Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2024 г. N 07АП-10657/23 по делу N А67-3334/2023

город Томск

13 февраля 2024 г.

Дело N А67-3334/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2024 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Киреевой О.Ю.,
судей		Апциаури Л.Н.,
		Лопатиной Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чепенко Т.В., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Форма Маркет" (N 07АП-10657/2023) на решение от 13.11.2023 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-3334/2023 (судья Попилов М.О.) по иску муниципального образования "Город Томск" в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (ИНН 7017002351, ОГРН 1027000856211) к обществу с ограниченной ответственностью "Форма Маркет" (ИНН 7017080110, ОГРН 1037000152892) о признании права собственности отсутствующим,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное образование "Город Томск" в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее - департамент недвижимости) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Форма Маркет" (далее - ООО "Форма Маркет", ответчик) о признании права собственности на объект незавершенного строительства - многоквартирный жилой дом, площадью 20 215,9 кв.м, расположенный по адресу г. Томск, ул. Владимира Высоцкого, 10 (кадастровый номер N 70:21:0100087:13130) отсутствующим.

Решением Арбитражного суда Томской области от 13.11.2023 (резолютивная часть объявлена 13.11.2023) признано отсутствующим право собственности ООО "Форма Маркет" на объект незавершенного строительства - многоквартирный жилой дом, площадью 20215,9 кв.м, расположенный по адресу: г. Томск, ул. Владимира Высоцкого, 10 (кадастровый номер N 70:21:0100087:13130), решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении права собственности ООО "Форма Маркет" на объект незавершенного строительства - многоквартирный жилой дом, площадью 20215,9 кв.м, расположенный по адресу: г. Томск, ул. Владимира Высоцкого, 10 (кадастровый номер N 70:21:0100087:13130); с ответчика в пользу муниципального образования "Город Томск" в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска взыскано 58 520 руб. расходов на проведение судебной экспертизы, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Не согласившись с решением суда, ООО "Форма Маркет" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления МО "Город Томск" в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томск будет отказано, ссылаясь, в том числе на то, что решение является незаконным, необоснованным, нарушающим права участников долевого строительства, включенных в реестр о передаче жилых помещений по данному объекту незавершенного строительства.

От истца в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, апелляционная инстанция считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Мэра города Томска от 12.09.2005 N 3385з "О предварительном согласовании мест размещения жилых домов, жилых комплексов" утверждены акты выбора земельных участков для строительства жилых домов и жилых комплексов ООО "Форма Маркет", в том числе предварительно согласовано место размещения жилого комплекса в границах ул. Высоцкого, на земельном участке площадью 136 2 931,28 кв.м. в соответствии с проектом границ на топографическом плане, прилагаемом к акту выбора земельного участка (пункт 10).

Постановлением Мэра города Томска от 20.02.2007 N 355з в постановление Мэра города Томска от 12.09.2005 N 3385з внесены изменения и дополнения, пункт 10 изложен в следующей редакции: "Образовать из земель населенного пункта г. Томск земельный участок по адресу: ул. Высоцкого, площадью 130 209 кв.м. (учетный номер 70:21:020701:41), в целях его последующего предоставления для строительства жилого комплекса, утвердив проект его границ согласно приложению N 1 к постановлению.

Предварительно согласовать с ООО "Форма Маркет" место размещения жилого комплекса ул. Высоцкого на земельном участке площадью 130 209 кв.м. (учетный номер 70:21:020701:41) в соответствии с проектом границ на топографическом плане, прилагаемом к постановлению (п. 10.1). Выделить на земельном участке площадью 130 209 кв.м. (учетный номер 70:21:020701:41) части земельного участка площадью 195 кв.м. поз. 1 (учетный номер 70:21:020701:41/2) и площадью 990 кв.м. поз. 2 (учетный номер 70:21:020701:41/3) охранные зоны инженерных коммуникаций, в соответствии с которой землепользователи земельного участка обязаны обеспечить режим эксплуатации, исключающий повреждение указанного объекта (п. 10.2)".

На основании постановления Мэра города Томска от 28.02.2007 N 556-з 28.02.2007 между истцом (арендодатель) и ЖСК "Строитель" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N ТО-21-16739, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенного пункта г. Томска с кадастровым номером 70:21:0100087:0211, местоположение которого: Томская область, г. Томск, ул. Высоцкого (далее - участок) в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 130 209 кв.м. (пункт 1.1). Зона градостроительной ценности участка: 14 (пункт 1.2). Земельный участок предоставляется для строительства жилого комплекса (пункт 1.3). Земельный участок считается переданным с момента подписания акта приема-передачи земельного участка сторонами договора (пункт 2.1). Срок действия договора устанавливается с 28.02.2007 по 28.01.2008 (пункт 3.1). Земельный участок передан ЖСК "Строитель" по акту приема-передачи от 28.02.2007.

На основании постановления Мэра города Томска от 13.02.2009 N 340-з ранее образованный из земель населенных пунктов земельный участок, местоположение которого: г. Томск, ул. В. Высоцкого (кадастровый номер 70:21:0100087:0211) площадью 130 209 кв.м. разделен на четыре земельных участка, в том числе: земельный участок, местоположение которого: г. Томск, ул. Владимира Высоцкого, 8в (кадастровый номер 70:21:0100087:0422) площадью 16 228 кв.м; земельный участок, местоположение которого: г. Томск, ул. Владимира Высоцкого, 8д (кадастровый номер 70:21:0100087:0425) площадью 10 240 кв.м; земельный участок, местоположение которого: г. Томск, ул. Владимира Высоцкого, 8б (кадастровый номер 70:21:0100087:0423) площадью 3 290 кв.м; земельный участок, местоположение которого: г. Томск, ул. Владимира Высоцкого, 8г (кадастровый номер 70:21:0100087:0424) площадью 100 451 кв.м.

12.05.2009 между муниципальным образованием "Город Томск" в лице Департамента строительства и архитектуры Администрации города Томск (арендодатель) и ЖСК "Строитель" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N ТО-21-18149, согласно которому арендодатель обязуется передать арендатору во временное возмездное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, местоположение которого: Томская область, г. Томск, ул. Владимира Высоцкого, 8в (бывший адрес: г. Томск, ул. Высоцкого), согласно кадастровому паспорту земельного участка, кадастровый номер 70:21:0100087:0422 (пункт 1.1). Границы земельного участка обозначены в кадастровом паспорте, являющемся приложением к договору (пункт 1.2). Зона градостроительной ценности участка: 14 (пункт 1.3). Земельный участок предоставляется для строительства жилого комплекса (пункт 1.4). Площадь земельного участка составляет 16 228 кв.м. (пункт 1.5). Земельный участок считается переданным с момента, указанного в акте приема-передачи земельного участка сторонами договора (пункт 1.7). Срок действия договора устанавливается с 13.02.2009 по 13.02.2011 (пункт 2.1).

Земельный участок был передан ЖСК "Строитель" по акту приема-передачи от 12.05.2009.

Дополнительным соглашением N 1 от 08.06.2009 к договору аренды земельного участка N ТО-21-18149 от 12.05.2009 ЖСК "Строитель" передал, а ООО "Форма Маркет" приняло права и обязанности по договору аренды земельного участка N ТО-21-18149 от 12.05.2009 в полном объеме с 04.06.2009 (пункт 2 дополнительного соглашения). По акту приема-передачи от 08.06.2009 земельный участок в соответствии с дополнительным соглашением N 1 от 08.06.2009 передан ООО "Форма Маркет".

Соглашением сторон от 30.09.2009 договор аренды земельного участка N ТО-21- 16739 от 28.02.2007, заключенный с ЖСК "Строитель" на земельный участок, местоположение которого: Томская область, г. Томск, ул. Высоцкого, с кадастровым номером 70:21:0100087:0211, площадью 130 209 кв.м., был расторгнут.

Соглашение вступает в силу с 13.02.2009 (пункт 2).

На основании постановления Администрации города Томска от 08.02.2010 N 259з заключено дополнительное соглашение N 2 от 11.03.2010 к договору аренды земельного участка N ТО-21-18149 от 12.05.2009, согласно которому стороны внесли изменения в пункт 1.1 договора (предмет договора аренды), указав, что арендодатель передает, а арендатор принимает, в том числе, земельный участок по адресу: г. Томск, ул. Владимира Высоцкого, 8в (кадастровый номер 70:21:0100087:0522).

Поскольку договор аренды N ТО-21-18149 от 12.05.2009 был заключен на основании ранее заключенного договора N ТО-21-16739 от 28.02.2007 (произошел раздел первоначально предоставленного участка), на основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта (постановление Мэра г. Томска от 12.09.2005 N 3385-з), то срок его действия истек 28.02.2012.

Изложенные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Томской области от 24.02.2022 по делу N А67-10570/2021.

Указанным решением суд обязал ООО "Форма Маркет" возвратить муниципальному образованию "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска земельный участок, расположенный по адресу: г. Томск, ул. Владимира Высоцкого, 8в (кадастровый номер 70:21:0100087:0522), площадью 12 272 кв.м. в первоначальном состоянии (свободным от строительной площадки (железобетонных плит, свай, строительной техники, бытовок)) посредством подписания акта приема-передачи в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Не исполнив решение суда, 27.02.2023 в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) внесена запись о государственной регистрации права собственности ООО "Форма Маркет" на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Владимира Высоцкого, 10 (кадастровый номер 70:21:0100087:13130), многоквартирный жилой дом, площадью 20215,9 кв.м, степень готовности 5%, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.03.2023 N КУВИ-001/2023-52998921 (л.д. 21-22).

Вместе с тем, как указано в исковом заявлении, согласно акту обследования земельного участка от 21.07.2022 (л.д. 18-20), на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0100087:0522 расположена строительная площадка (грузовые краны, железобетонные плиты, сваи, строительная техника, бытовка), металлические гаражи и придомовая территория многоквартирных жилых домов. Территория огорожена.

В материалы дела представлено положительное заключение государственной экспертизы на объект капитального строительства 26-этажное жилое здание (строение N 9 по генплану) по улице Иркутский тракт - ул. Высоцкого в г. Томске (жилая группа N 2, 1 этап) (л.д. 28-52), согласно которому "в качестве фундаментов под каркас здания принята сплошная плоская железобетонная фундаментная плита (плитный ростверк) толщиной 1800 мм из бетона класса В25. Армирование фундаментной плиты принято арматурными стержнями класса А500С. Армирование предусмотрено отдельными стержнями. Нижняя и верхняя арматура выполнена сплошным армированием в двух направлениях (диаметром 25 А500С, шаг 200 мм) с добавлением арматуры под колоннами и пролетных зонах (диаметром от 14 А500С до диаметра 40 А500С с шагом 200 мм, в зависимости от действующих усилий). Верхняя арматура поддерживается арматурными каркасами. Фундаментная плита опирается на свайное основание из забивных железобетонных свай сечением 300*300, длинной 12,0 м. Шаг свай принят 1,0x1,0 и 1,1x0,9 м. Расчетная нагрузка, передаваемая на сваю, 50,0тс. Острие свай опирается в ИГЭ-404 - супесь твердой консистенции; р=1,88 г/см3, Jl<0; фц=25°; Сц=16,0 кПа; Е=25 МПа".

Исходя из акта обследования земельного участка, описания конструктивных решений для фундамента, содержащихся в заключении государственной экспертизы на объект капитального строительства 26-этажное жилое здание (строение N 9 по генплану) по улице Иркутский тракт - ул. Высоцкого в г. Томске (жилая группа N 2, 1 этап), строительные работы в отношении фундамента не завершены, на земельном участке отсутствует конструктивно сложное сооружение, имеющее функциональную завершенность.

Посчитав, что размещенный на земельном участке объект, на который за ответчиком зарегистрировано право собственности, не является объектом недвижимости, департамент недвижимости обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее их применения.

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Одним из способов защиты гражданских прав, поименованных в статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является признание права отсутствующим.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (в редакции от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (четвертый абзац пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22).

По смыслу данного положения иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Такой способ защиты предусмотрен исключительно в прямо указанных в данном положении случаях, а именно, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенных в пункте 24 постановления от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", неоконченные в установленном порядке фундаментные работы свидетельствует об отсутствии у объекта незавершенного строительства признаков самостоятельной вещи, что является препятствием для государственной регистрации права собственности на это имущество.

Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2016 N 304-КГ16-761, государственная регистрация права собственности на объект, не имеющий признаков недвижимости, расположенный на принадлежащем другому лицу на праве собственности земельном участке, является, по существу, обременением прав собственника (законного владельца) этого участка, значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него правомочий и влечет распространение на земельный участок правового режима, установленного законодательством Российской Федерации для недвижимого имущества.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции назначалась судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам АНО "Томский центр экспертиз" Киселевой Наталье Валентиновне и Жарковой Ирине Владимировне.

На разрешение экспертов поставлен вопрос следующий вопрос: Завершены ли полностью работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы на объекте незавершенного строительства - сооружения, площадью 20 215,9 кв.м, расположенного по адресу г. Томск, ул. Владимира Высоцкого, 8в (кадастровый номер N 70:21:0100087:13130)?

Согласно поступившему заключению комиссии экспертов N 6019-4919/23 от 31.10.2023 эксперты пришли к следующим выводам:

Работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы на объекте незавершенного строительства - сооружения, площадью 20 215,9 кв.м., расположенного по адресу: г. Томск, ул. Владимира Высоцкого, 8в (кадастровый номер N 70:21:0100087:13130) не могут быть признаны полностью завершенными ввиду невозможности использования по своему назначению согласно документации и положительному заключению государственной экспертизы.

Текущее техническое состояние объекта исследования, как части здания, приближенно к категории "Аварийное", что приводит к невозможности ведения дальнейшего строительства многоэтажного здания, соответственно, к невозможности использования по своему прямому назначению.

Кроме того, конфигурация, местоположение и площадь застройки не соответствуют сведениям ЕГРН.

Судом не установлено нарушений порядка проведения экспертизы, предусмотренных ст. ст. 82, 83 АПК РФ, с учетом официальных разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", в связи с чем, у суда отсутствуют основания сомневаться в выводах эксперта.

Эксперты предупреждены об уголовной ответственности, о чем имеется соответствующая подписка в заключении.

Указанное заключение соответствует требованиям статей 82, 83, 86 АПК РФ, содержит все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, основано на материалах дела, является ясным, выводы полными, противоречия судом не установлены.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, обстоятельства дела, выводы судебной экспертизы, принимая во внимание, что работы по возведению фундамента не завершены, оснований для признания объекта завершенного строительства недвижимым имуществом не имеется, принимая во внимание факт нахождения спорного объекта на земельном участке истца, государственная регистрация права собственности ответчика на объект незавершенного строительства нарушает права истца, так как ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий публичного собственника, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы о том, что решение нарушает права участников долевого строительства, включенных в реестр о передаче жилых помещений по данному объекту незавершенного строительства, апелляционный суд отмечает, что указанный довод апеллянта ничем не обоснован и не подтвержден.

Кроме того, имеется вступивший в законную силу судебный акт об обязании вернуть земельный участок, наличие объектов недвижимости на данном участке не установлено.

Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае подателем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, в связи с чем, доводы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на ее подателя.

Поскольку ООО "Форма Маркет" предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до ее рассмотрения по существу государственная пошлина на основании статьи 110 АПК РФ, пункта 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ООО "Форма Маркет" в доход федерального бюджета в размере 3000 руб.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13.11.2023 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-3334/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Форма Маркет" (ИНН 7017080110, ОГРН 1037000152892) в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Председательствующий

О.Ю. Киреева

Судьи

Л.Н. Апциаури Ю.М. Лопатина