Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2021 г. N 11АП-9909/21 по делу N А65-18403/2018

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 22 сентября 2021 г. N Ф06-8817/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

26 июля 2021 г.

Дело N А65-18403/2018

Резолютивная часть постановления оглашена 19 июля 2021 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 июля 2021 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чивильгиной К.С.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июля 2021 года в помещении суда апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Сафиуллина Артура Маратовича на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 июня 2021 года по делу N А65-18403/2018 (судья Абульханова Г.Ф.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Сафиуллина Артура Маратовича, г. Казань (ОГРН 3151690000507423, ИНН 166108246234) о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 августа 2018 г. по вновь открывшимся обстоятельствам,

по заявлению Отдела полиции N 11 "Восход", г. Казань Управления МВД России по г. Казани о привлечении индивидуального предпринимателя Сафиуллина Артура Маратовича, г. Казань (ОГРН 3151690000507423, ИНН 166108246234) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Сафиуллин Артур Маратович обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 августа 2018 г. по вновь открывшимся обстоятельствам по делу по заявлению Отдела полиции N 11 "Восход" Управления МВД России по г. Казани о привлечении индивидуального предпринимателя Сафиуллина Артура Маратовича к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 июня 2021 года заявление оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе индивидуальный предприниматель Сафиуллин А.М. просит определение суда первой инстанции отменить и разрешить вопрос по существу. В апелляционной жалобе указывает на то, что в период с 31.08.2017 по 04.09.2018 находился в местах лишения свободы, в связи с чем не мог совершить административное правонарушение по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также в апелляционной жалобе ссылается на то, что о факте привлечения его к административной ответственности по делу N А65-18403/2018 узнал только 29.03.2021 от своего представителя. Указывает, что не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения судом дела об административном правонарушении в отношении него.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания, размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела усматривается, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.08.2018, вступившим в законную силу, удовлетворено заявление Отдела полиции N 11 "Восход" Управления МВД России по г. Казани (далее - заявитель по делу, административный орган), индивидуальный предприниматель Сафиуллин Артур Маратович, привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 50 000 рублей с направлением на уничтожение алкогольной продукции, изъятой из оборота протоколом изъятия от 28.09.2017 N 000118.

Сафиуллин Артур Маратович (заявитель, ответчик по делу, Сафиуллин А.М.) 06.04.2021 обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о пересмотре данного решения Арбитражного суда Республики Татарстан по вновь открывшимся обстоятельствам.

Отказывая в удовлетворении заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам, суд первой инстанции обоснованно пришел к следующим выводам.

Согласно статье 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 данного Кодекса.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу.

Вновь открывшимися обстоятельствами являются:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела.

В качестве основания пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам в заявлении указано, что Сафиуллин Артур Маратович согласно приговору Московского районного суда г. Казани от 31.08.2017 по делу N 1-197/2017 был осужден на 1 год и шесть месяцев лишения свободы по п.п. "а, в" части 2 ст. 163 УК РФ, взят под стражу 31.08.2017 и освободился из мест лишения свободы только 04.09.2018. Весь период наказания Сафиуллин A.M. находился в исправительном учреждении, в отпуск не выезжал, а стало быть совершить административное правонарушение не имел физической возможности. Соответственно, во время нахождения в местах лишения свободы в период времени с 31.08.2017 по 04.09.2018 не мог осуществлять предпринимательскую деятельность как индивидуальный предприниматель, не мог вести какую-либо хозяйственно-административную деятельность - подписывать товарно-транспортную документацию, приказы, давать необходимые распоряжения, осуществлять общее руководство, так как находился в полной изоляции от общества. В обоснование указанных доводов заявителем представлены приговор Московского районного суда г. Казани от 31.08.2017 по делу N 1-197/2017, справка об освобождении из исправительного учреждения, постановление Приволжского районного суда г. Казани от 23.08.2018 по делу N 4.1-438/2018 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.

Заявитель также указывает, что решение суда непосредственно затрагивает его законные права и обязанности, поскольку он не был надлежащим образом извещен о привлечении его к административной ответственности.

Судом из материалов дела установлено, что определение Арбитражного суда Республики Татарстан о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания от 18.06.2018 по настоящему делу с указанием времени и места предварительного судебного заседания, об открытии судебного заседания в первой инстанции, направлено ответчику по делу Сафиуллину A.M. по адресу его места жительства, значащемуся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП): 420037, Россия, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Челюскина, д. 33/56, кв. 147.

Согласно имеющемуся в материалах дела почтовому уведомлению конверт с указанным определением суда от 18.06.2018 возвращен с указанием истечения срока хранения (л.д. 53). Впоследствии дело рассмотрением назначено на 02.08.2018.

Кроме этого, решением арбитражного суда от 04.12.2018 (дело N А65-31833/2018, определение о принятии заявления к производству от 22.10.2018)) Сафиуллин А.М. по заявлению Госалкогольинспекции РТ привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 и статьей 14.45 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Соответственно в производстве арбитражного суда в аналогичный период 2018 г. разрешены дела к ИП Сафиуллину А.М. о привлечении к административной ответственности за реализацию спиртных напитков на торговых объектах.

Тем самым, предприниматель Сафиуллин А.М. продолжая осуществление предпринимательской деятельности, что подтверждается сведениями из соответствующего реестра предпринимателей) после освобождения в 2018 году из мест лишения свободы, имел возможность и право ознакомления с материалами дела, с учетом наличия электронного документооборота и официального сайта Арбитражного суда Республики Татарстан.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах в 13, 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" следует, что заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта на основании пункта 5 части 3 статьи 311 АПК РФ может быть подано в срок, установленный частью 1 статьи 312 АПК РФ, но не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу (часть 3 статьи 312 АПК РФ). Последним судебным актом, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, для целей применения положений пункта 5 части 3 статьи 311 и части 3 статьи 312 АПК РФ следует считать по общему правилу (статьи 15, 167, 271, 289 АПК РФ) решение (постановление) суда первой (апелляционной) инстанции, если оно не было предметом рассмотрения суда вышестоящей инстанции, либо постановление суда кассационной инстанции, принятое по результатам рассмотрения жалобы на такие судебные акты.

Заявитель с рассматриваемым заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.08.2018 обратился в арбитражный суд 06.04.2021. Соответственно срок на подачу заявления, установленный частью 1 статьи 312 АПК РФ, заявителем пропущен. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока суду не представлено.

Пропуск процессуального срока подачи заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

К тому же, суд первой инстанции верно отметил, что указанные в заявлении существенные для дела обстоятельства, были известны заявителю еще в 2018 году и не являются вновь открывшимися.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии установленных нормами главы 37 АПК РФ оснований для удовлетворения заявления Сафиуллина Артура Маратовича о пересмотре вышеназванного судебного акта по вновь открывшимся основаниям.

Суд апелляционной инстанции полагает, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого определения арбитражного суда по основаниям, предусмотренным статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного определение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 июня 2021 года по делу N А65-18403/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Сергеева