Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2021 г. N 09АП-33375/21 по делу N А40-134401/2020

г. Москва

23 июля 2021 г.

Дело N А40-134401/20

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Проценко А.И.,

судей Валюшкиной В.В., Левченко Н.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гапоновым М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

АО "Промышленно-финансовая компания" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.05.2021 по делу N А40-134401/20 по иску Департамента городского имущества г. Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423) к АО "Промышленно-финансовая компания" (ИНН 7731121099, ОГРН 1027739020990) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и по встречному иску АО "Промышленно-финансовая компания" к Департаменту городского имущества г. Москвы о взыскании неосновательного обогащении, процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Варданян К.К. по доверенности от 29.12.2020, диплом 1077243794495 от 15.05.2019;

от ответчика: Кирьянов А.С. по доверенности от 22.01.2021, диплом КЕ N 16773 от 22.06.2013;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АО "Промышленно-финансовая компания" о взыскании задолженности в сумме 283 853 руб. 28 коп. за период с 01.07.2018 по 30.06.2020, неустойки в сумме 283 160 руб. 63 коп. за период с 10.01.2018 по 30.06.2020 (с учетом принятых уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Ответчиком был заявлен встречный иск о взыскании неосновательного обогащения в сумме 478 431 руб. 83 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 27 994 руб. 14 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05 мая 2021 года первоначальные исковые требования удовлетворены частично, в удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ответчик по первоначальному иску обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, поскольку выводы суда не соответствуют материалам дела, кроме того, при принятии решения по делу, судом нарушены нормы материального права и процессуального права.

Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании против доводов жалобы возражал, отзыв на жалобу не направил.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 05 мая 2021 года на основании следующего.

Как следует из материалов дела, между истцом (арендодателем) и ответчиком (арендатором) заключен договор аренды от 19.06.2006 N М-05-508089, по условиям которого ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером 77:05:09003:045 по адресу: г. Москва, Медынская улица, вл. 7, стр.1, общей площадью 1243 кв. м кв.м.

Участок предоставлен для благоустройства территории универсама. Срок действия договора - до 13 января 2011.

Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации. Договор зарегистрирован 13.09.2006, а поскольку по истечении срока действия договора аренды ни одна из сторон не заявила о его расторжении или об отказе в его пролонгации, в соответствии со ст. 621 ГК РФ договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Условиями Договора на Арендатора возложена обязанность ежеквартально и в полном объеме уплачивать причитающуюся Арендодателю арендную плату.

В соответствии с п. 3.2. Договора, ответчик обязан исполнять все условия договора аренды, в том числе оплачивать в полном объеме причитающуюся арендодателю арендную плату ежеквартально, не позднее 5 числа первого месяца каждого квартала.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату); порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Мотивируя заявленные исковые требования, истец ссылается на то, что в нарушение условий договора, ответчик ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению арендной платы, в связи с чем, за период с 01.07.2018 по 30.06.2020 за ним образовалась задолженность в сумме 283 853 руб. 28 коп.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), установленную договором.

За несвоевременную оплату арендной платы, в соответствии с условиями договора, в случае невнесения арендной платы в установленный срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку (пени) за каждый день просрочки в размере 0,2%, начиная с 6 числа первого месяца квартала по день уплаты включительно.

В связи с просрочкой оплаты по Договору, руководствуясь п. 7.1 договора и положениями ст. 330 ГК РФ, истцом начислены пени за период с 10.01.2018 по 30.06.2020 в сумме 283 160 руб. 63 коп.

В п. 3.4 договора предусмотрено изменение арендной платы в случае централизованного изменения ставок в соответствии с уведомлением арендодателя.

Таким образом, стоимость аренды земли по указанному договору является нормативной.

Уведомлением от 13.02.2017 арендодатель известил арендатора об изменении с 01.01.2017 годовой арендной платы до 239 234 руб. 74 коп., исходя из кадастровой стоимости 15 948 982 руб. 72 коп., ставки 1,5%.

Уведомлением от 04.03.2019 Департамент известил арендатора о размере годовой арендной платы с 01.01.2019 - 189 378 руб. 94 коп., исходя из кадастровой стоимости 12 625 262 руб. 87 коп. и ставки 1,5%.

Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" определены ставки арендной платы за использование земельного участка, расположенного на территории г. Москвы.

При определении размера арендной платы учитываются разрешенное использование земельных участков, вид осуществляемой на них хозяйственной и иной деятельности.

В п. 5 ст. 4, п. 2 ст. 8, п. 1 ст. 28 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" установлено, что необходимо использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием.

Кроме того, при начислении арендной платы следует учитывать основные принципы определения арендной платы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, а именно:

- принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке;

- принцип запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.

Как следует из плана земельного участка (Приложение 2, 2а к договору аренды), сведений публичной кадастровой карты, земельный участок представляет собой полосу земли по периметру окружающую земельный участок с кадастровым номером 77:05:0009003:44, занятый зданием, принадлежащим ответчику.

Участок с кадастровым номером 77:05:0009003:44 также предоставлен ответчику в аренду по договору М-05-014820.

Как утверждает истец, по факту вся площадь двух участков используется ответчиком для эксплуатации здания универсама, в том числе для подъезда разгружаемых машин и для парковки машин.

При этом, согласно сведениям публичной кадастровой карты, имеет место частичное пересечение здания с участком с кадастровым номером 77:05:0009003:45, указанные обстоятельства подтверждаются сведениями публичной кадастровой карты, а также представленным в материалы дела рапортом Госинспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 05.02.2019 N 9059957 и приложенными к нему фотодокументами, на которых изображены припаркованные к зданию универсама автомобили, в том числе машина такси.

Согласно п.3 Примечания к Приложению 1 к постановлению Правительства Москвы от 25 апреля 2006 г. N 273-ПП Постановление Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" размер арендной платы за земельные участки, расположенные в границах улично-дорожной сети и земель резерва, особо охраняемых природных территорий, скверов и парков, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящих примечаний, а также за земельные участки, в отношении которых правовыми актами Правительства Москвы не утверждена кадастровая стоимость, устанавливается по формуле: САП x СУПКС x S, где: САП - ставка арендной платы согласно настоящему приложению, СУПКС - средний удельный показатель кадастровой стоимости для фактического использования земельного участка, S - площадь участка.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, разрешенным использованием земельного участка с кадастровым номером 77:05:0009003:45 является "для размещения скверов, парков, городских садов", с пометкой "по документу - благоустройство территории универсама".

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН, вид разрешенного использования участка установлен: "благоустройство территории универсама, для размещения скверов, парков, городских садов".

С учетом вступления в силу результатов кадастровой оценки земель города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016 N 791- ПП "Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости земель города Москвы по состоянию на 1 января 2016 г.", распоряжением Департамента от 29.11.2018 N 40628 "Об утверждении средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков на территории города Москвы по состоянию на 1 января 2018 г.", для определения кадастровой стоимости при расчете арендной платы с 01.01.2017 по 31.12.2018 и с 01.01.2019 по Договору применен средний удельный показатель кадастровой стоимости по 3-му виду разрешенного использования ("Земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок"), а именно: для кадастрового квартала 77:05:0009003 с 01.01.2017 по 31.12.2018 составляет 12 831,04 руб/кв.м, с 01.01.2019 составляет 10 157,09 руб/кв.м.

Ставка арендной платы применена в расчете Департамента 1,5 % от кадастровой стоимости в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП.

Согласно расчету Департамента городского имущества г. Москвы на 2017/2018 гг. арендная плата рассчитывалась по формуле: 128 34, 04 руб. кв.м X 1243 кв. м. (установленная площадь земельного участка) = 15 952 711,72 руб. (кадастровая стоимость); 15 952 711, 72 (кадастровая стоимость)*1,5/100 (ставка АП по ВРИ) = 239 234,74 руб. арендная плата в год.;

на 2019/2020 гг. арендная плата рассчитывалась по формуле: 10 157,09 руб. (средний удельный показатель, исходя из вида разрешенного использования) X 1243 кв. м (установленная площадь земельного участка) = 12 625 262,87 руб. (кадастровая стоимость); 12 625 262,87 X 1,5 /100 = 189 378, 94 руб. (арендная плата в год).

Суд первой инстанции признал указанный расчет правомерным, поскольку он соответствует п. 3 Примечания к Приложению 1, утвержденному постановлением Правительства Москвы N 273-ПП, определяющему порядок расчета арендной платы за участок территории общего пользования (скверы, парки), в связи с чем, пришел к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований.

При этом суд учитывал, что примененный Департаментом удельный показатель кадастровой стоимости меньше стоимости 1 кв.м, исчисленной от внесенной в ЕГРН кадастровой стоимости участка, занятого зданием универсама.

Рассматривая встречные исковые требования, суд первой инстанции исходил из установленного факта заключения сторонами спорного договора аренды, наличия у ответчика задолженности по арендной плате по спорному договору аренды, отсутствия доказательств оплаты ответчиком образовавшейся задолженности, в связи с чем, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Однако, признавая требование в части взыскания неустойки законным, суд первой инстанции пришел к выводу о возможности применения в данном случае ст. 333 ГК РФ и снизил размер неустойки до суммы 50 000 руб.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело повторно, проверив правильность выводов суда первой инстанции и обоснованность доводов апелляционной жалобы, полагает, что она не подлежит удовлетворению, а решение арбитражного суда отмене, по следующим основаниям.

Довод заявителя жалобы относительно того, что арендная плата подлежит уплате, исходя из внесенной в ЕГРН кадастровой стоимости участка, рассчитанной по виду разрешенного использования для скверов и парков, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку как установлено в ходе рассмотрения дела, участок используется арендатором в иных целях.

Оплата использования данного участка по цене, соответствующей участку общего пользования (скверы, парки), нарушает два основных принципа исчисления арендной платы за государственные участки, установленные Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", а именно:

-принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке;

-принцип запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а согласно пункту 1 статьи 65 этого же кодекса использование земли в Российской Федерации является платным и формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Арендная плата за предоставленный Обществу публичный участок является регулируемой и подлежит определению на основании Закона N 48 и постановления N 273.

Согласно статье 20 Закона N 48 размер ежегодной арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается, в том числе на основании кадастровой стоимости.

При определении размера арендной платы учитываются разрешенное использование земельных участков, вид осуществляемой на них хозяйственной и иной деятельности, а случае изменения собственником целевого использования объекта недвижимого имущества или функционального назначения помещения размер арендной платы за земельные участки подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке на основании уведомления.

Постановлением N 273 установлено, что арендная плата подлежит исчислению в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка. При наличии нескольких видов разрешенного использования арендная плата, подлежит расчету по максимальной ставке.

Из расчета истца следует, что Департамент доначислил плату за использование земельного участка по ставке 1,5% от кадастровой стоимости участка, определенной с использованием установленного вышеуказанным постановлением Правительства Москвы среднего удельного показателя кадастровой стоимости для земель, исходя из вида разрешенного использования.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты, разрешенным использованием земельного участка с кадастровым номером 77:05:0009003:45 является "для размещения скверов, парков, городских садов", с пометкой "по документу - благоустройство территории универсама".

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН, вид разрешенного использования участка установлен: "благоустройство территории универсама, для размещения скверов, парков, городских садов".

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, с учетом вступления в силу результатов кадастровой оценки земель города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016 N 791-ПП "Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости земель города Москвы по состоянию на 1 января 2016 г.", распоряжением Департамента от 29.11.2018 N 40628 "Об утверждении средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков на территории города Москвы по состоянию на 1 января 2018 г.", для определения кадастровой стоимости при расчете арендной платы с 01.01.2017 по 31.12.2018 и с 01.01.2019 по Договору применен средний удельный показатель кадастровой стоимости по 3-му виду разрешенного использования ("Земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок"), а именно: для кадастрового квартала 77:05:0009003 с 01.01.2017 по 31.12.2018 составляет 12 831,04 руб/кв.м, с 01.01.2019 составляет 10 157, 09 руб./кв.м.

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что ответчик не доказал обоснованность доводов апелляционной жалобы.

При совокупности изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными, оснований для отмены либо изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 05.05.2021 по делу N А40-134401/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.И. Проценко

Судьи

В.В. Валюшкина Н.И. Левченко