Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2021 г. N 01АП-4316/21 по делу N А39-11655/2020

г. Владимир

29 июля 2021 г.

Дело N А39-11655/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22.07.2021.

В полном объеме постановление изготовлено 29.07.2021.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б.,

судей Кастальской М.Н., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баташовой С.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения ? регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН 1021300972164, ИНН 1326024721) на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.04.2021 по делу N А39-11655/2020, принятое по заявлению государственного учреждения ? регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия к индивидуальному предпринимателю Ахметову Марату Камильевичу (ОГРНИП 305131036100012, ИНН 131500451615) о взыскании убытков,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ? Ахметовой Алсу Анверовны.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Государственное учреждение ? региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ходатайствует о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя (входящий N 4316/21 от 09.07.2021).

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - Отделение, страховщик, заявитель) проведена выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Ахметова Марата Камильевича (далее - ИП Ахметов М.К., страхователь) за период с 01.01.2017 по 31.12.2019, по результатам которой составлен акт N 9/ПДС от 17.03.2020.

В ходе проверки Отделение пришло к выводу о представлении ИП Ахметовым М.К. недостоверных сведений, необходимых для исчисления и выплаты пособия по беременности и родам Ахметовой Алсу Анверовне (далее - Ахметова А.А.), в связи с чем Отделением излишне понесены расходы в сумме 51 919 руб. 00 коп.

По результатам выездной проверки страховщиком 09.04.2020 принято решение о возмещении расходов N 2/ПДС, котором страхователю предложено в добровольном порядке возместить излишне понесенные им расходы в указанной сумме.

ИП Ахметову М.К. 27.04.2020 выставлено требование о возмещении расходов N 2/ПДС, в котором страхователю предложено в срок до 07.05.2020 возместить Отделению расходы, излишне понесенные в связи с недостоверностью предоставленных им сведений в сумме 51 919 руб. 00 коп.

ИП Ахметов М.К. требование страховщика в установленный срок не исполнил, что послужило основанием для обращения Отделения в суд с соответствующим заявлением.

Арбитражный суд Республики Мордовия, руководствуясь положениями Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ), Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ), Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) решением от 21.04.2021 в удовлетворении заявленного требования отказал.

Отделение обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, полагая, что судом неверно применены нормы материального права, а выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Заявитель настаивает на наличии у ИП Ахметова М.К. обязанности возместить убытки (излишние расходы) Отделения, возникшие в связи с представлением страхователем недостоверных сведений.

По мнению Отделения, выплата пособия по беременности и родам в отношении Ахметовой А.А. за 14 дней марта 2019 года в рассматриваемом случае не компенсирует утраченный заработок, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.

Подробно доводы Отделения приведены в апелляционной жалобе.

ИП Ахметов М.К. отзыв на апелляционную жалобу не представил.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный не установил правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона N 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее по тесту - Положение).

К таким субъектам Российской Федерации относится, в частности, Республика Мордовия. В соответствии с пунктом 4 Положения страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, представляют в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом социального страхования Российской Федерации.

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий (пункт 8 Положения).

На основании пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 Федерального N 165-ФЗ одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Страховым случаем признается, в том числе беременность и роды (часть 1.1 статьи 7 Федерального закона N 165-ФЗ).

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.

Пособие по беременности и родам является материальной компенсацией утраченного заработка и выплачивается застрахованному лицу в размере 100 % среднего заработка (пункт 1 части 1 статьи 1.2, часть 1 статьи 11 Федерального закона N 255-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ИП Ахметовым М.К. отпуск по беременности и родам Ахметовой А.А. предоставлен с 18.03.2019 по 04.08.2019 на основании листка нетрудоспособности от 18.03.2019 N 309536018222, общей продолжительностью 140 календарных дней, на основании заявления застрахованного лица от 18.03.2019.

ИП Ахметов М.К. 21.03.2019 направил в Отделение электронный реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты Ахметовой А.А. пособия по беременности и родам.

На основании представленных страхователем сведений Отделение приказом от 26.03.2019 N 943 назначило Ахметовой А.А. пособие по беременности и родам в размере 51 919 руб. и произвело перечисление указанной суммы на ее лицевой счет.

В ходе выездной проверки установлено, что ИП Ахметовым М.К. Ахметовой А.А. в марте 2019 года начислена и выплачена заработная плата, в связи с чем Отделение посчитало излишне выплаченным застрахованному лицу пособием за 14 дней марта 2019 года в размере 51 919 руб. 00 коп., поскольку одновременная выплата пособия по беременности и родам и заработной платы законодательством Российской Федерации не допускается.

Таким образом, в случае если женщина, имея право на отпуск по беременности и родам, будет работать, то основания для выплаты ей пособия по беременности и родам за период, совпавший с периодом отпуска, отсутствуют. При этом выполненные ею трудовые обязанности должны быть оплачены в полном объеме в соответствии с действующей системой оплаты труда и трудовым договором, а пособие по беременности и родам подлежит возврату ею пропорционально неиспользованному отпуску.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность одновременной выплаты пособия и получения заработной платы за один и тот же период (определение Верховного суда Российской Федерации от 22.08.2017 N 303-КГ17-10708).

Между тем, согласно представленному в материалы дела табелю учета рабочего времени за март 2019 года Ахметова А.А. с 18.03.2019 по 31.03.2019 находилась в декретном отпуске, соответственно, получение пособия по беременности и родам за весь период с 18.03.2019 по 31.03.2019 больничного листа как раз восполнило утрату ею возможности получения заработной платы за указанный период.

В нарушение требований части 1 статьи 65 АПК РФ Отделением не представлено доказательств осуществления Ахметовой А.А. своих трудовых обязанностей в период отпуска по беременности и родам.

Факт выплаты Ахметовой А.А. заработной платы за март 2019 года не свидетельствует об осуществлении ею своих трудовых обязанностей в период отпуска по беременности и родам с 18.03.2019 по 31.03.2019.

До наступления периода отпуска по беременности и родам она осуществляла свои трудовые функции, и обратного заявителем не доказано.

Статья 129 ТК РФ определяет понятие заработной платы, которое также включает в себя премии в качестве стимулирующих выплат.

В силу статей 132 и 135 ТК РФ установление работнику заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ к полномочиям территориальных органов Фонда социального страхования относится, в том числе контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обязательное страхование.

Из смысла названных норм ТК РФ и Федерального закона N 165-ФЗ следует, что проверка правильности начисления и выплаты заработной платы не относится к компетенции органов Фонда социального страхования.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Отделение не доказало факт излишней выплаты пособия по беременности и родам Ахметовой А.А. в связи с представлением страхователем недостоверных сведений.

Оснований для иного вывода с учетом обстоятельств, установленных судом первой инстанции, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленного Отделением требования.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Отделения не имеется.

Арбитражный суд Республики Мордовия полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не рассматривался, поскольку Отделение на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.04.2021 по делу N А39-11655/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения ? регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

М.Н. Кастальская Т.В. Москвичева