Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2021 г. N 18АП-8268/21 по делу N А34-15648/2020

г. Челябинск

23 июля 2021 г.

Дело N А34-15648/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июля 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жернакова А.С.,

судей Колясниковой Ю.С., Соколовой И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ануфриевой К.Э.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Сивкова Максима Валерьевича, индивидуального предпринимателя Рогачевой Алины Леонидовны на решение Арбитражного суда Курганской области от 15.04.2021 по делу N А34-15648/2020.

В судебном заседании принял участие представитель акционерного общества "Транснефть - Урал" - Дёмина Светлана Фаритовна (паспорт, доверенность N 21-10-19-220 от 10.09.2020, диплом).

Акционерное общество "Транснефть-Урал" (далее - истец, АО "Транснефть-Урал") обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Сивкову Максиму Валерьевичу (далее - глава КФХ Сивков М.В., ИП Сивков М.В., ответчик 1), индивидуальному предпринимателю Рогачевой Алине Леонидовне (далее - ИП Рогачева А.Л., ответчик 2) об обязании ответчиков обеспечить доступ АО "Транснефть-Урал" либо уполномоченной им организации на земельный участок с кадастровым номером 45:24:000000:3167 для выполнения работ по устранению дефектов обводной линии ГО МН "НКК" на 14,642 км и 14,683 км, включающих подъезд автомобильного транспорта и других транспортных средств к магистральному нефтепроводу, устройство в пределах охранной зоны шурфов и других земляных работ, с момента вступления в силу решения суда и до окончания выполнения работ; запретить ответчикам и их представителям совершать действия (бездействие), препятствующие выполнению работ по устранению дефектов обводной линии ГО МН "НКК" на 14,642 км и 14,683 км на земельном участке с кадастровым номером 45:24:000000:3167, в том числе путем установления любых возможных физических препятствий (с учетом уточнения предмета исковых требований, т. 2 л.д. 132-137).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Юргамышского района Курганской области.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 15.04.2021 (резолютивная часть от 08.04.2021) исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ИП Рогачеву А.Л. обеспечить доступ АО "Транснефть - Урал" либо уполномоченной им организации на земельный участок с кадастровым номером 45:24:000000:3167 для выполнения работ по устранению дефектов обводной линии ГО МН "НКК" на 14,642 км м 14,683 км, включающих подъезд автомобильного транспорта и других транспортных средств к магистральному нефтепроводу, устройство в пределах охранной зоны шурфов и других земляных работ, с момента вступления в силу решения суда и до окончания выполнения работ; запретил ИП Сивкову М.В. и ИП Рогачевой А.Л. и их представителям совершать действия (бездействие), препятствующие выполнению работ по устранению дефектов обводной линии ГО МН "НКК" на 14,642 км и 14,683 км на земельном участке с кадастровым номером 45:24:000000:3167, в том числе путем установления любых возможных физических препятствий. В остальной части требований судом было отказано.

Кроме этого, с ИП Сивкова М.В. в пользу АО "Транснефть - Урал" судом были взысканы судебные расходы в размере 3 000 руб., с ИП Рогачевой А.Л. в пользу АО "Транснефть - Урал" взысканы судебные расходы в размере 3 000 руб. С ИП Рогачевой А.Л. в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3 000 руб., с АО "Транснефть - Урал" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3 000 руб.

С указанным решением суда не согласились ИП Сивков М.В. и ИП Рогачева А.Л. (далее также - податели апелляционной жалобы, апеллянты), подали совместную апелляционную жалобу, в которой просили решение суда первой инстанции отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курганской области.

В апелляционной жалобе ее податели указали, что судом первой инстанции было нарушено их право на судебную защиту при возврате встречного искового заявления.

По существу вынесенного решения апеллянты полагали, что при вынесении судебного акта судом первой инстанции не было учтено, что в силу пункта 2 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления реконструкции, капитального или текущего ремонта, возможно только при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.

Апеллянты указали, что АО "Транснефть-Урал" не предоставило правоустанавливающие документы на земельный участок для размещения объекта обводной линии ГО МН "НКК", что на земельном участке с кадастровым номером 45:24:000000:3167 трубопровод истца не находится. Доводы, указанные ответчиками в отзывах на иск со ссылками на статьи Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции были проигнорированы и не опровергнуты.

Апеллянты полагали, что в силу статей 5, 42 ЗК РФ АО "Транснефть-Урал" не является участником спорных земельных отношений; что судом первой инстанции было проигнорировано действующее законодательство в части определения платы за сервитут, которая включает стоимость затрат на проведение биологической рекультивации земель.

Апеллянты сослались на то, что из обжалуемого судебного акта не ясно, каким образом (в виде каких физических объектов) необходимо обеспечить доступ АО "Транснефть-Урал" для подъезда автомобильного транспорта и других транспортных средств к магистральному нефтепроводу при проведения ремонтных работ, что означает фраза "включающих, устройство в пределах охранной зоны шурфов и других земляных работ", какие мероприятия и работы необходимо провести ИП Рогачевой А.Л. и за счет чьих денежных средств.

Апеллянты указали, что обжалуемое решение суда не соответствует требованиям АПК РФ, ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения.

К дате судебного заседания в суд апелляционной инстанции от АО "Транснефть-Урал" поступили возражения на апелляционную жалобу ответчиков, в которых истец просил в удовлетворении апелляционной жалобы ответчиков отказать.

От третьего лица отзыв на апелляционную жалобу в суд апелляционной инстанции не поступил.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители ответчиков и третьего лица не явились.

В отсутствие возражений представителя истца и в соответствии со статьями 156, 159 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся представителей ответчиков и третьего лица.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 45 АА N 266667 за открытым акционерным обществом "Урало-Сибирские магистральные нефтепроводы имени Д.А. Черняеева" 26.12.2011 было зарегистрировано право собственности на сооружение - магистральный нефтепровод "Нижневартовск-Курган-Куйбышева", назначение: магистральный трубопроводный транспорт, протяженность 170 700 м, инвентарный номер: 4411, Литер I (т. 1 л.д. 25).

Открытое акционерное общество "Урало-Сибирские магистральные нефтепроводы имени Д.А. Черняеева" сменило фирменное наименование на АО "Транснефть-Урал".

Согласно свидетельству о регистрации N А41-00041 от 19.04.2019 АО "Транснефть-Урал" эксплуатирует опасные производственные объекты, зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (т. 1 л.д. 89-97).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24.07.2020 N КУВИ-001/2019-18293271 в отношении магистрального нефтепровода "Нижневартовск-Курган-Куйбышева" установлена охранная зона инженерных коммуникаций (т. 1 л.д. 56-83).

Из письма федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Курганской области от 02.03.2021 N ОГ-34/21 (т. 3 л.д. 45-46), а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 01.03.2021 N КУВИ-002/2021-5866275 (т. 3 л.д. 47-96) следует, что земельный участок с кадастровым номером 45:24:000000:3167 находится в границах зон с особыми условиями использования территории, в том числе охранной зоне магистрального трубопровода "Нижневартовск-Курган-Куйбышева".

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04.12.2020 N 99/2020/364204566 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:24:000000:3167 с 23.08.2019 зарегистрировано за ИП Сивковым М.В. (т. 1 л.д. 51-55).

Между Крестьянским (фермерским) хозяйством "Семья" в лице ИП Сивковым М.В. и ИП Рогачевой А.Л. подписано соглашение о сотрудничестве и совместной деятельности N 01-03/2020 (т. 2 л.д. 114-117), согласно которому стороны осуществляют совместную сельскохозяйственную деятельность в области растениеводства, животноводства, в переработке сельхозпродукции, а также лесоводстве и лесозаготовке.

В силу п. 6.1 соглашения оно действует 10 лет.

Соглашением N 1 от 27.11.2020 (т. 2 л.д. 118) Крестьянское (фермерское) хозяйство "Семья" в лице ИП Сивковым М.В. и ИП Рогачева А.Л. дополнили соглашение о сотрудничестве и совместной деятельности пунктом 1.12, согласно которому стороны осуществляют совместную сельскохозяйственную деятельность в области восстановления плодородия почв, с целью не допускать ухудшения экологической обстановки на земельных участках и прилегающих территориях в результате хозяйственной деятельности сторонней организации АО "Транснефть-Урал", в частности: не допустить загрязнения, деградации и ухудшения плодородия почв на земельных участках с кадастровыми номерами 45:24:000000:2624, 45:24:030203:858, 45:24:030203:915, 45:24:030203:992, 45:24:000000:218, 45:24:030205:1835, расположенных по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах земель АО "Красноуральское" и ТОО "Большевик", принадлежащих на праве собственности Максиму Валерьевичу Сивкову; 45:24:030203:1132, 45:24:030203:1133, 45:24:030203:1137, 45:24:000000:217, 45:24:000000:3155, расположенных по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах земель АО "Красноуральское", принадлежащих на праве собственности Екатерине Михайловне Сивковой. После производства строительно-монтажных работ объекту "Магистральный нефтепродуктопровод "Уфа-Омск", замена трубы на участке 529,8-600 км, DN350. Курганское НУ. Реконструкция", провести комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на восстановление и улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почв на всей полосе временного отвода (биологическую рекультивацию), согласно требований действующего законодательства.

Между ИП Сивковым М.В. (арендодатель) и ИП Рогачевой А.Л. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 30.12.2019 (т. 3 л.д. 4-8), согласно п. 1.1 которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельные участки, в том числе, с кадастровым номером 45:24:000000:3167, площадью 1 009 588 кв.м, расположенный по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах земель ТОО "Большевик".

В силу п. 1.5 договора аренды земельного участка от 30.12.2019 договор был заключен сроком до 30.11.2020.

Впоследствии, между ИП Сивковым М.В. (арендодатель) и ИП Рогачевой А.Л. (арендатор) был заключен новый договор аренды земельного участка от 30.12.2020 (т. 3 л.д. 31-36), согласно п.п. 1.1, 1.5 которого земельный участок с кадастровым номером 45:24:000000:3167, площадью 1 009 588 кв.м, расположенный по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах земель ТОО "Большевик", был предоставлен ИП Рогачевой А.Л. на срок до 30.11.2028.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.03.2021 N КУВИ-002/2021-5866275 на земельный участок с кадастровым номером 45:24:000000:3167 зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу ИП Рогачевой А.Л. (т. 3 л.д. 47-96).

Письмом от 09.03.2021 N ТНД-762-02/5191 акционерное общество "Транснефть-Диаскан" направило АО "Транснефть-Урал" справку по результатам внутритрубного диагностического обследования, согласно которой в период с 10.11.2018 по 12.12.2018 во исполнение договора N ТУР-21-09-17-3686/ЦТД-1371/203/17 от 28.12.2017 акционерное общество "Транснефть-Диаскан" провело диагностическое обследование участка магистрального нефтепровода "Нижневартовск-Курган-Куйбышев" (участок "Линия ГО ЛДПС "Юргамыш") внутритрубными инспекционными приборами ПРН, в результате которого выявлен ряд дефектов типа "несплошность плоского типа в продольном шве", в том числе дефекты на трубной секции 1600 (номера дефектов N 510392, 510393) и на секции 1630 (номер дефекта N 510395). С учетом расчетов технологических режимов, расчетов допустимого давления, снижения разрешенного рабочего давления и перехода на пониженные технологические режимы, предельные сроки эксплуатации магистрального нефтепровода "Нижневартовск-Курган-Куйбышев" (участок "Линия ГО ЛДПС "Юргамыш") установлены: по дефекту N 510392 - 31.10.2020; по дефекту N 510393 - 30.09.2020; по дефекту N 510395 - 31.10.2020 (приложение к ходатайству о приобщении документов, поступившему 10.03.2021 посредством системы "Мой Арбитр", т. 3 л.д. 39).

Письмом от 03.09.2020 N ТУР-25-33-23/31336 АО "Транснефть-Урал" уведомило, в том числе ИП Сивкова М.В., как собственника земельного участка с кадастровым номером 45:24:000000:3167 о проведении 14.09.2020 работ по устранению дефектов с приложением схемы места производства работ и соглашения о временном занятии земельного участка в целях компенсации убытков сельскохозяйственного производства (т. 1 л.д. 15-18).

Письмом от 13.09.2020 ИП Сивков М.В. сообщил, что является собственником земельного участка, а ИП Рогачева А.Л. - арендатором, а также указал, что производство работ будет рассматриваться как самоуправство, для получения права пользования земельным участком рекомендовано обратиться в арбитражный суд (т. 2 л.д. 80-84).

Письмом от 17.09.2020 N ТУР-25/33-23/33313 АО "Транснефть-Урал" повторно уведомило, в том числе ИП Сивкова М.В., как собственника земельного участка с кадастровым номером 45:24:000000:3167 о проведении 24.09.2020 работ по устранению дефектов с приложением схемы места производства работ и соглашения о временном занятии земельного участка в целях компенсации убытков сельскохозяйственного производства (т. 1 л.д. 19-22).

Согласно акту от 24.09.2020 в указанную дату Черноскулов Л.С. препятствовал выполнению работ по устранению дефектов на объекте магистрального нефтепровода "Нижневартовск-Курган-Куйбышев" путем блокирования проезда техники (т. 1 л.д. 98).

В акте от 30.11.2020 зафиксирован факт повторного воспрепятствования проведения работ указанным лицом (т. 1 л.д. 99).

Решением внеочередного заседания комиссии Администрации Юргамышского района Курганской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 27.11.2020 N 13, в связи с невозможностью проведения аварийно-восстановительных работ на магистральном нефтепроводе "Нижневартовск-Курган-Куйбышев", расположенном на земельном участке с кадастровым номером 45:24:000000:3167, в целях предотвращения чрезвычайной ситуации, а также в целях организации защиты населения от возможных последствий чрезвычайной ситуации было рекомендовано ввести режим "повышенная готовность" (т. 1 л.д. 84-85).

Постановлением Администрации Юргамышского района Курганской области от 27.11.2020 N 381 с 30.11.2020 и до особого распоряжения был введен режим повышенной готовности для соответствующих органов управления и сил Юргамышского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Кипельского сельсовета Юргамышского района Курганской области" (т. 1 л.д. 86-88).

Согласно актам от 01.12.2020, от 02.12.2020, составленным АО "Транснефть-Урал", Черноскулов Л.С. и ИП Сивков М.В. препятствовали выполнению работ по устранению дефектов на объекте магистрального нефтепровода "Нижневартовск-Курган-Куйбышев" путем блокирования проезда техники, зафиксированы пояснения, что ни собственник, ни его представитель согласия на проведение работ давать не будут (т. 1 л.д. 100-105).

Согласно акту от 03.12.2020 Черноскулов Л.С. препятствовал проведению работ путем блокирования проезда техники (т. 1 л.д. 106-109).

АО "Транснефть-Урал" направляло в адрес ИП Сивкова М.В. и его представителя Черноскулова Л.С. требования от 01.12.2020 N 191, от 01.12.2020 N 25-08-18-189, от 02.12.2020 N 25-08-18/192, от 03.12.2020 N 25-08-18/193, от 04.12.2020 N 25-08-18/194 о прекращении нарушения требований законодательства и прекращении противоправных действий (т. 1 л.д. 23-24, 35-50).

Письмом от 02.12.2020 ИП Сивков М.В. повторно сообщил, что является собственником земельного участка, ИП Рогачева А.Л. - арендатором, а также указал, что производство работ будет рассматриваться как самоуправство, для получения права пользования земельным участком рекомендовано обратиться в арбитражный суд (т. 1 л.д. 27-34).

Постановлением Администрации Юргамышского района Курганской области от 11.12.2020 N 397 режим повышенной готовности для советующих органов управления и сил Юргамышского звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Кипельского сельсовета Юргамышского района Курганской области был отменен (т. 2 л.д. 99).

Ссылаясь на обстоятельства воспрепятствования ИП Сивковым М.В. и ИП Рогачевой А.Л. в лице своего представителя Черноскулова Л.С., действующего по доверенности, выполнению работ по устранению дефектов на объекте магистрального нефтепровода "Нижневартовск-Курган-Куйбышев", АО "Транснефть-Урал" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требования.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности факта воспрепятствования выполнению работ по устранению дефектов на объекте магистрального нефтепровода "Нижневартовск-Курган-Куйбышев" как самим ИП Сивковым М.В., так и его представителем, а также представителями ИП Рогачевой А.Л. Поскольку фактическим владельцем земельного участка (арендатором) является ИП Рогачева А.Л., суд первой инстанции возложил обязанность обеспечить доступ на земельный участок с кадастровым номером 45:24:000000:3167 для выполнения работ по ремонту магистрального нефтепровода на ИП Рогачеву А.Л. и отказал в удовлетворении данного требования к ИП Сивкову М.В. Исходя из консолидированной позиции обоих ответчиков, поведения представителей обоих ответчиков, направленных на воспрепятствование выполнению работ АО "Транснефть-Урал", суд первой инстанции возложил обязанность обеспечить доступ АО "Транснефть-Урал" либо уполномоченной им организации на земельный участок с кадастровым номером 45:24:000000:3167 для выполнения работ по устранению дефектов обводной линии ГО МН "НКК" на 14,642 км и 14,683 км на обоих ответчиков.

Проверив законность и обоснованность решения суда, оценив доводы апелляционной жалобы ответчиков, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Как следует из материалов дела, истец является собственником сооружения - магистральный нефтепровод "Нижневартовск-Курган-Куйбышева", назначение: магистральный трубопроводный транспорт, протяженность 170 700 м, инвентарный номер: 4411, Литер I, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 45:24:000000:3167, который на праве собственности с 23.08.2019 принадлежит ИП Сивкову М.В., и по договору аренды земельного участка от 30.12.2020 предоставлен ИП Рогачевой А.Л. в арендное пользование на срок до 30.11.2028.

Право собственности истца на магистральный нефтепровод "Нижневартовск-Курган-Куйбышева" зарегистрировано в установленном порядке, в судебном порядке не оспорено.

Довод подателей апелляционной жалобы об отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок для размещения объекта обводной линии ГО МН "НКК" отклоняется апелляционным судом, поскольку при наличии зарегистрированного права собственности на магистральный нефтепровод "Нижневартовск-Курган-Куйбышева", в силу пункта 8 статьи 90 ЗК РФ и в силу принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 статьи 1 ЗК РФ) само по себе отсутствие у истца правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 45:24:000000:3167 не может служить основанием для отказа в удовлетворении негаторного иска.

Ссылка апеллянтов на то, что на земельном участке с кадастровым номером 45:24:000000:3167 трубопровод истца не находится, опровергается содержанием письма федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Курганской области от 02.03.2021 N ОГ-34/21 (т. 3 л.д. 45-46), а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 01.03.2021 N КУВИ-002/2021-5866275 (т. 3 л.д. 47-96).

Из материалов также следует, судом первой инстанции было установлено, и в апелляционной жалобе ее податели по существу не опровергают того обстоятельства, что ИП Сивковым М.В. и ИП Рогачевой А.Л. не предоставляется доступ АО "Транснефть-Урал" к земельному участку с кадастровым номером 45:24:000000:3167 для выполнения работ по ремонту магистрального нефтепровода.

На основании пункта 3 статьи 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (пункт 1 статьи 10 ГК РФ).

На основании статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Согласно части 1 статьи 9 указанного Федерального закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии.

В статье 42 ЗК РФ закреплено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В силу пункта 8 статьи 90 ЗК РФ на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах (далее трубопроводах), транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат утверждены Правила охраны магистральных трубопроводов (утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9).

Согласно пункту 4.2 указанных Правил (далее - Правила) земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению (пункт 4.3 Правил).

В пункте 4.5 Правил установлено, что предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:

а) подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ.

В аварийных ситуациях разрешается подъезд к трубопроводу и сооружениям на нем по маршруту, обеспечивающему доставку техники и материалов для устранения аварий с последующим оформлением и оплатой нанесенных убытков землевладельцам.

Если трубопроводы проходят по территории запретных зон и специальных объектов, то соответствующие организации должны выдавать работникам, обслуживающим эти трубопроводы, пропуска для проведения осмотров и ремонтных работ в любое время суток;

б) устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;

в) вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.

В случае необходимости предприятия трубопроводного транспорта могут осуществлять в процессе текущего содержания трубопроводов рубку леса в их охранных зонах с оформлением лесорубочных билетов на общих основаниях. Полученная при этом древесина используется указанными предприятиями.

В силу пункта 5.5. Правил в случае, когда установлено, что техническое состояние участка трубопровода требует выполнения ремонтных работ для предотвращения возможного его разрушения или утечки транспортируемой продукции, предприятие трубопроводного транспорта имеет право временно (до окончания ремонта) запретить проведение любых, в том числе сельскохозяйственных работ, кроме связанных с ремонтом.

Поскольку материалами дела подтверждается, что истец является собственником сооружения - магистральный нефтепровод "Нижневартовск-Курган-Куйбышева", что внутритрубными инспекционными приборами ПРН был выявлен ряд дефектов типа "несплошность плоского типа в продольном шве", в том числе дефекты на трубной секции 1600 (номера дефектов N 510392, 510393) и на секции 1630 (номер дефекта N 510395), которые требуют их оперативного устранения, в осуществлении которого созданы незаконные препятствия со стороны ответчиков, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований АО "Транснефть-Урал".

С учетом того, что по договору аренды земельного участка от 30.12.2020 земельный участок с кадастровым номером 45:24:000000:3167 был предоставлен ИП Рогачевой А.Л. в арендное пользование на срок до 30.11.2028, то есть ответчик 2 является фактическим владельцем данного земельного участка, суд правомерно обязал ИП Рогачеву А.Л. обеспечить доступ АО "Транснефть - Урал" либо уполномоченной им организации на земельный участок с кадастровым номером 45:24:000000:3167 для выполнения работ по устранению дефектов обводной линии ГО МН "НКК" на 14,642 км м 14,683 км, включающих подъезд автомобильного транспорта и других транспортных средств к магистральному нефтепроводу, устройство в пределах охранной зоны шурфов и других земляных работ, с момента вступления в силу решения суда и до окончания выполнения работ.

Исходя из того, что препятствия в выполнении восстановительных работ чинились истцу со стороны ИП Сивкова М.В., Черноскулова Л.С. и Сивкова О.В., при этом последние представляют интересы ИП Рогачевой А.Л. по доверенности, исходя из занятой ответчиками консолидированной позиции против удовлетворения заявленного иска, суд первой инстанции в целях обеспечения оперативного проведения ремонтных работ обоснованно и правомерно запретил обоим ответчикам и их представителям совершать действия (бездействие), препятствующие выполнению работ по устранению дефектов обводной линии ГО МН "НКК" на 14,642 км и 14,683 км на земельном участке с кадастровым номером 45:24:000000:3167, в том числе путем установления любых возможных физических препятствий.

Примененные судом первой инстанции меры воздействия на ответчиков соразмерны допущенному ответчиками нарушению права собственности истца на магистральный трубопровод, направлены на обеспечение промышленной безопасности опасного производственного объекта, соответствуют видам действий, которые требуются к совершению от предприятия трубопроводного транспорта (пункт 4.5 Правил), в силу чего апелляционным судом отклоняются доводы апеллянтов относительно неясности порядка и способа исполнения обжалуемого судебного акта.

Довод апеллянта о том, что в силу пункта 2 статьи 78 ЗК РФ использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления реконструкции, капитального или текущего ремонта, возможно только при наличии утвержденного проекта рекультивации земель, отклоняется судебной коллегией как основанный на неверном толковании указанной нормы, в которой указано, что наличие утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства требуется только, если использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства, реконструкции дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, и использование таких земельных участков и (или) земель для строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонта, эксплуатации сооружений, указанных в подпункте 1 статьи 39.37 настоящего Кодекса, осуществляется на основании публичного сервитута.

Поскольку в рассматриваемом случае спорные правоотношения и допуск истца на земельный участок ответчиков не связан с установлением сервитута на этот земельный участок обязательное наличие утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства на начало производства ремонтных работ на трубопроводе не требуется.

По тем же мотивам апелляционный суд отклоняет довод апеллянтов о несогласованности сторонами платы за сервитут, стоимости затрат на проведение биологической рекультивации земель, поскольку несогласованность указанных условий, равно как и отсутствие проекта рекультивации земель для нужд сельского хозяйства, не могут служить препятствием для выполнения срочных работ на трубопроводе для избежания аварийных ситуаций.

Ссылка апеллянтов на то, что что в силу статей 5, 42 ЗК РФ АО "Транснефть-Урал" не является участником спорных земельных отношений, несостоятельна. Истец имеет право допуска к своему трубопроводы, даже расположенному на чужом земельном участке (в данном случае на участке ответчиков) в силу статьи 42 ЗК РФ и пункта 4.5 Правил.

Апелляционный суд отклоняет без оценки довод апеллянтов о том, что судом первой инстанции было нарушено их право на судебную защиту при возврате встречного искового заявления, поскольку определение об отказе в принятии встречного иска относится к числу определений, обжалование которых отдельно от обжалования итогового судебного акта предусмотрено АПК РФ.

Из материалов дела следует, что апеллянты своим процессуальным правом уже воспользовались, подали апелляционную жалобу на определение Арбитражного суда Курганской области от 02.06.2021 по делу N А34-15648/2020 о возвращении встречного иска, и постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 19.07.2021 в удовлетворении апелляционной жалобы ответчиков было отказано.

Довод апеллянтов о том, что обжалуемое решение суда не соответствует требованиям АПК РФ, ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения, не нашел своего подтверждения. Изготовленное судом первой инстанции решение отвечает требованиям, установленным статьей 170 АПК РФ, а также предусмотренным Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 100.

Апелляционная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянтов.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 15.04.2021 по делу N А34-15648/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Сивкова Максима Валерьевича, индивидуального предпринимателя Рогачевой Алины Леонидовны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.С. Жернаков

Судьи

Ю.С. Колясникова И.Ю. Соколова