Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2021 г. N 01АП-3357/21 по делу N А38-10263/2019

г. Владимир

28 июля 2021 г.

Дело N А38-10263/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 21.07.2021.

Полный текст постановления изготовлен 28.07.2021.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Фединской Е.Н., судей Богуновой Е.А., Ковбасюком А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевой Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования "Городское поселение Звенигово" в лице Звениговской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий-Эл на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 12.03.2021 по делу N А38-10263/2019,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Волжская сетевая компания" (ИНН 1215150110, ОГРН 1101215004660) к муниципальному образованию "Городское поселение Звенигово" в лице Звениговской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл (ИНН 1203005856, ОГРН 1051202609435) с участием третьих лиц, - публичного акционерного общества "ТНС энерго Марий Эл", акционерного общества "Энергия"

о взыскании неосновательного обогащения,

при участии представителей: от истца - Актанаев К.П., по доверенности от 17.04.2021 N 6 сроком действия по 17.04.2022, диплом от 30.06.2003 N ВСБ 0146100;

Окулов С.А., заместитель генерального директора по развитию и реализации услуг, по доверенности от 11.02.2021 N 5 сроком действия на пять лет;

от ответчика - Ивлева Е.В., по доверенности от 25.05.2020 N 710 сроком действия на один год, диплом от 03.11.2006 N ВСВ 1355213;

от третьих лиц - не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Волжская сетевая компания" (далее - ООО "ВСК", сетевая компания) обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, уточненным по правилам статьи 49 АПК РФ, к муниципальному образованию "Городское поселение Звенигово" в лице администрации муниципального образования "Городское поселение Звенигово" Звениговского муниципального района Республики Марий Эл (далее - Администрация) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 730 124 руб. 85 коп.

14.02.2020 администрация муниципального образования "Городское поселение Звенигово" изменила наименование на Звениговскую городскую администрацию Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за номером 2201200015608.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество "ТНС энерго Марий Эл", акционерное общество "Энергия".

Решением от 12.03.2021 Арбитражный суд Республики Марий Эл удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 12.03.2021 и принять по делу новый судебный акт.

Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель указал, что СТП-44 в установленном законом порядке бесхозяйным имуществом не признавалась, на обслуживание ООО "ВСК" не передавалась, соответственно, доводы, приведенные истцом в дополнениях N 6, N7 не применимы к рассматриваемой ситуации, так как ООО "ВСК" выявив на обслуживаемой территории бесхозяйный объект не предприняла предусмотренные законодательством меры, необходимые для признания владения и пользования бесхозяйным объектом на законном основании. Полагает, данное обстоятельство исключает удовлетворение требований истца по акту N 259 от 11.09.2019.

Также заявитель отмечает, что акты о неучтенном потребления электроэнергии N 257-261 от 11.09.2019 составлены представителями ООО "ВСК" с существенными нарушениями требований пункта 193 Основных положений N 442.

По мнению ответчика, расчет бездоговорного потребления электроэнергии исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) имеет признаки злоупотребления доминирующим положением на рынке, так как при таком расчете предъявленный к оплате объем энергии значительно превышает реальные потери сетевой организации.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность оспариваемого решения.

Представитель заявителя в суде апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в жалобе в полном объеме.

Представители истца просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьих лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "ВСК" является территориальной сетевой организацией, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии (мощности), от точек приема и до точек отпуска путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих бесперебойную передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ООО "ВСК" на праве собственности или на ином законном основании.

ООО "ВСК" приобрело электросетевой комплекс (линии электропередач, трансформаторные подстанции, здания и сооружения, земельные участки на которых расположены данные объекты и необходимое для их надлежащего использования), города Звенигово и д. Чуваш-Отары, Звениговского района Республики Марий Эл на конкурсных торгах, в связи с выставлением на торги данного объекта АО "Энергия".

Результатом торгов было заключение договора N 519 от 31.10.2018 купли-продажи объектов электросетевого хозяйства, недвижимого имущества", согласно Перечню отчуждаемых объектов АО "Энергия, расположенных на территории МО "Городское поселение Звенигово". Объекты переданы с 01.11.2018 в 00 час. 00 мин., в соответствии с пунктом 2 передаточного акта к договору N 519 купли-продажи объектов электросетевого хозяйства, недвижимого имущества от 31.10.2018.

Также, ООО "ВСК" в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (Утверждены Постановлением правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861), на основании заключенного договора о технологическом присоединении в установленном порядке осуществляет допуск в эксплуатацию электроустановки потребителей. В процессе технологического присоединения проверяется соответствие однолинейной схемы объекта энергоснабжения и производиться приемка группы учета и электросчетчика как расчетного. Стороны устанавливают границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности электрических сетей, что фиксируется актом.

Ввиду того, что договор технологического присоединения имеет единовременный характер, ООО "ВСК" не имеет длящихся договорных отношений непосредственно с потребителями электроэнергии, но объекты энергоснабжения, в том числе и граждан-потребителей являются точками отпуска по условиям договора купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях N 18/13 от 01.01.2013, заключенного с ПАО "ТНС энерго Марий Эл". Являясь гарантирующим поставщиком по Республике Марий Эл, ПАО "ТНС энерго Марий Эл" в установленном порядке заключает договоры энергоснабжения с потребителями электроэнергии, юридическими лицами и гражданами-потребителями.

При проверке электросетевого комплекса д.Чуваш-Отары представителями ООО "ВСК" было выявлено потребление электроэнергии с использованием энергопринимающих устройств - осветительных электроприборов расположенных на опорах ЛЭП-0,4 кВ, (линии электропередач мощностью 0,4 кВ). Данное потребление электроэнергии осуществлялось в отсутствие заключенного в установленном законом порядке договора энергоснабжения.

11.09.2019 представители ООО "ВСК", предварительно согласовав дату и время, произвели актирование неучтенного потребления при выявлении факта бездоговорного потребления, в процессе проведения мероприятия были составлены следующие документы: акт о неучтенном потреблении при выявлении факта бездоговорного потребления N 257 от 11.09.2019; расчет к акту о неучтенном потреблении при выявлении факта безучетного потребления N 257 от 11.09.2019 на сумму 746 936,66 руб., в том числе НДС 20 %; акт о неучтенном потреблении при выявлении факта бездоговорного потребления N 258 от 11.09.2019; расчет к акту о неучтенном потреблении при выявлении факта безучетного потребления N258 от 11.09.2019, на сумму 746 936,66 руб., в том числе НДС 20 %; акт о неучтенном потреблении при выявлении факта бездоговорного потребления N 259 от 11.09.2019; расчет к акту о неучтенном потреблении при выявлении факта безучетного потребления N 259 от 11.09.2019, на сумму 746 936,66 руб., в том числе НДС 20 %; акт о неучтенном потреблении при выявлении факта бездоговорного потребления N 260 от 11.09.2019 в 1 экз. на 1 л.; расчет к акту о неучтенном потреблении при выявлении факта безучетного потребления N 260 от 11.09.2019, на сумму 746 936,66 руб., в том числе НДС 20 %; акт о неучтенном потреблении при выявлении факта бездоговорного потребления N 261 от 11.09.2019 в 1 экз. на 1 л.; расчет к акту о неучтенном потреблении при выявлении факта безучетного потребления N 261 от 11.09.2019 на сумму 746 936,66 руб., в том числе НДС 20 %.

Также, по данным истца, для обеспечения объективности действий представителей сетевой компании, процедура составления актов о бездоговорном потреблении, произведение замеров диаметра токопроводящих частей были зафиксированы видео съемкой. Также на видео зафиксирован отказ главы администрации муниципального образования "Городское поселение Звенигово" - Цыгановой Т.А. ознакомиться с составленными актами, написать в них мотивированное отношение в случае несогласия или подписать в случае согласия.

Ответчику на оплату потребленной электрической энергии были выставлены счета на общую сумму 3 734 683 руб. 30 коп. (т.1, л.д. 33, 36, 39, 42, 45), а также вручены претензии с требованием оплатить потребленную электрическую энергию (т.1, л.д. 84-87), однако муниципальное образование "Городское поселение Звенигово" в лице Звениговской городской администрации уклонилось от возмещения в полном объеме стоимости потребленной электроэнергии.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате стоимости безучетного потребления электроэнергии послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Марий Эл с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статья 544 ГК РФ).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо, чтобы обогащение одного лица (приобретателя) произошло за счет другого (потерпевшего), и чтобы такое обогащение произошло при отсутствии к тому законных оснований.

В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении бездоговорного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями N 442.

Согласно пункту 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 2 Основных положений N 442 дано определение бездоговорному потреблению электрической энергии, под которым понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 192 Основных положений N 442, в редакции, действующей в спорный период).

Согласно пункту 193 Основных положений N 442 в редакции, действующей на момент составления актов, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Этим же пунктом Основных положений N 442 закреплено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из материалов дела, 11.09.2019 ООО "ВСК" организовало проверку электросетевого комплекса дер. Чуваш-Отары, в ходе которой был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии с использованием энергопринимающих устройств уличного освещения (осветительных электроприборов), законным владельцем которых является ответчик, по результатам которой были составлены акты о бездоговорном пользовании электроэнергией N 257-261 от 11.09.2019 и расчеты к указанным актам, согласно которым общий объем потребления электрической энергии (с учетом корректировки в ходе судебного разбирательства периода бездоговорного потребления энергии) составил за период с 1 ноября 2019 года по 25 марта 2019 года 206 712 кВт*ч (т.1, л.д. 31-32, 34-35, 37-38, 40-41, 43-44, т.4, л.д. 11-18).

Судом установлено, что в ходе исследования актов о бездоговорном пользовании электроэнергией N 257-261 от 11.09.2019 (т.1, л.д. 31, 34, 37, 40, 43) в актах зафиксировано, что лицом, допустившим бездоговорное потребление энергии, является муниципальное образование "Городское поселение Звенигово" в лице Звениговский городской администрации (ИНН 1203005856), также указаны местонахождение (адрес) потребителя: РМЭ, Звениговский район, г. Звенигово, ул. Ленина, д. 39, характеристики точек подключения и электроустановки, результаты проведенных измерений сечения токопроводника; определен период, за который рассчитан объем бездоговорного потребления электроэнергии (с 01.11.2018 - дата, с которой ООО "ВСК" стало законным владельцем объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется уличное освещение дер. Чуваш-Отары) и приведен подробный расчет количества электроэнергии, потребленной в отсутствие заключенного договора энергоснабжения. В актах также указано, что при проверке выявлено самовольное присоединение самонесущим изолированным проводом 0,23 кВ (двужильный) энергопринимающих устройств, в том числе и осветительных приборов, самовольно присоединенных к электросетям 0,4 кВ, собственником которых является ООО "ВСК".

Кроме того, в актах отсутствуют сведения об установленных приборах учета электрической энергии. Данное обстоятельство, по утверждению истца, вызвано тем, что приборы учета не допущены к коммерческому учету.

В ходе судебного разбирательства ответчиком вопреки статье 65 АПК РФ не представлены доказательства ввода приборов учета электроэнергии в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Из пояснений свидетелей Ермакова Е.В. и Салькова С.Н.данных в судебном заседании от 30.09.2020 следует, что акты о бездоговорном потреблении составлялись сразу на месте, трансформаторные подстанции открывались универсальным ключом, замеры сечения провода производились с использованием сертифицированного оборудования - микрометра, все пять точек находились под напряжением. Ермаков Е.В. также пояснил, что он вел видеозапись, в ходе которой представитель ООО "ВСК" уведомлял ответчика о времени и месте составления актов о бездоговорном потреблении, а также видеозапись, в которой ответчик сообщает о возможности проведения проверки и составления актов в отсутствие его представителя (аудиозапись судебного заседания от 30.09.2020).

Акты о бездоговорном потреблении энергии от 11.09.2019 составлены работниками ООО "ВСК" в отсутствие представителя Администрации. По этой причине в ходе проводимой проверки велась видеозапись мероприятия, которая приобщена к материалам дела (т.1, л.д. 46). Представитель ответчика отказался от подписания актов, о чем сделана отметка в акте и указано, что отказ от подписи зафиксирован на видеозаписи.

В суде апелляционной инстанции просмотрены и исследованы диски с файлами, в том числе файл с приглашением на составление актов, где установлен факт уведомления ответчика о времени и месте составления актов о бездоговорном потреблении энергии также зафиксирован истцом на видеозаписи (диск 1, файл N 1 "приглашение", т.1, л.д. 46), из которой следует, что действующая на тот момент глава администрации Цыганова Т.А. заблаговременно была извещена о данном мероприятии, назначенном на 11 час. 00 мин. на 11.09.2019, по телефонной связи. При этом представитель ответчика точно понимала, что разговаривает с представителем ООО "ВСК" Актанаевым К.П., при разговоре с Актанаевым глава администрации первая назвала по имени и отчеству. Актанаев К.П. при телефонном разговоре несколько раз повторил, что завтра (11.09.2019) приглашает на составление актов о бездоговорном потреблении. В процессе разговора Цыганова Т.А. сообщила, что направит представителя Администрации для составления актов. В суде апелляционной инстанции представитель администрации подтвердила, что это голос главы администрации Цыгановой Т.А.

11.09.2019 перед началом проверки в телефонном разговоре Цыганова Т.А. сообщила представителю ООО "ВСК" Актанаеву К.П., что представителя от Администрации не будет, и не возражала против составления актов в ее отсутствие (диск 1, файл N 2 "отказ присутствовать", т.1, л.д. 46). Исходя из состоявшегося разговора, глава Администрации не могла не понимать правовых последствий данных ей пояснений.

Данные видеозаписи осуществлялись открыто, с объявлением работником ООО "ВСК" времени и места их производства, наименования потребителя, времени и места составления актов о бездоговорном потреблении энергии, также в ходе разговора указано, что акты будут составляться в отношении пяти точек поставки "уличное освещение дер. Чуваш-Отары", в связи с чем суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о соблюдении сетевой компанией требований Основных положений N 442 о необходимости уведомления потребителя о времени и месте составления актов о бездоговорном потреблении энергии.

Вместе с тем, ответчиком не представлено никаких доказательств того, что при производстве видеозаписи представителями сетевой организации были нарушены требования действующего законодательства. При таких обстоятельствах довод Администрации о том, что она не была надлежащим образом уведомлена о составлении актов о бездоговорном потреблении электроэнергии, правомерно отклонен судом первой инстанции как противоречащий имеющимся в деле доказательствам.

Факт вручения актов о бездоговорном потреблении уполномоченному представителю Администрации также зафиксирован на видеозаписи (диск 1, файл N 3 "отказ подписать акт", т.1, л.д. 46). Кроме того, во исполнение требований пунктов 192 и 193 Основных положений N442 оригиналы актов вместе с расчетами к ним, счетами на оплату и видеозаписью были вручены ответчику 13.09.2019 года под расписку, что подтверждается письмом N 1736 от 13.09.2019 (т.1, л.д. 84-85).

Следовательно, акты о бездоговорном пользовании электроэнергией N 257261 от 11.09.2019 полностью соответствуют требованиям пункта 193 Основных положений N 442.

При этом судом первой инстанции также учтено, что необходимость предварительного уведомления потребителя о предстоящей проверке предусмотрена в пункте 177 Основных положений N 442 для случаев, если сетевой организации требуется допуск к расчетным приборам учета потребителя. В рассматриваемом же случае у ООО "ВСК" имелся такой допуск.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к правомерному выводу, что ответчиком было допущено бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 2 приложения N 3 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формулам, указанным в данном пункте.

С учетом изложенного истец обоснованно произвел расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии в соответствии с данным пунктом исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля).

Возражений по исходным данным, используемым сетевой компанией в расчете, ответчиком не заявлено.

Довод заявителя о необходимости определения объема бездоговорного потребления по показаниям приборов учета или по максимальной мощности энергопринимающего оборудования является юридически ошибочным и противоречит пункту 196 Основных положений N 442, в редакции, действующей на момент составления актов, а также правовой позиции, сформулированной в апелляционном определении Верховного суда РФ от 12.05.2015 N АПЛ15-174.

Ссылка заявителя о том, что акты не содержат данных о предыдущей проверке технического состояния объектов электросетевого хозяйства, а дату 01.11.2018 нельзя считать датой такой проверки, судом рассмотрена и правомерно отклонена, поскольку до 11.09.2019 контрольная проверка технического состояния объектов электросетевого хозяйства им не проводилась, поэтому начальной датой для расчета им принята дата приобретения электросетевого комплекса дер. Чуваш-Отары. Бездоговорное потребление рассчитано истцом за период по 25.03.2019, поскольку 26.03.2019 Администрация обратилась в сетевую компанию с целью надлежащего оформления технологического присоединения объектов уличного освещения к сетям ООО "ВСК". Учитывая, что монтаж сети уличного освещения осуществлен в августе 2018 года, определение периода бездоговорного потребления с 01.11.2018 по 25.03.2019 не противоречит пункту 196 Основных положений N 442, согласно которому расчет осуществляется не более чем за 1 год.

Доводы заявителя о том, что истцом при составлении актов в нарушение норм Основных положений N 442 не был уведомлен гарантирующий поставщик и не был введен режим полного ограничения потребления электрической энергии не имеют правового значения, поскольку период бездоговорного потребления истцом уменьшен, а обязательное уведомление гарантирующего поставщика о времени и месте составления актов о бездоговорном потреблении энергии Основными положениями N 442 не предусмотрено.

Довод заявителя об отсутствии права собственности истца на объекты электросетевого хозяйства на территории городского поселения Звенигово не имеет правового значения, а его утверждение об отсутствии доказательств присоединения точек поставки энергии для уличного освещения дер. Чуваш-Отары к сетям ООО "ВСК", судом первой инстанции рассмотрен и правомерно отклонен в силу следующего.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в редакции, действующей в спорный период, территориальной сетевой организацией является коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям. Такие критерии утверждены постановлением Правительства РФ от 28.02.2015 N 184 "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям", из содержания которого следует, что для признания организации территориальной сетевой компанией необходимо владение ею на праве собственности и (или) на ином законном основании трансформаторными и иными подстанциями с установленными силовыми трансформаторами (автотрансформаторами), расположенными и используемыми для осуществления регулируемой деятельности в административных границах субъекта Российской Федерации, сумма номинальных мощностей которых составляет не менее 10 МВА, и линиями электропередачи (воздушными и (или) кабельными), расположенными и используемыми для осуществления регулируемой деятельности в административных границах субъекта Российской Федерации, непосредственно соединенными с трансформаторными и иными подстанциями, указанными в пункте 1 настоящих критериев.

Объекты электросетевого хозяйства (линии электропередач и трансформаторные подстанции), с использованием которых осуществляется уличное освещение дер. Чуваш-Отары, за исключением ТП-44, были приобретены обществом "ВСК" по договору купли-продажи N 519 от 31.10.2018, заключенному с АО "Энергия" (т.1, л.д. 26-30, 47-50). При этом участники сделки пояснили, что трансформаторная подстанция N 41, расположенная по адресу: Республика Марий Эл, Звениговский район, дер. Чуваш-Отары, в 160 м. на север от д. 71, указанная в разделе I пункте 2 "Трансформаторные подстанции", строка 1.50 Приложения N 1 "Перечень объектов АО "Энергия", расположенных на территории МО "Городское поселение Звенигово" (т.1, л.д. 27), фактически является трансформаторной подстанцией с диспетчерским номером 42.

Из пояснений ООО "ВСК" следует, что СТП-44, указанная в акте о бездоговорном потреблении N 259, не являлась предметом договора купли-продажи N 519, между тем ООО "ВСК" с 01.11.2018 фактически осуществляет содержание и обслуживание этой трансформаторной подстанции. Данная трансформаторная подстанция СТП-44 включена в перечень точек поставки электроэнергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенному с ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья", и участвует при определении объема электроэнергии, потребленной в целях компенсации потерь в электрических сетях. В подтверждение чего истцом представлены акт об осуществлении технологического присоединения, составленный с ПАО "МРСК Центра и Приволжья", акты учета перетоков электрической энергии по точкам отпуска (население Звениговского района) за ноябрь 2018 года - март 2019 года, сопроводительные письма в адрес ПАО "ТНС энерго Марий Эл" и ПАО "МРСК Центра и Приволжья" о направлении актов учета перетоков, копии страниц из журнала регистрации исходящей корреспонденции о направлении указанных актов, договор N 1/2011 оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 28.12.2010, доказательства направления гарантирующим поставщиком ПАО "ТНС энерго Марий Эл" и сетевой организацией ПАО "МРСК Центра и Приволжья" в адрес ООО "ВСК" сведений о показаниях расчетных приборов учета, полученных от потребителей, за ноябрь 2018 года - март 2019 года (т.4, л.д. 40-42, 43-109, т.5, л.д. 21-54, 55-73). При этом ООО "ВСК" пояснило, что указание в акте N 259 на то, что СТП44 имеет статус абонентской (т.1, л.д. 37), не означает, что она принадлежит на законном основании физическому лицу. По его утверждению, граждане были инициаторами ее приобретения.

Опрошенный в судебном заседании 25.02.2021 в качестве свидетеля Князев Сергей Владимирович, являющийся сотрудником ООО "ВСК" и проживающий в дер. Чуваш-Отары, пояснил, что лично покупал трансформаторную подстанцию в г. Йошкар-Оле в 2016 году на денежные средства, собранные жителями улицы. Установку и подключение подстанции осуществляло АО "Энергия", с которым была устная договоренность о том, что через пару лет АО "Энергия" выкупит подстанцию за остаточную стоимость. От данной подстанции запитаны жилые дома, расположенные на двух улицах, примерно 13 участков, и уличное освещение, которое монтировалось АО "Энергия". Бремя содержания лично никогда не нес, обслуживание должно было производить АО "Энергия", в настоящее время обслуживание подстанции осуществляет ООО "Волжская сетевая компания" (протокол и аудиозапись судебного заседания от 25.02.2021).

Кроме того, в ответ на судебный запрос ПАО "МРСК Центра и Приволжья" сообщило, что 28.12.2010 им с ООО "ВСК" заключен договор об оказании услуг по передаче электрической энергии N 1/2011. Приложением N 1 к указанному договору определен перечень точек присоединения объектов электросетевого хозяйства ООО "ВСК" и ПАО "МРСК Центра и Приволжья". Дополнительным соглашением N 7/2018 от 28.12.2018 к договору об оказании услуг по передаче электрической энергии N 1/2011 от 28.12.2010 в связи с переходом с 01.11.2018 права собственности на объекты электросетевого хозяйства от АО "Энергия" к ООО "ВСК" стороны определили дополнить Приложение N 1 к договору, в том числе точкой присоединения ПС Звенигово 110/35/10 кВ ф.1006 быт. сектор д. Чуваш-Отары ПКУ-10 кВ. В соответствии с актом об осуществлении технологического присоединения N 39, составленным после включения точек присоединения в Приложение N 1 к договору об оказании услуг по передаче электрической энергии N 1/2011 от 28.12.2010, на балансе ООО "ВСК", в том числе, находится ТП-10/0,4 кВ N 179/ООО "ВСК" N 44 63 кВА (запрашиваемая судом трансформаторная подстанция СТП-44). Таким образом, с 01.11.2018 по 10.09.2019 трансформаторная подстанция СТП-44 (Республика Марий Эл, Звениговский район, дер. Чуваш-Отары), находилась в ведении ООО "ВСК". Дополнительное соглашение N 7/2018 от 28.12.2018 вступило в силу с момента его подписания и в соответствии с положениями статьи 425 ГК РФ распространило свое действие на отношения сторон возникшие с 01.11.2018 (т.5, л.д. 117-158).

С учетом изложенного ООО "ВСК" в период с 01.11.2018 на законном основании владело объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется уличное освещение дер. Чуваш-Отары, в том числе трансформаторными подстанциями СТП-40, СТП-41, СТП-44, КТП-42, КТП-43.

Отсутствие зарегистрированного права собственности на указанные объекты не лишает ООО "ВСК" статуса территориальной сетевой компании, поскольку Критериями отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.02.2015 N 184, прямо предусмотрено, что трансформаторные и иные подстанции и линии электропередач могут находиться в пользовании организации на ином законном основании владения.

Поскольку доказательств погашения имеющейся задолженности ответчиком вопреки статье 65 АПК РФ о бремени доказывания в суд не представлено, соответственно, судом первой инстанции правомерно удовлетворено требование о взыскании с ответчика суммы 1 730 124 руб. 85 коп. долга.

Учитывая совокупность приведенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для изменения решения арбитражного суда первой инстанции по приведенным в жалобе доводам.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что доводы заявителя жалобы являются необоснованными, арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование закона не означают допущенной при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем доводы заявителя жалобы признаются необоснованными.

Учитывая вышеизложенное оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 12.03.2021 по делу N А38-10263/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования "Городское поселение Звенигово" в лице Звениговской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий-Эл - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.Н. Фединская

Судьи

Е.А. Богунова А.Н. Ковбасюк