Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2021 г. N 10АП-12633/21 по делу N А41-60560/2019

г. Москва

02 августа 2021 г.

Дело N А41-60560/19

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 августа 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семикина Д.С.,

судей Епифанцевой С.Ю., Шальневой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания Магомадовой К.С.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Королева Сергея Владимировича на определение Арбитражного суда Московской области от 05.05.2021 по делу N А41-60560/19,

при участии в судебном заседании:

Королев С.В. - лично;

финансовый управляющий Бакалюка В.В. - Борисенко Д.А. - лично;

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 02.10.2019 Бакалюк Владислав Викторович признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утвержден Борисенко Дмитрий Анатольевич.

28.01.2021 в Арбитражный суд Московской области поступила жалоба конкурсного кредитора Королева Сергея Владимировича на действия финансового управляющего Борисенко Д.А. Из жалобы следует, что арбитражным управляющим до настоящего времени не представлено в Арбитражный суд Московской области Положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества гражданина в отношении следующих объектом недвижимости:

1. земельный участок площадью 4 301 кв.м., кадастровый номер 23:30:0201000:1133, вид разрешенного использования - для дачного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, в границах АФ "Голубая бухта" ОАО, в 500 м. западнее п. Кучугуры;

2. земельный участок площадью 4 301 кв.м., кадастровый номер 23:30:0201000:1049, вид разрешенного использования - для дачного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, в 500 м. западнее п. Кучугуры,;

3. земельный участок площадью 3 841 кв.м., кадастровый номер 23:30:0201000:1078, вид разрешенного использования - для дачного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, в 500 м. западнее п. Кучугуры;

4. земельный участок площадью 4 303 кв.м., кадастровый номер 23:30:0201000:1068, вид разрешенного использования - для дачного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, в 500 м. западнее п. Кучугуры.

Также Королев С.В. заявляет, что финансовым управляющим должника при разработке Положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества гражданина была указана завышенная цена доли в уставном капитале ЗАО "ОлимпПетролеум" в размере 378 000 руб.

Определением Арбитражного суда Московской области от 05.05.2021 в удовлетворении жалобы конкурсного кредитора на действия финансового управляющего должника Борисенко Д.А. отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Королев С.В. обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части признания законными бездействия финансового управляющего должника Борисенко Д.А. в отношении непредставления Положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества гражданина в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0201000:1133, 23:30:0201000:1049, 23:30:0201000:1078, 23:30:0201000:1068; принять новый судебный акт.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Через канцелярию суда 07.07.2021, 13.07.2021, 22.07.2021 от ассоциации арбитражных управляющих "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса" и финансового управляющего должника Борисенко Д.А. поступили отзывы на апелляционную жалобу.

В судебном заседании Королев С.В. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт.

Финансовый управляющий должника Борисенко Д.А. возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить в силе обжалуемый судебный акт.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на сайте http://kad.arbitr.ru.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 223, 266, 272 АПК РФ.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку лицами, участвующими в деле не заявлены возражения в пересмотре судебного акта в обжалуемой части, апелляционный суд проверяет законность и обоснованность определения в части признания законными бездействия финансового управляющего должника Борисенко Д.А. в отношении непредставления Положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества гражданина в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0201000:1133, 23:30:0201000:1049, 23:30:0201000:1078, 23:30:0201000:1068.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции в обжалуемой части.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, регулируются параграфами 1.1 и 4 главы X Закона, а при отсутствии специальных правил, регламентирующих особенности банкротства этой категории должников - главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона.

Как следует из материалов дела, при подготовке Положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества гражданина должника были выявлены следующие обстоятельства, препятствующие реализации имущества в установленные сроки.

За Бакалюком Владиславом Викторовичем зарегистрировано право собственности на спорные земельные участки 11.01.2009 N 23-23-44/071/2008-402, N 23-23-44/074/2008-068, N 23-23-44/070/2008-954, от 13.01.2009 N 23-23-44/074/2008-207.

Заочным решением Королевского городского суда Московской области по делу N 2-2727/14 от 10.06.2014 на спорные земельные участки, являющиеся заложеным имуществом, обращено взыскание в пользу ОАО Банк "Северный морской путь" и определен способ их реализации в виде продажи с публичных торгов.

Кадастровым инженером Колесниковой Е.Р. проведен анализ сведений из Единого государственного реестра недвижимости по земельным участкам с кадастровыми номерами 23:30:0201000:1133, 23:30:0201000:1049, 23:30:0201000:1078, 23:30:0201000:1068 на выявление основания образования земельных участков, их назначения, фактического использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования.

При проведении исследования выяснилось, что фактически указанные земельные участки являются землями общего пользования, обеспечивающими доступ к земельным участкам, находящимся в частной собственности. Спорные земельные участки были образованы путем раздела через межевые планы.

Так, исходя из сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 23:30:0201000:1049 был образован путем раздела из земельного участка 23:30:0201000:31 (Раздел 1 выписки из ЕГРН-Кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости). Вместе с участком с кадастровым номером 23:30:0201000:1049 одновременно образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 23:30:0201000:1031, 23:30:0201000:1032, 23:30:0201000:1033, 23:30:0201000:1034, 23:30:0201000:1035, 23:30:0201000:1036, 23:30:0201000:1037, 23:30:0201000:1038, 23:30:0201000:1039, 23:30:0201000:1040, 23:30:0201000:1041, 23:30:0201000:1042, 23:30:0201000:1043, 23:30:0201000:1044, 23:30:0201000:1044, 23:30:0201000:1045, 23:30:0201000:1046, 23:30:0201000:1047, 23:30:0201000:1048.

Согласно разделу 1 выписки из ЕГРН - кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 23:30:0201000:1068 был образован путем раздела из земельного участка с кадастровым номером 23:30:0201000:36. Вместе с участком с кадастровым номером 23:30:0201000:1068 одновременно образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 23:30:0201000:1050, 23:30:0201000:1051, 23:30:0201000:1052, 23:30:0201000:1053, 23:30:0201000:1054, 23:30:0201000:1055, 23:30:0201000:1056, 23:30:0201000:1057, 23:30:0201000:1058, 23:30:0201000:1059, 23:30:0201000:1060, 23:30:0201000:1061, 23:30:0201000:1062, 23:30:0201000:1063, 23:30:0201000:1064, 23:30:0201000:1065, 23:30:0201000:1066, 23:30:0201000:1067.

Земельный участок с кадастровым номером 23:30:0201000:1133 был образован путем раздела из земельного участка с кадастровым номером 23:30:0201000:28 (раздел 1 выписки из ЕГРН - кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости). Вместе с участком с кадастровым номером 23:30:0201000:1133 одновременно образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 23:30:0201000:1115, 23:30:0201000:1116, 23:30:0201000:1117, 23:30:0201000:1118, 23:30:0201000:1119, 23:30:0201000:1120, 23:30:0201000:1121, 23:30:0201000:1122, 23:30:0201000:1123, 23:30:0201000:1124, 23:30:0201000:1125, 23:30:0201000:1126, 23:30:0201000:1127, 23:30:0201000:1128, 23:30:0201000:1129, 23:30:0201000:1130, 23:30:0201000:1131, 23:30:0201000:1132.

Согласно разделу 1 выписки из ЕГРН - кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 23:30:0201000:1078 был образован путем раздела из земельного участка с кадастровым номером 23:30:0201000:15. Вместе с участком с кадастровым номером 23:30:0201000:1078 одновременно образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 23:30:0201000:1069, 23:30:0201000:1070, 23:30:0201000:1071, 23:30:0201000:1072, 23:30:0201000:1073, 23:30:0201000:1074, 23:30:0201000:1075, 23:30:0201000:1076, 23:30:0201000:1077.

Как установлено судом первой инстанции, доступ ко всем образованным в результате раздела земельным участкам был обеспечен через земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0102000:1078, 23:30:0201000:1133, 23:30:0102000:1068, 23:30:0102000:1049. Участки были образованы с видом разрешенного использования - для дачного строительства, следовательно, приобрели вид разрешенного использования исходных земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0201000:15, 23:30:0201000:28, 23:30:0201000:36 и 23:30:0201000:31 соответственно.

Впоследствии, вид разрешенного использования: "для дачного строительства", по мнению суда первой инстанции, следовало привести в соответствие с фактическим использованием указанных земельных участков. Однако в настоящее время это условие не выполнено, что свидетельствует о нарушении требований Земельного кодекса Российской Федерации в части соответствия фактического использования земельных участков виду разрешенного использования земельных участков. Земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0102000:1078, 23:30:0201000:1133, 23:30:0102000:1068, 23:30:0102000:1049 после их образования собственнику следовало было передать на баланс Администрации с видом разрешенного использования 12.0 "Земельные участки (территории) общего пользования" Приказа Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков".

На настоящее время фактическое использование земельных участков 23:30:0102000:1078, 23:30:0201000:1133, 23:30:0102000:1068, 23:30:0102000:1049, соответствует виду разрешенного использования - "Земельные участки общего пользования".

В силу пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

Финансовый управляющий, действующий добросовестно, во исполнение обязанностей, возложенных нормами Закона о банкротстве, с целью пополнения конкурсной массы должника, совершения расчетов с кредиторами, а также избежания причинения вреда кредиторам, обязан предпринимать все возможные действия для розыска места нахождения имущества.

В силу пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

В конкурсную массу подлежит включению только то имущество, которое фактически может быть реализовано на торгах.

Согласно пункту 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 настоящего Федерального закона.

С учетом заключения кадастрового инженера Колесниковой Е.Р. земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0201000:1133, 23:30:0201000:1049, 23:30:0201000:1078, 23:30:0201000:1068, принадлежащие Бакалюку В.В. на праве собственности, являются землями общего пользования.

В силу пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к территориям общего пользования относятся площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов, пляжи и другие объекты. Такими территориями может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц.

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации) установлено, что отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель: общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты), не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Соответственно, в отношении таких земель общего пользования установлен ряд ограничений, в частности:

1) их нельзя приобрести в собственность, так как участки общего пользования не подлежат приватизации (пункт 12 статьи 85 ЗК РФ, пункт 8 статьи 28 Закона о приватизации).

2) они не предоставляются в аренду на торгах (подпункт 18 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ).

Определить рыночную стоимость указанных земельных участков, не представляется возможным, так как, по мнению экспертов-оценщиков оценочной компании ООО АК "Эйди-Аудит" они не являются объектом оценки с точки зрения Закона об оценочной деятельности и как земельные участки общего назначения подлежат безвозмездной передаче муниципалитету района с возможным дальнейшем распределением между собственниками дачного поселка пропорционально земельным наделам находящимся в их собственности.

Как установлено судом первой инстанции, 14.04.2021 финансовым управляющим должника Борисенко Д.А. направлено обращение в администрацию муниципального образования Темрюкский район (исх. N 56-04/2021), согласно которому он просит провести проверку по факту нецелевого использования спорных земельных участков и в дальнейшем, при обнаружении нецелевого использования данных земельных участков, сообщить ему результаты проверки, для принятия решения об организации дальнейших мероприятий по передаче земельных участков безвозмездно в муниципальную собственность, а также перечень действий, необходимых для передачи земельных участков в муниципальную собственность, согласно требованиям федеральных законов.

Учитывая изложенное, доводы Королева С.В. о бездействии финансового управляющего должника Борисенко Д.А. в отношении непредставления Положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества гражданина в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0201000:1133, 23:30:0201000:1049, 23:30:0201000:1078, 23:30:0201000:1068, отклоняются апелляционной коллегией за необоснованностью, поскольку реализация спорных объектов на публичных торгах не представляется возможным.

С учетом положений статьи 60 Закона о банкротстве обязательным условием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является нарушение его действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов, должника и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Поскольку в настоящем деле заявителем не представлено надлежащих доказательств нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) финансовым управляющим Борисенко Д.А. каких-либо прав и законных интересов должника и кредиторов, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы Королева С.В.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку норм материального права, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого определения суда в обжалуемой части.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены принятого судебного акта в обжалуемой части, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 223, 268 - 272 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 05.05.2021 по делу N А41-60560/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Д.С. Семикин

Судьи

С.Ю. Епифанцева Н.В. Шальнева