Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2021 г. N 02АП-4875/21 по делу N А28-2195/2021

г. Киров

02 августа 2021 г.

Дело N А28-2195/2021

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Хоровой Т.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Экошвейпром"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 04.05.2021 в виде резолютивной части (статья 229 АПК РФ) (мотивированное решение от 02.06.2021) по делу N А28-2195/2021, принятое в порядке упрощенного производства,

по иску Министерства лесного хозяйства Кировской области

(ИНН: 4345164254, ОГРН: 1074345003963)

к обществу с ограниченной ответственностью "Экошвейпром"

(ИНН: 5262371594, ОГРН: 1205200023225)

о взыскании 37 270,10 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Кировской области (далее - Истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Экошвейпром" (далее - Ответчик, ООО "Экошвейпром", Общество) о взыскании 37 270,10 руб. штрафа за нарушение условий государственного контракта от 30.11.2020 N 151.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 04.05.2021 в виде резолютивной части (статья 229 АПК РФ) (мотивированное решение от 02.06.2021) иск удовлетворен.

ООО "Экошвейпром" с принятым решением суда не согласилось и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, обращая внимание апелляционного суда, что обязательства Ответчика по контракту были исполнены с просрочкой, однако согласно Постановлению Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 и пункту 8.3.1 контракта в данном случае предусмотрено лишь начисление пени, которые Ответчик оплатил вместе со штрафом (платежное поручение N 9 от 05.02.2021) по расчету Истца (претензия от 19.10.2021 N 203-58-08-19), поэтому за одно и то же нарушение не могут быть начислены и пеня, и штраф.

Кроме того, в адрес Общества Истец требований материального характера в связи с неисполнением контракта не предъявлял, исковое заявление не направлял.

ООО "Экошвейпром" представило также "Дополнение к апелляционной жалобе", в котором вновь настаивает на отсутствии оснований для взыскания штрафа в размере 37 270,10 руб., а также указывает, что товар был принят Истцом без замечаний, претензий по качеству, ассортименту и объему Истец не имел.

Министерство представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором против доводов Общества возражает, просит решение суда оставить без изменения.

Согласно части 1 статьи 272.1 АПК РФ дела упрощенного производства рассматриваются в апелляционном суде в установленный двухмесячный срок судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 07.06.2021 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 08.06.2021 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области от 04.05.2021 в виде резолютивной части (статья 229 АПК РФ) (мотивированное решение от 02.06.2021) проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Второй арбитражный апелляционный суд, изучив доводы жалобы, "Дополнения к апелляционной жалобе", отзыва на жалобу, исследовав материалы дела, не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Положениями статей 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу части 1 статьи 525 ГК РФ Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Частью 2 статьи 525 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Частью 1 статьи 527 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Для государственного или муниципального заказчика, разместившего заказ, заключение государственного или муниципального контракта является обязательным, если иное не установлено законом.

Частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закон N 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 8 статьи 34 Закон N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Правила N 1042).

Пунктом 3 Правил N 1042 определено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. руб.

Как следует из материалов дела, по результатам аукциона в электронной форме Министерство (заказчик) и ООО "Экошвейпром" (поставщик) заключили государственный контракт от 30.11.2020 N 151 на поставку форменной одежды, по которому поставщик обязался (пункты 1.1, 1.2) передать в собственность Заказчику форменную одежду (Товар), а Заказчик принять и оплатить в соответствии с условиями Контракта. Полное наименование, количество, комплектация и технические характеристики товара указываются в Спецификации (Приложении N 1 к Контракту).

На основании пункта 4.1 Контракта и по условиям Спецификации в связи с увеличением количества поставляемого товара цена контракта составила 372 701 руб.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта поставка Товара осуществляется силами Поставщика в полном объеме, в количестве и качестве, установленными Спецификацией (Приложение N 1 к Контракту) по адресу: г. Киров, ул.Пятницкая, д. 32, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня заключения настоящего Контракта.

Пунктом 11.1 Контракта предусмотрено, что контракт считается заключенным с момента размещения на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подписанного Заказчиком Контракта в соответствии с частью 8 статьи 83.2 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 11.2 контракт вступает в силу с момента его заключения в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе и действует до полного и надлежащего исполнения Сторонами принятых на себя обязательств, но не позднее до 31.12.2020

На основании пункта 8.3.2 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом начисляются штрафы в размере 10% от цены Контракта, что составляет 37 270,10 руб.

Поскольку Общество в установленный срок до 30.12.2020 не исполнило свои обязательства по поставке товара в полном объеме, Истец 28.01.2021 направил в адрес ООО "Экошвейпром" претензию от 11.01.2021 N 13-58-08-19 о добровольной оплате штрафа в течение 7 дней с даты получения претензии.

Ответчик штраф в добровольном порядке не перечислил.

Доказательств оплаты штрафа, в том числе и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, Общество в материалы дела не представило.

При таких обстоятельствах, установив факт нарушения Ответчиком обязательств по контракту, проверив расчет штрафа и признав его соответствующим условиям контракта и нормам права, суд первой инстанции сделал вывод о наличии оснований для взыскания с ООО "Экошвейпром" 37 270,10 руб. штрафа.

Довод Общества о том, что по условиям Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 и пункта 8.3.1 контракта в рассматриваемом случае предусмотрено лишь начисление пени, которые Ответчик оплатил вместе со штрафом, поэтому за одно и то же нарушение не могут быть начислены и пеня, и штраф, апелляционный суд не принимает, так как Истец в порядке пункта 8.3.2 контракта начислил Обществу штраф в размере 37 270,10 руб. по причине нарушения поставщиком условий контракта, а именно: в установленный срок (30.12.2020) Общество поставило только часть товара на сумму 228 715,50 руб., а не на всю сумму контракта 372 701 руб. (оставшуюся часть товара на сумму 143 985,50 руб. Ответчик поставил только 18.01.2021).

Предлагаемая Обществом в "Дополнении к апелляционной жалобе" трактовка условий контракта позицию Ответчика по жалобе также не подтверждает и выводы суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания штрафа не опровергает.

Указание Обществом в жалобе о том, что в его адрес Истец требований материального характера в связи с неисполнением контракта не предъявлял, исковое заявление не направлял, апелляционный суд не принимает, так как:

- уплатить штраф в размере 37 270,10 руб. Истец потребовал у Общества в претензии от 11.01.2021 N 13-58-08-19 (приложение к исковому заявлению - л.д. 12), направленной в адрес ООО "Экошвейпром" почтой 29.01.2021;

- исковое заявление Министерство направило Обществу 02.03.2021, что подтверждается почтовым реестром от указанной даты (приложение к исковому заявлению - л.д. 12), то есть требования, установленные статьями 125, 126 АПК РФ, Истцом были выполнены.

Довод заявителя жалобы об оплате им пени вместе со штрафом, в обоснование которого Ответчик ссылается на платежное поручение N 9 от 05.02.2021, апелляционный суд не принимает, так как доказательств оплаты штрафа в размере 37 270,10 руб. ООО "Экошвейпром" в материалы дела не представило.

При этом апелляционный суд учитывает, что платежное поручение N 9 от 05.02.2021 суду первой инстанции Ответчик не представлял, тогда как в силу части 2 статьи 272.1 АПК РФ дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 настоящего Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Кроме того, по платежному поручению N 9 от 05.02.2021 Общество перечислило Истцу пени и штраф по контракту в размере 1 387,56 руб., что не соотносится с суммой штрафа в размере 37 270,10 руб., заявленной Истцом к взысканию с Общества.

На основании изложенного Второй арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Кировской области от 04.05.2021 в виде резолютивной части (статья 229 АПК РФ) (мотивированное решение от 02.06.2021) законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также исходя из фактических обстоятельств дела. Оснований для удовлетворения жалобы ООО "Экошвейпром" по изложенным в ней доводам у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 02.06.2021 по делу N А28-2195/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Экошвейпром" (ИНН: 5262371594, ОГРН: 1205200023225) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Кировской области по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации (часть 1 статьи 2911 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кассационная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья

Т.В. Хорова