 2,96-м. Сопоставляя параметры здания по данным Технического паспорта но состоянию на 05.05.2008 г. и на время проведения экспертизы с параметрами здания по данным межевания земельного участка 2006 года, эксперты пришли к выводу, что при проведении межевания допущены ошибки в части указания ширины выступа здания- вместо ширины 2,96-м указана ширина 2,25-м (пристройка расположена между неизменившимися зданиями магазина и мастерских, следовательно, ее ширина не могла измениться).
Сопоставляя данные о месторасположении фактических границ и реестровых границах между земельными участками с кадастровыми номерами 73:24:020203:16, 73:24:020203:17 с месторасположением реестровых границ между указанными земельными участками по данным ЕГРН с месторасположением границ между указанными участками по данным правоустанавливающих документов - по данным землеустроительных дел 2006 г. эксперты пришли к выводам о несоответствии указанных границ, в том числе правоустанавливающим документам, обратное заявителем жалобы не доказано.
Заключение судебной экспертизы по настоящему делу, отвечает требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является одним из доказательств по делу, не содержит противоречивых выводов, не требует дополнений или разъяснений, экспертом даны полные и ясные ответы на все поставленные арбитражным апелляционным судом вопросы.
Спор об установлении границ земельного участка является разновидностью негаторного иска, которым устраняются препятствия в пользовании имуществом, в связи с чем, в силу ст.208 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности на заявленные истцом требования не распространяется, следовательно, что заявление ответчика о применении срока исковой давности обоснованно отклонено.
Иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.
В соответствии с частями 7, 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).
Развивая указанный принцип, Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункт 1 статьи 39.20), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания или сооружения (пункт 1 статьи 35). При этом указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.
Указанный выше принцип земельного законодательства, реализуемый, в том числе при приватизации находящихся в публичной собственности земельных участков собственниками расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения.
По смыслу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ во взаимосвязи со статьей 209 ГК РФ земельный участок с объектом недвижимости либо его часть имеет только одно потребительское и функциональное назначение - расположение здания или сооружения, в связи с чем невозможно по-разному определять правовую судьбу здания и земельного участка под ним.
Таким образом, изначально при разделе земельного участка с находящимися на нем зданиями предусмотрены необходимые отступы (2.75 м) от стен здания в целях его обслуживания и в целях обеспечения пожарной безопасности нежилых зданий истца. Произвольное сокращение отступа от стен здания ограничивает возможность эксплуатации зданий. ( на вопрос ответчика эксперт в судебном заседании пояснил, что для проведения ремонтных работ для таких зданий необходимо устанавливать "леса" и соответственно минимально необходимое расстояние от стены до границы земельного участка не может быть меньше 1,60 м.). Кроме того апеллянт не учел, что в границах отступа проходит канализационная система истца.
Довод заявителя о том, что земельный участок приобретен по возмездной сделке не принимается во внимание, т.к. не свидетельствует о незаконности решения. Если ответчик полагает, что нарушены его права, он несет убытки, первый не лишен права обратиться с соответствующим иском в суд.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 N 16549/12 сформулирована правовая позиция, согласно которой из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции. Следовательно, несогласие заявителя жалобы с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и иное толкование положений закона не являются основанием для отмены судебного акта суда первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя (оплачены платежным поручением N 153 от 25.05.2021).
руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30 апреля 2021 года по делу N А72-72/2020, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий |
Д.А. Дегтярев |
Судьи |
С.Ш. Романенко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А72-72/2020
Истец: Артемьева Алла Александровна, ИП Артемьева Алла Александровна
Ответчик: ООО " САХАРОВСКИЕ МЕЛЬНИЦЫ "
Третье лицо: МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, Управление Росреестра в Ульяновской области, Управление Росреестра по Ульяновской области, Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ульяновской области