|
26 июля 2021 г.
|
Дело N А40-250720/20
|
Девятый арбитражный апелляционный суд в лице судьи Валюшкиной В.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.04.2021 по делу N А40-250720/20,
принятое в порядке упрощенного производства по иску Департамента городского имущества города Москвы к ООО "Международный парк развлечений и туризма" о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
решением суда первой инстанции от 13.04.2021 по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, исковое заявление о взыскании неосновательного обогащения в сумме 71![]()
683,51 руб., процентов в сумме 724,18 руб. по состоянию на 13.11.2020 и с 14.11.2020 по дату фактического погашения долга в удовлетворении искового заявления отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец в порядке ст. 257 АПК РФ в установленный законом срок обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой.
По существу заявленных требований дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного производства с учетом требований ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, из Управления Росреестра по Москве в Департамент городского имущества города Москвы поступили акты проверки от 20.08.2019, от 17.03.2020 N 157, из которых следует, что ООО "МПРТ" занимает и использует без оформленных земельно-правовых отношений часть земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002021:53, площадью 54 кв.м с адресными ориентирами: г. Москва, Софийская набережная.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 397 района Замоскворечье г. Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка N 100 района Якиманка г. Москвы от 12.05.2020 по административному делу N 5-1245/2020 ООО "МПРТ" признано виновным в неисполнении предписания федерального органа об устранении нарушений земельного законодательства РФ, выразившееся в самовольном занятии и использовании земельного участка площадью 54 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0002021:53, который расположен в кадастровом квартале 77:01:0002021.
По мнению истца, ответчик в период с 20.08.2019 по 17.03.2020 использует земельный участок без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, по прямому назначению, в связи с чем уплате подлежит неосновательное обогащение в виде платы за пользование земельным участком и соответствующие проценты в порядке ст. 395 ГК РФ.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, установил обстоятельства того, что на основании акта проверки от 20.08.2019 N 582 Управлением Росреестра по Москве вынесено постановление от 10.10.2019 N 32-2/01/2019 о привлечении ООО "МПРТ" к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и предписание от 20.08.2019 N323 об устранении выявленных проверкой нарушений.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 21.05.2020 по делу N А40-2698/2020 постановление Управления Росреестра по Москве от 10.10.2019 N 32-2/01/2019 о привлечении ООО "МПРТ" к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ признано незаконным и отменено в полном объёме.
Арбитражный суд города Москвы в решении сделал вывод о незаконности проведения проверки и составления акта проверки от 20.08.2019 N 582 в связи с грубыми нарушениями процедуры проведения контрольных мероприятий, а именно: не доказан обязательный элемент состава правонарушения - субъект вмененного правонарушения и его вина (что именно ООО "МПРТ" использует спорную часть земельного участка для расположения строительных лесов), проверка проведена 20.08.2019 в отсутствие законного представителя ООО "МПРТ"; сведения о назначении плановой выездной проверки на указанную дату и своевременного извещения ООО "МПРТ" о проведении данной проверки в указанную дату отсутствуют; материалы дела не содержат доказательств направления в адрес ООО "МПРТ" распоряжения о проведении проверки; доказательства согласования плановой проверки в отношении ООО "МПРТ" с органами прокуратуры отсутствуют.
Предписание от 20.08.2019 N 323, акт проверки от 17.03.2020 N 157 (проверка исполнения предписания от 20.08.2019 N 323), постановление мирового судьи судебного участка N 397 района Замоскворечье г. Москвы от 12.05.2020 по делу об административном правонарушении N 5-1245/2020 являются производными от результатов проверки, отраженных в отмененном постановлении от 10.10.2019 N 32- 2/01/2019.
Соответственно, так как результаты проверки признаны судами незаконными и необоснованными, в данном случае предписание от 20.08.2020 N 323 и все остальные производные от него документы являются также незаконными и необоснованными, так как в их основу положены результаты незаконно проведенной плановой проверки Управления Росреестра по Москве.
Акт проверки Управления Росреестра по Москве от 17.03.2020 N 157 вынесен на основании ранее выданного предписания от 20.08.2019 N 323 (проверка исполнения данного недействительного предписания), в основу которого был положен отмененный Акт проверки от 20.08.2019 N 582.
Таким образом, все последующие проверки и документы (предписания, акты проверок) выносились Управлением Ро
