Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2021 г. N 07АП-4895/21 по делу N А67-1744/2021

город Томск

27 июля 2021 г.

Дело N А67-1744/2021

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Смеречинская Я.А., рассмотрев апелляционную жалобу муниципального образования "Город Томск" в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (N 07АП-4895/2021) на решение от 12.05.2021 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-1744/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства (судья Попилов М.О.), по исковому заявлению муниципального образования "Город Томск" в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (634050, Томская область, город Томск, переулок Плеханова, 4, ОГРН 1027000856211, ИНН 7017002351) к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Томскгазстрой" (634061, Томская область, город Томск, проспект Фрунзе, 98, 241, ОГРН 1027000914027, ИНН 7017005105) о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 56 132 рубля 02 копейки, пени в сумме 6 440 рублей 53 копейки,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное образование "Город Томск" в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее - Департамент недвижимости) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом "Томскгазстрой" (далее - ООО ТД "Томскгазстрой") о взыскании 62 572 рубля 55 копеек, в том числе задолженность по арендной плате за пользование земельным участком по адресу: г. Томск, ул. Причальная, 2, стр. 19, предоставленным по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 24.09.2010 N 010203:109 в редакции дополнительного соглашения от 24.09.2010 N 1 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в сумме 45 477 рублей 30 копеек, пени за период с 18.02.2020 по 17.02.2021 в сумме 1 379 рублей 77 копеек, задолженность по арендной плате за пользование земельным участком по адресу: г. Томск, ул. Усова, 21/3, предоставленным по договору аренды земельного участка от 05.07.1999 N ТО-21-10591 за период с 01.01.2018 по 16.01.2020 в сумме 10 654 рублей 72 копейки, пени за период с 16.02.2018 по 17.02.2021 в сумме 5 060 рублей 76 копеек.

Дело рассмотрено Арбитражным судом Томской области в порядке упрощенного производства на основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 30.04.2021 Арбитражного суда Томской области, принятым путем подписания судьей резолютивной части решения в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ, исковые требования удовлетворены частично, с ООО ТД "Томскгазстрой" в пользу Департамента недвижимости взыскано 22 738 рублей 65 копеек долга по арендной плате за период с 01.10.2020 по 31.12.2020 и 1/2 арендной платы за 2 квартал 2020 года по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 24.09.2010 N 010203:109, 285 рублей 39 копеек пени, 10 654 рублей 72 копейки задолженности по арендной плате договору аренды земельного участка от 05.07.1999 N ТО-21-10591, 4 146 рублей 85 копеек пени, а всего 37 825 рублей 61 копейка; в удовлетворении исковых требований в остальной части отказано; с ООО ТД "Томскгазстрой" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 1 513 рублей 08 копеек.

Не согласившись с принятым решением, Департамент недвижимости обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 30.04.2021 и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Определением суда от 31.05.2021 апелляционная жалоба принята к производству в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 47, 49 постановления от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", участвующим в деле лицам, в срок до 01.07.2021 предложено представить в апелляционный суд письменный мотивированный отзыв на апелляционную жалобу.

Поддерживая требования апелляционной жалобы Департамент недвижимости представил дополнение к апелляционной жалобе на решение от 30.04.2021 Арбитражного суда Томской области.

В обоснование апелляционной жалобы Департамент недвижимости ссылается на необоснованное неприменение судом первой инстанции порядка предоставления отсрочки уплаты арендной платы, установленного решением Думы города Томска от 26.05.2020 N 1349 "Об утверждении Временного порядка предоставления отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Томск" и о внесении изменений в отдельные решения Думы города Томска"; утверждает, что отсрочка уплаты арендных платежей за 2 и 3 кварталы 2020 года могла быть предоставлена исключительно на основании соглашения, заключение которого входит в компетенцию главного администратора соответствующего неналогового дохода бюджета города Томска; арендатор за заключением такого соглашения не обращался, в связи с чем соглашение не заключалось; полагает, что суд первой инстанции при рассмотрении вопроса об отсрочке уплаты арендной платы вышел за пределы заявленных исковых требований.

Ответчик, извещенный посредством публичного размещения определения от 31.05.2021 о принятии апелляционной жалобы к производству на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет по правилам части 6 статьи 121, части 1 статьи 122 АПК РФ, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

На основании части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 335.1 ГПК РФ, статьей 272.1 АПК РФ. В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи. В то же время правила частей 1 и 2 статьи 232.4 ГПК РФ, абзаца 1 части 1, части 2 статьи 229 АПК РФ не применяются.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между муниципальным образованием "Город Томск" в лице департамента недвижимости (арендодатель) и ООО ТД "Томскгазстрой" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц от 24.09.2010 N 010203:109, по условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору во временное возмездное владение и пользование неделимый земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 8 905 кв. м. в соответствии с условиями договора по адресу: г. Томск, ул. Причальная, 2, стр. 19, кадастровый номер земельного участка 70:21:0100004:0474, для эксплуатации и обслуживания объектов недвижимости, расположенных на данном участке (пункты 1.1, 1.4 договора).

Дополнительным соглашением от 24.09.2010 N 1 стороны констатировали, что земельный участок передан для эксплуатации производственного здания, действие договора аренды N 010203:109 распространено на период до 26.05.2017 с условием о его возобновлении на неопределенный срок, если после истечения срока договора арендатор продолжает пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя (пункты 2, 3).

В пункте 6 дополнительного соглашения от 24.09.2010 N 1 сторонами согласован вид разрешенного использования земельного участка - эксплуатация производственного здания, ставка арендной платы за 1 кв. м. на 2010 год установлена в размере 35 рублей 40 копеек - производство с ее ежегодным утверждением арендодателем, площадь земельного участка, облагаемая арендной платой, определена в размере 2 536 кв. м.

Дополнительным соглашением от 12.09.2019 N 1/1 сторонами согласован расчет арендной платы с учетом следующих индивидуальных показателей: кадастровая стоимость земельного участка в размере 5 664 000 рублей, вид разрешенного использования - для эксплуатации производственного здания, площадь земельного участка, облагаемая арендной платой - 2 536 кв. м., с 31.07.2019 в соответствии с решением Думы города Томска от 05.07.2011 N 172 "Об утверждении Положения "О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования "Город Томск", от кадастровой стоимости земельных участков", решением Думы города Томска от 05.07.2011 N 171 "О ставках арендной платы за земельные участка, расположенные на территории муниципального образования "Город Томск", в случаях ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка, ставка арендной платы составляет 3,5% кадастровой стоимости земельного участка с применением коэффициента к ставке арендной платы, равного 1 (пункт 6).

Согласно пункту 4.2 договора N 010203:109 плата за пользование земельным участок производится с момента, указанного в дополнительном соглашении к договору, и вносится равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала.

Сумма арендной платы на последующие годы ежегодно указывается в расчете арендной платы за землю, составляемом уполномоченным органом в соответствии с утвержденными на данный период ставками арендной платы за землю. При этом арендатор ежегодно в период с 01 января по 15 февраля направляет в адрес арендодателя своего представителя для получения расчета арендной платы либо получает его самостоятельно (пункт 4.3).

Фактическая передача земельного участка истцом в аренду ответчику оформлена составлением акта приема-передачи земельного участка от 24.09.2010.

Между муниципальным образованием "Город Томск" (арендодатель) и ООО ТД "Томскгазстрой" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 05.07.1999 N ТО-21-10591, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Усова, 21/3, для размещения и эксплуатации торгового павильона площадью 52,5 кв. м. (пункты 1.1, 1.2, 2.1 договора). Договор заключен сроком на 5 лет до 05.077.2004 (пункт 11.1 договора).

Дополнительным соглашением от 11.04.2001 N 1 изменен статус торгового павильона на временное сооружение - магазин розничной торговли, ставка арендной платы определена в размере 220 рублей за кв. м. для предприятия торговли, некапитального сооружения, с ежегодным уточнением (пункты 1, 2 дополнительного соглашения).

Дополнительным соглашением от 26.03.2004 N 1 действие договора аренды N ТО-21-10591 продлено на неопределенный срок (пункт 1).

Согласно пункту 2.3 договора плата за землю производится с момента заключения договора и вносится равными долями поквартально не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала.

Соглашением от 19.03.2020 договор аренды от 05.07.1999 N ТО-21-10591 расторгнут с 16.01.2020.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой арендной платы у ответчика образовалась задолженность по оплате арендной платы за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 по договору аренды от 24.09.2010 N 010203:109 в сумме 45 477 рублей 30 копеек, за период с 01.01.2018 по 16.01.2020 по договору аренды от 05.07.1999 N ТО-21-10591 в сумме 10 654 рублей 72 копейки.

С целью досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ООО ТД "Томскгазстрой" претензии от 14.12.2020 N N 13991/2, 13991/1 об оплате задолженности, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 14.12.2020 N 272.

Неисполнение ответчиком претензионных требований послужило основанием для обращения Департамента недвижимости в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования частично, арбитражный суд первой инстанции исходил из доказанности обстоятельств использования земельных участок на основании представленных истцом договоров аренды, отсутствия сведений об обстоятельствах, прекративших обязательство ответчика по уплате арендной платы. Отказывая в удовлетворении исковых требований в остальной части, суд первой инстанции указал на предоставление отсрочки уплаты арендной платы по договору от 24.09.2010 N 010203:109 за 2 квартал 2020 года в размере половины арендной платы, за 3 квартал 2020 года - полностью, отсутствие оснований для взыскания указанных платежей до наступления срока их уплаты в связи с предоставлением отсрочки, отсутствие оснований для взыскания неустойки, начисленной в период действия моратория на взыскание неустойки (пени).

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 ЗК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По общему правилу, закрепленному в статьях 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Закон N 98-ФЗ) установлено, что в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году. Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации 03.04.2020 N 439 утверждены Требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества (далее - Требования), которые согласно пункту 1 применяются к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году за использование недвижимого имущества по договорам аренды недвижимого имущества, которые заключены до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Закона N 68-ФЗ решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации и арендаторами по которым являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений (пункт 3 Требований).

Условия предоставления отсрочки уплаты арендной платы установлены в пункте 3 Требований, согласно которому отсрочка предоставляется на срок до 1 октября 2020 г. начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации; задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 1 января 2021 года и не позднее 1 января 2023 года поэтапно не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды; отсрочка предоставляется на срок действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации в размере арендной платы за соответствующий период и в объеме 50 процентов арендной платы за соответствующий период со дня прекращения действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации до 1 октября 2020 года; штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы (в том числе в случаях, если такие меры предусмотрены договором аренды) в связи с отсрочкой не применяются.

Условия отсрочки, предусмотренные пунктом 3 Требований, применяются к дополнительным соглашениям к договору аренды об отсрочке независимо от даты заключения такого соглашения (пункт 4 Требований).

Согласно разъяснениям, приведенным в ответе на вопрос 3 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 (далее - Обзор от 30.04.2020 N 2), обязательства сторон договора аренды считаются измененными в части предоставления арендатору отсрочки уплаты арендной платы с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации независимо от даты заключения дополнительного соглашения к договору аренды либо даты вступления в законную силу решения суда о понуждении арендодателя к заключению дополнительного соглашения к договору аренды. Кроме того, если арендатор не внес арендную плату в размере и сроки, установленные договором аренды, а арендодатель знал или не мог не знать об осуществлении арендатором деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, арендодатель информирует арендатора о наличии у него права на предоставление отсрочки в соответствии с Законом N 98-ФЗ (пункт 3 статьи 307 ГК РФ). В отсутствие такого информирования арендодатель считается предоставившим арендатору отсрочку на условиях, установленных пунктом 3 Требований. Аналогичные последствия применяются в случае, если арендодатель необоснованно уклонился от заключения дополнительного соглашения или своим поведением дал арендатору основания полагать, что отсрочка будет предоставлена, либо не выдвигал возражений против выплаты арендатором арендной платы на условиях, установленных пунктом 3 Требований (статья 10, пункт 3 статьи 432 ГК РФ).

В пункте 5 Требований предусмотрено, что Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления могут быть установлены иные условия предоставления отсрочки в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если это не приведет к ухудшению для арендатора условий, предусмотренных настоящими требованиями.

Решением Думы города Томска от 26.05.2020 N 1349 утвержден Временный порядок предоставления отсрочки по уплате отдельных неналоговых платежей в бюджет муниципального образования "Город Томск" и о внесении изменений в отдельные решения Думы города Томска, распространенный на неналоговые платежи по договорам, заключенным до принятия в 2020 году органом государственной власти Томской области в соответствии со статьей 11 Закона N 68-ФЗ решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области (далее - Временный порядок), в том числе арендную плату по договорам аренды недвижимого имущества, арендаторами по которым являются плательщики, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (подпункт 1 пункта 1).

В указанном случае отсрочка по уплате в бюджет муниципального образования "Город Томск" неналоговых платежей предоставляется на следующих условиях: на срок действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области в размере неналогового платежа за соответствующий период и в объеме 50 процентов неналогового платежа за соответствующий период со дня прекращения действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Томской области до 01.10.2020; задолженность по неналоговому платежу подлежит уплате не ранее 01.01.2021 и не позднее 01.01.2023; задолженность по неналоговому платежу подлежит уплате поэтапно - ежемесячно или ежеквартально по выбору плательщика, равными платежами, размер которых не превышает размера половины месячного (квартального в случае выбора плательщиком ежеквартального исполнения) размера неналогового платежа (подпункт 1пункта 2 Временного порядка).

Право на отсрочку уплаты арендной платы имеют организации и индивидуальные предприниматели - арендаторы недвижимого имущества, за исключением жилых помещений, по договорам аренды, заключенным до принятия органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации указанного в этой норме решения, которые осуществляют деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (ответ на вопрос 4 Обзора от 30.04.2020 N 2).

По смыслу приведенных выше норм права и разъяснений, при наличии условий для предоставления отсрочки уплаты арендных платежей по договорам аренды недвижимого имущества, заключенным до принятия органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, арендодатель считается предоставившим арендатору отсрочку на условиях, предусмотренных в пункте 3 Требований, даже в случае отсутствия информирования арендатора о наличии у него права на предоставление отсрочки, поскольку выражением арендатором воли на реализацию права на отсрочку является факт невнесения арендной платы в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, что соответствует положениям подпункта "б" пункта 3 Требований.

При этом Положения Временного порядка, утвержденного решением Думы города Томска от 26.05.2020 N 1349, не изменяют общие условия предоставления отсрочки уплаты арендных платежей в подлежащих случаях, а определяют порядок организации работы по предоставлению отсрочки, что следует из пункта 1 Временного порядка.

С учетом изложенного апелляционным судом отклонен довод апелляционной жалобы об отсутствии оснований для предоставления отсрочки в отсутствие заключенного сторонами соглашения о ее предоставлении.

Режим повышенной готовности в связи с новой коронавирусной инфекцией в Томской области введен с 18.03.2020 Распоряжением Администрации Томской области N 156-ра "О введении режима функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области" и продлен до 31 мая 2021 года (распоряжение Администрации Томской области от 28.04.2021 N 245-ра).

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434. В указанный перечень включен вид деятельности "Торговля розничная в неспециализированных магазинах".

Согласно имеющимся в деле сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) основным видом деятельности ответчика является торговля розничная в неспециализированных магазинах, код ОКВЭД 47.19.

С учетом приведенных выше нормативных положений, разъяснений, фактических обстоятельств суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии условий для предоставления ответчику отсрочки уплаты арендной платы по договору аренды от 24.09.2010 N 010203:109.

Поскольку в пункте 4.2 договора N 010203:109 установлен порядок уплаты арендной платы равными долями поквартально не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала, срок платежа по данному договору за первый квартал наступил ранее даты введения на территории Томской области режима функционирования "Повышенная готовность", вывод суда первой инстанции о наличии у арендатора обязанности по внесению платежа за 2 квартал 2020 года и за 3 квартал 2020 года поэтапно равными платежами в размере 1/6 квартальной платы соответствует фактическим обстоятельствам и подлежащим применению нормам права.

Как следует из представленного истцом расчета долга, на начало периода начисления сформировано положительное сальдо в пользу арендатора (переплата) в сумме 1 133 рубля 34 копейки, уплата арендной платы производилась 30.07.2020 в сумме 20 000 рублей, в связи с чем задолженность по уплате арендной платы по договору N 010203:109 фактически начислена истцом за 2 квартал 2020 года в сумме 12 171 рубль 98 копеек, за 3 и 4 квартал 2020 года по 16 652 рубля 66 копеек соответственно.

С учетом частичной оплаты, не наступления срока уплаты отсроченных платежей в размере 1/2 платы за 2 квартал 2020 года и за 3 квартал 2020 года, суд первой инстанции произвел расчет подлежащей уплате по договору аренды N 010203:109 в сумме 22 738 рублей 65 копеек (6 085 рублей 65 копеек + 16 652 рубля 66 копеек = 22 738 рублей 65 копеек). Произведенный судом первой инстанции расчет задолженности по указанному договору проверен апелляционным судом, признается арифметически верным, не противоречащим условиям договора и соответствующим подлежащим применению нормам права.

Принимая во внимание расторжение договора от аренды N ТО-21-10591 с 16.01.2020, проверив и признав верным представленный истцом расчет начислений по указанному договору, в отсутствие доказательств уплаты задолженности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания задолженности по данному договору в сумме 10 654 рубля 72 копейки.

Истцом также заявлено требований о взыскании процентов по договорам аренды, поименованным в исковом заявлении.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 4.7 договора аренды от 24.09.2010 N 1 в редакции дополнительного соглашения от 12.09.2019 N 1/1 в случае несвоевременного исполнения обязательств по уплате арендной платы с 14.07.2017 начисляются проценты в соответствии со статьей 395 ГК РФ.

Согласно пункту 7.2 договора аренды от 05.07.1999 N ТО-21-10591 в редакции дополнительного соглашения от 01.11.2017 в случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляется пеня, которая определяется в процентах от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня после предусмотренных договором сроков платежа. Размер пени с 10.04.2008 устанавливается равным 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Проверив представленный истцом расчет процентов, суд первой инстанции признал его неверным, поскольку расчет произведен без учета предоставленной ответчику меры поддержки в виде моратория на банкротство.

В соответствии с нормами пункта 1, подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1, абзаца 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", согласно которым для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, в том числе предусматривающие запрет на начисление неустойки (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении должников - организаций и индивидуальных предпринимателей, код основного вида деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности указан в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции".

Согласно сведениям общедоступного информационного ресурса "Перечень лиц, на которых распространяется действие моратория в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", размещенного на официальном сайте налогового органа в сети Интернет по адресу "https://service.nalog.ru/covid/" в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 428, ООО ТД "Томскгазстрой" предоставлена мера поддержки в виде моратория на банкротство.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении, в том числе организаций и индивидуальных предпринимателей, код основного вида деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности указан в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции". Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования и действовало в течение 6 месяцев (пункт 5 указанного постановления). Пунктом 1 Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1587 продлен срок действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, код основного вида деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности указан в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 на три месяца.

Следовательно, мера поддержки в виде моратория на возбуждение дел о банкротстве действовала в отношении ответчика с 06.04.2020 по 07.01.2021.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции верно отмечено, что предусмотренные договорами проценты и пени подлежат начислению за период до 05.04.2020 и после 08.01.2021; заявленная истцом неустойка подлежит взысканию за период с 16.02.2018 по 05.04.2020 и с 08.01.2021 по 17.02.2021 в сумме 211 рублей 30 копеек по договору от 24.09.2010 N 010203:109 и за период с 16.02.2018 по 05.04.2020, с 08.01.2021 по 17.02.2021 составляет 4 146 рублей 85 копеек по договору от 05.07.1999 N ТО-21-10591.

Заявление об уменьшении размера пени по правилам статьи 333 ГК РФ ответчиком не представлено, в связи с чем основания для такого уменьшения отсутствуют.

Проверив произведенный судом расчет неустойки, апелляционный суд находит его арифметически верным, соответствующим подлежащим применению нормативным положениям.

Довод подателя апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции пределов рассмотрения исковых требований отклонен апелляционным судом как необоснованный, поскольку определение судом размера подлежащей взысканию задолженности и проверка представленных истцом расчетов на предмет соответствия требованиям законодательства соответствует критериям полного и всестороннего рассмотрения дела.

Условия предоставления отсрочки уплаты арендной платы в подлежащих случаях установлены в пункте 3 Требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 439 и не могут быть изменены в сторону ухудшения для арендатора таких условий, что создает необходимую определенность в отношениях сторон в связи с уплатой арендной платы, в том числе отсроченных платежей. С учетом этого судом апелляционной инстанции отклонен довод апелляционной жалобы о необходимости определения судом первой инстанции условий отсрочки в резолютивной части решения.

Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном понимании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Учитывая, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 АПК РФ для отмены или изменения решения, суд апелляционной инстанции считает обжалуемый судебный акт законным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Поскольку апеллянт освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении расходов по ее уплате не рассматривается апелляционным судом.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271, статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 30.04.2021 (резолютивная часть), мотивированное решение от 12.05.2021 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-1744/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования "Город Томск" в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья

Я.А. Смеречинская