Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2021 г. N 13АП-20319/21 по делу N А56-8408/2021

г. Санкт-Петербург

02 августа 2021 г.

Дело N А56-8408/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 августа 2021 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Денисюк М.И.

при ведении протокола судебного заседания: Пиецкой Н.С.

при участии:

от заявителя: Трухина Е.С. по доверенности от 18.12.2020

от заинтересованного лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20319/2021) общества с ограниченной ответственностью "Ава-Петер" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.05.2021 по делу N А56-8408/2021 (судья Устинкина О.Е.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ава-Петер"

к Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АВА-Петер" (ОГРН: 1027809228072; далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Государственной административно-технической инспекции (далее - ГАТИ, Инспекция) от 22.01.2021 N 265 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 38421 от 24.12.2020, которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2014 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт - Петербурге" (далее - Закон N 273-70).

В судебном заседании суда первой инстанции от 20.05.2021 Обществом заявлено ходатайство об объединении дел N А56-8408/2021 и N А56-33871/2021 в одно производство для их совместного рассмотрения.

Определением суда первой инстанции от 31.05.2021 в удовлетворении ходатайства ООО "Ава-Петер" об объединении дел в одно производство отказано.

Не согласившись с вынесенным определением суда первой инстанции, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое определение суда от 31.05.2021, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного Обществом ходатайства. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что объединение дел N А56-8408/2021 и N А56-33871/2021 целесообразно по следующим основаниям: единое событие (размещение временного ограждения, которое является единым элементом благоустройства); одни и те же стороны; объем доказательств, подлежащих исследованию в рамках указанных дел является одинаковым; местом совершения правонарушения являются одни и те же участки: ул. Ильюшина, участок 5, кадастровый номер 78:34:0413102:5417 и Камышовая улица, участок 40, кадастровый номер 78:34:0413102:3005; усматривается конкуренция норм пункта 2 статьи 14 и пункта 1 статьи 16 Закона N 273-70; имеются противоречия в оспариваемых в рамках дел NА56-8408/2021 и NА56-33871/2021 постановлениях ГАТИ.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Инспекция извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", в судебное заседание своих представителей не направила, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения суда от 31.05.2021 и удовлетворения апелляционной жалобы Общества в связи со следующим.

Согласно части 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

Арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения (часть 2.1 статьи 130 АПК РФ).

Таким образом, объединение в одно производство для совместного рассмотрения однородных дел с одинаковым кругом участвующих в них лиц является не обязанностью, а правом суда, которое суд может использовать при наличии процессуальной целесообразности объединения дел.

Критерий "целесообразности" следует рассматривать как достижение главной цели судебной деятельности - осуществление защиты субъективных прав путем применения норм права к спорным правоотношениям. Судья должен решить этот вопрос, имея в виду скорую и полную реализацию задач арбитражного судопроизводства (статья 2 АПК РФ).

В данном случае суд первой инстанции, отказывая в объединении настоящего дела N А56-8408/2021 с делом N А56-33871/2021, указал, что Обществом не представлены доказательства невозможности раздельного рассмотрения вышеуказанных дел, а также доказательства того, что раздельное рассмотрение дел приведет к их неправильному разрешению и принятию противоречащих друг другу судебных актов.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции.

В рамках дел N А56-8408/2021 и N А56-33871/2021 Обществом оспариваются два разных постановления ГАТИ от 22.01.2021 N 265 о привлечении к административной ответственности по пункту 2 статьи 14 Закона N 273-70 и от 17.03.2021 N 1201 о привлечении к административной ответственности по пункту 1 статьи 16 Закона N 273-70, что предполагает различный круг подлежащих установлению обстоятельств, самостоятельный объем исследуемых доказательств, в связи с чем такое объединение дел в одно производство является нецелесообразным, не отвечающим принципу эффективного правосудия.

При этом риск принятия противоречащих друг другу судебных актов также отсутствует, поскольку, если при рассмотрении дела арбитражный суд установит, что имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд имеет право приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ.

Поскольку заявленные в рамках дел N А56-8408/2021 и N А56-33871/2021 требования имеют самостоятельный характер и, соответственно, не связаны между собой представленными в их обоснование доказательствами, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении ходатайства Общества об объединении указанных дел в одно производство.

Кроме того, согласно части 4 статьи 130 АПК РФ объединение дел в одно производство допускается до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

В рассматриваемом случае Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области вынесено решение от 31.05.2021 по делу N А56-8408/2021, а также решение от 05.07.2021 по делу N А56-33871/2021.

При таких обстоятельствах, объединить N А56-8408/2021 и N А56-33871/2021 процессуально не представляется возможным.

Нарушения судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем оснований для отмены определения суда первой инстанции от 31.05.2021 и удовлетворения апелляционной жалобы ООО "Ава-Петер" не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31 мая 2021 года по делу N А56-8408/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ава-Петер" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

М.И. Денисюк