Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2021 г. N 15АП-11638/21 по делу N А32-51960/2020

город Ростов-на-Дону

03 августа 2021 г.

дело N А32-51960/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нарышкиной Н.В.,

судей Абраменко Р.А., Илюшина Р.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Якименко А.С.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Димоева Руслана Феодоровича на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.05.2021 по делу N А32-51960/2020 по иску индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Димоева Руслана Феодоровича

(ИНН 230101337069, ОГРНИП 317237500098383) к обществу с ограниченной ответственностью "Торг Инвест"

(ИНН 2311203991, ОГРН 1152311020058), обществу с ограниченной ответственностью "Эксперт" (ИНН 6166089460, ОГРН 1136193007147) при участии третьих лиц: межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН 2308171570, ОГРН 1102308008330), Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (ИНН 2309053192, ОГРН 1022301433813) о признании торгов недействительными,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Димоев Руслан Феодорович (далее - истец, ИП Димоев Р.Ф., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Торг Инвест", обществу с ограниченной ответственностью "Эксперт" о признании решения организатора торгов ООО "Торг Инвест" о не проведении 17.11.2020 в 11-00 процедуры торгов по извещению от 13.10.2020 N 131020/31965167/05 незаконным; о признании решения электронной торговой площадки ООО "Эксперт" о не проведении 17.11.2020 года в 11-00 процедуры торгов по извещению от 13.10.2020 N 131020/31965167/05 незаконным; об обязании организатора торгов ООО "Торг Инвест", а также электронную площадку ООО "Эксперт" провести процедуру торгов согласно извещению о проведении торгов N 131020/31965167/05 от 13.10.2020 в составе участников торгов, по состоянию на дату окончания подачи заявок для участия в указанных торгах - 12.11.2020 в течение 10 календарных дней с момента вынесения решения судом; об обращении решения суда по настоящему делу к немедленному исполнению.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - управление), Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - УФАС).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.05.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, предприниматель обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе предприниматель просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт. По мнению заявителя, предписание не содержит запрета на проведение УФАС самой процедуру торгов, а лишь на запрет заключения договора с победителем торгов.

В отзыве на апелляционную жалобу управление просит решение суда отменить, передать дело в суд общей юрисдикции, в связи с нарушением правил подсудности. Как указывает управление, истец участвовал в торгах как физическое лицо без статуса индивидуального предпринимателя.

Протокольным определением апелляционным судом принято к рассмотрению ходатайство управления о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта N 2-2608/2021, рассматриваемому в Октябрьском районном суде г. Краснодара по делу о признании недействительным результатов публичных торгов по продаже арестованного имущества.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2021 в составе суда произведена замена судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р. на судей Абраменко Р.А., Илюшина Р.Р.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

От управления поступило ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы до вступления в законную силу решения Октябрьского районного суда г. Краснодар от 12.07.2021.

Суд апелляционной инстанции считает, что ходатайство об отложении судебного разбирательства не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Отложение судебного разбирательства является правом суда, а не его обязанностью. При рассмотрении соответствующего ходатайства суд учитывает конкретные обстоятельства и рассматривает представленные стороной доказательства. Препятствия для рассмотрения апелляционной жалобы отсутствуют, материалы дела содержат достаточно доказательств для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев ходатайство о приостановлении производства, судебная коллегия на основании статей 143, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не усмотрела правовых оснований для применения положений статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оснований для удовлетворения ходатайства о приостановлении производства по апелляционной жалобе, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Исходя из положений вышеуказанной нормы, обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу связана не с наличием другого дела, рассматриваемого в порядке конституционного, гражданского, уголовного или административного судопроизводства, а именно с невозможностью рассмотрения спора до принятия решения по другому вопросу.

Из положений пункта 2 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что приостановление производства по делу в указанном случае является правом, а не обязанностью суда.

Обязательным условием для приостановления производства по делу является объективная невозможность рассмотрения и разрешения дела судом до разрешения дела, которое может служить основанием для его приостановления. Такая невозможность означает, что, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к незаконности судебного решения, неправильным выводам суда или к вынесению противоречащих судебных актов.

В рассматриваемой ситуации суд апелляционной инстанции не усматривает указанных условий, необходимых для приостановления производства по настоящей апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено первой инстанции, организатором торгов - Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, в лице исполнителя общества с ограниченной ответственностью "Торг Инвест" опубликовано сообщение о проведении торгов по продаже арестованного имущества в форме электронного аукциона (открытого по составу участников и открытого по форме подачи предложений по цене имущества) в следующих информационных источниках:

1. Информационное извещение опубликовано в газете "Кубанские новости" от 13.10.2020 N 160 (6936).

2. Извещение о проведении торгов опубликовано на сайте: https://torgi.gov.ru за N 131020/31965167/05 от 13.10.2020.

Предметом указанных торгов явились следующие лоты:

Лот N 1 (повт.) - право по договору аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107002:5 площадью 44 500 кв.м, с расположенными на нем объектами рекреационного назначения, нежилыми зданиями и пристройками адрес: г. Анапа, проспект Пионерский, д. 72. Собственник ФГУП "Управление специального строительства" ФСБ России, начальная цена- 84 482 556,55 руб., задаток - 43 000 000,00 руб., шаг аукциона- 85 000,00 руб., основание: постановление судебного пристава-исполнителя от 17.07.2020.

Лот N 2 (повт.) - право по договору аренды на з на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107002:6 площадью 12 900 кв. м, с расположенными на нем объектами рекреационного назначения, нежилыми зданиями и пристройками, адрес: г. Анапа, проспект Пионерский, д. 72. Собственник ФГУП "Управление специального строительства" ФСБ России, начальная цена- 22 840 508,10 руб., задаток- 12 000 000,00 руб., шаг аукциона- 23 000,00 руб., основание: постановление судебного пристава-исполнителя от 17.07.2020.

Дата начала подачи заявок: 14.10.2020 с 10-00 часов.

Дата окончания подачи заявок: 12.11.2020 до 12-00 часов.

Дата и время проведения аукциона: 17.11.2020 с 11-00 часов.

Место проведения аукциона электронная торговая площадка: http://www.southcs.ru, принадлежащая ООО "Эксперт".

Как указывает истец, предприниматель изъявил желание воспользоваться правом участвовать в торгах, в связи с чем, предпринял следующие действия: прошел процедуру регистрации на электронной торговой площадке http://www.southcs.ru/ и присоединения к регламенту площадки с предоставлением полного доступа, оплатил задаток по лоту N 1 в размере 43 000 000 рублей, и задаток по лоту N 2 в размере 12 000 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями N 112 от 05.11.2020, N 111 от 05.11.2020, с отметками банка о проведении платежа.

Истцом поданы заявки на лот N 1 и на лот 2. Заявки зарегистрирована за N 1758. (дата представления заявки: 06.11.2020 в 12:48) и за N 1761 (дата представления заявки: 06.11.2020 в 13:29), что подтверждается представленным в материалы дела письмом о регистрации заявки.

Однако согласно назначенному времени процедура проведения торгов не состоялась.

В соответствии с информацией, предоставленной службой технической поддержки электронной торговой площадки: http://www.southcs.ru/ ООО "Эксперт", процедура торгов не состоялась по причине поступившего от организатора торгов ООО "Торг Инвест" в их адрес заявления о приостановлении процедуры со ссылкой на решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю.

Организатор торгов ООО "Торг Инвест" сослался на то, что указанное решение принято в рамках рассмотрения Управлением Федеральной Антимонопольной службы по Краснодарскому краю дела N 023/10/18.1-5585/2020, в рамках которого рассматривается жалоба Голованова Д.Ю. на действия ООО "Эксперт" и ООО "Торг Инвест" при организации и проведении аукциона по реализации имущества должника.

06.11.2020 Управлением Федеральной Антимонопольной службы по Краснодарскому краю вынесено уведомление, в соответствии с которым на основании частей 18, 19 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" организатору торгов запрещено заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Полагая, что решение организатора торгов ООО "Торг Инвест" и электронной торговой площадки ООО "Эксперт" приостановить процедуру торгов, согласно извещению о проведении торгов N 131020/31965167/05 от 13.10.2020 противоречит действующему законодательству, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия (пункт 4 статьи 447 ГК РФ).

По правилам статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Информация о проведении торгов по реализации имущества должников и продаже заложенного имущества размещается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", Федеральным законом N 102-ФЗ от 16.07.1998 "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Статьей 93 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что торги могут быть признанными недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшими торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 названного кодекса (часть 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", приведенный в пункте 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушения сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации): необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщения о прекращении обращения взыскания на имущество.

Нарушения, допущенные организаторами публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителей торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Как следует из материалов дела, ООО "Торг Инвест" осуществляет деятельность по реализации арестованного имущества должника ФГУП "Управление специального строительства" ФСБ России на основании государственного контракта от 18.12.2019 N 0118100011319000056, заключенного с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, на основании поручения на реализацию.

Согласно части 1 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.

Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене (часть 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что извещение о проведении торгов было опубликовано в газете "Кубанские новости" от 28.08.2020 N 133 (6909) на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет torgi.gov.ru N 280820/31965167/04 от 28.08.2020 на сайте Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, а так же на сайте организатора торгов, Межрайонного территориального Управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

В извещениях опубликованы условия оформления участия в торгах и порядок их проведения; указано, что торги проводятся по адресу электронной торговой площадки в сети интернет http://www.southcs.ru/.

Предметом торгов являются:

- Лот N 1 -Право по договору аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107002:5 площадью 44 500 кв. м, с расположенными на нем объектами рекреационного назначения, нежилыми зданиями и пристройками адрес: г. Анапа, проспект Пионерский, д. 72. Собственник ФГУП "Управление специального строительства" ФСБ России, начальная цена 99 391 243,00 руб., задаток 50 000 000,00 руб., шаг аукциона - 100 000,00 руб., основание: постановление судебного пристава-исполнителя от 17.07.2020.

- Лот N 2 - Право по договору аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107002:6 пл. 12 900 кв. м, с расположенными на нем объектами рекреационного назначения, нежилыми зданиями и пристройками, адрес: г. Анапа, проспект Пионерский, д. 72. Собственник ФГУП "Управление специального строительства" ФСБ России, начальная цена - 26 871 186,00 руб., задаток - 13 500 000,00 руб., шаг аукциона - 30 000,00 руб., основание: постановление судебного пристава-исполнителя от 17.07.2020.

Заявки на участие в аукционе принимаются с 10.00 часов 31.08.2020 до 12.00 часов 24.09.2020. Торги состоятся: 29.09.2020 с 11:00.

Задаток должен поступить не позднее 24.09.2020. Подведение итогов приема заявок осуществляется комиссией 28.09.2020 с 15:00 часов и оформляется протоколом.

К торгам допускаются любые лица, зарегистрированные на электронной торговой площадке, находящейся в сети Интернет по адресу: http://www.arest.tenderstandart.ru, http://www.southcs.ru/, предоставившие заявки на участие в торгах с помощью электронного документооборота на электронных торговых площадках, подписанные электронной цифровой подписью с необходимым комплектом документов.

28.09.2020 в связи с тем, что на момент подведения итогов приема заявок, в период, отведенный для подачи заявок, ни одной заявки от претендентов на участие в торгах не поступило, торги признаны не состоявшимися, о чем был составлен протокол.

Как следует из пояснений ООО "Торг Инвест", 06.10.2020 в адрес организатора торгов поступило уведомление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю о рассмотрении жалобы Петова С.Е. на торги, которые уже были к моменту поступления жалобы признаны несостоявшимися. 13.10.2020 жалоба Петова С.Е. признана не обоснованной. До рассмотрения жалобы по существу действия по организации повторных торгов не осуществлялись.

13.10.2020 опубликовано извещение о проведении повторных торгов в газете "Кубанские новости" от 13.10.2020 N 160 (6936) на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет torgi.gov.ru N 131020/31965167/05 от 13.10.2020 на сайте Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, в соответствии с которым выставлен на продажу:

- Лот N 1 (повт.) - право по договору аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107002:5 площадью 44 500 кв. м, с расположенными на нем объектами рекреационного назначения, нежилыми зданиями и пристройками адрес: г. Анапа, проспект Пионерский, д. 72. Собственник ФГУП "Управление специального строительства" ФСБ России, начальная цена - 84 482 556,55 руб., задаток - 43 000 000,00 руб., шаг аукциона - 85 000,00 руб., основание: постановление судебного пристава-исполнителя от 17.07.2020.

- Лот N 2 (повт.) - право по договору аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107002:6 площадью 12 900 кв.м, с расположенными на нем объектами рекреационного назначения, нежилыми зданиями и пристройками, адрес: г. Анапа, проспект Пионерский, д. 72. С-к ФГУП "Управление специального строительства" ФСБ России, н/ц- 22 840 508,10 руб., з-к- 12 000 000,00 руб., шаг аукциона - 23 000,00 руб., основание: постановление судебного пристава-исполнителя от 17.07.2020.

В извещении указано, что заявки на участие в аукционе принимаются с 10.00 часов 14.10.2020 до 12.00 часов 12.11.2020. Торги состоятся: 17.11.2020 с 11:00 часов. Задаток должен поступить не позднее 12.11.2020. Подведение итогов приема заявок осуществляется комиссией 16.11.2020 с 15:00 часов и оформляется протоколом.

11.11.2020 в адрес организатора торгов поступило уведомление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю о рассмотрении жалобы Голованова Д.Ю. на действия организатора торгов.

Проведение торгов было приостановлено. Жалоба по существу была рассмотрена комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю 25.11.2020 и признана необоснованной.

Истец, обращаясь с требованиями о признании решений организатора торгов ООО "Торг Инвест" и электронной торговой площадки ООО "Эксперт" о не проведении 17.11.2020 года в 11-00 процедуры торгов по извещению от 13.10.2020 N 131020/31965167/05 незаконным, ссылается на то, что указанное предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю было неправильно трактовано организатором торгов и электронной торговой площадкой, так как предписание не содержит запрета на проведение самой процедуры торгов, а лишь на запрет заключения договора с победителем торгов по их результатам до момента рассмотрения жалобы по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

При этом следует отметить, что в соответствии с частью 11, 18 19 статьи 18.1 закона о защите конкуренции, в случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган размещает в течение трех рабочих дней со дня ее поступления информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте торгов или на сайте антимонопольного органа, направляет заявителю, организатору торгов, оператору электронной площадки, в конкурсную или аукционную комиссию, уполномоченный орган и (или) организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей, уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу. В уведомлении указываются краткое содержание жалобы (предмет рассмотрения), адрес официального сайта торгов, на котором размещена информация о поступлении жалобы, или сайта антимонопольного органа, сведения о месте и времени рассмотрения жалобы. Уведомление направляется посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты. В случае направления уведомления посредством электронной почты оно направляется организатору торгов, в конкурсную или аукционную комиссию по адресу электронной почты, указанному в извещении о проведении торгов, оператору электронной площадки по адресу электронной почты, указанному на сайте электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заявителю по адресу электронной почты, указанному в жалобе, по адресам электронной почты, указанным на официальных сайтах уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей.

Со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 вышеуказанной статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 статьи 18.1 закона о защите конкуренции, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

В соответствии с положением статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, проведение торгов является способом заключения договора.

Таким образом, организатор торгов не имеет правовых оснований проводить торги до принятия антимонопольным органом решения.

Последствия неправомерности действий при получении уведомления о приостановлении торгов предусмотрены частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы со ссылкой на отсутствие в предписании запрета на проведение самой процедуру торгов, а лишь на запрет заключения договора с победителем торгов судебной коллегией отклоняются как основанные на неверном понимании заявителем норм права.

04.12.2020 предприниматель так же обратился с жалобой в Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, согласно которой просил признать незаконным действия организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.

Решением Управления Федеральной Антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 24.12.2020 N 023/10/18.1-6232/2020 жалоба Димоева Р.Ф признана необоснованной.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания решений организатора торгов ООО "Торг Инвест" и электронной торговой площадки ООО "Эксперт" о не проведении 17.11.2020 года в 11-00 процедуры торгов по извещению от 13.10.2020 года N 131020/31965167/05 незаконными, являются правомерными.

При принятии решения судом первой инстанции также учтено, что определением Октябрьского районного суда Краснодарского края от 26.11.2020 по гражданскому делу N 2-4053/2020 приняты меры по обеспечению иска в виде запрета МТУ Росимущества в Краснодарском крае Республике Адыгея и ООО "Торг Инвест" проводить торги по продаже имущества должника ФГУП "Управление специального строительства" ФСБ России: право по договору аренды з/у кадастровый номер 23:37:0107002:5 площадью 44500 кв. м, с расположенными на нем объектами рекреационного назначения, нежилыми зданиями и пристройками по адресу: г. Анапа, проспект Пионерский, д. 72 и право по договору аренды з/у кадастровый номер 23:37:0107002:6 площадью 12900 кв. м, с расположенными на нем объектами рекреационного назначения, нежилыми зданиями и пристройками по адресу: г. Анапа, проспект Пионерский, д, 72.

Димоев Р.Ф. обратился в Октябрьский районный суд г. Краснодара с заявлением об отмене обеспечительных мер по делу N 2-4053/2020 по иску Соколова А.А. к ООО "Торг Инвест", МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании незаконными действий организатора торгов. Определением Октябрьского районного суда Краснодарского края от 29.12.2020 суд отменил принятые по гражданскому делу N 2-4053/2020 обеспечительные меры. Определение об отмене мер по обеспечению иска вступило в законную силу 18.03.2021.

30.03.2021 проведение торгов по спорному имуществу было возобновлено с того этапа, на котором было приостановлено - подачи заявок, о чем была размещена информация на сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о торгах torgi.gov.ru и в газете "Кубанские новости". Проведение торгов назначено на 06.04.2021, подведение итогов подачи заявок на 05.04.2021.

Требования об обязании организатора торгов провести процедуру торгов в составе участников торгов по состоянию на 12.11.2020 года в течение 10 календарных дней с момента вынесения решения судом не основаны на законе и ограничивают круг потенциальных участников торгов, поскольку на момент приостановления проведения торгов прием заявок не был окончен, итоги приема заявок не подводились.

Кроме того, в соответствии с пунктом 8 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами: по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

Таким образом, организатор торгов вправе увеличить сроки подачи заявок в пределах установленных законов сроков для привлечения наибольшего количества потенциальных покупателей с целью создания конкуренции и получения наиболее высокой цены за предмет торгов, в соответствии с целями их проведения, для максимального удовлетворения требований кредиторов.

Согласно представленному в материалы дела извещению о проведении торгов N 131020/31965167/05 аукцион состоялся 06.04.2021, истец стал победителем лота N 1, победителем лота N 2 стал Шахиниди Е.К.

С учетом изложенного правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, поскольку истец не представил доказательств, каким образом его права могут быть восстановлены путем признания решения организатора торгов ООО "Торг Инвест" о не проведении 17.11.2020 в 11-00 процедуры торгов по извещению от 13.10.2020 N 131020/31965167/05 незаконным.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.05.2021 по делу N А32-51960/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Димоева Руслана Феодоровича (ИНН 230101337069, ОГРНИП 317237500098383) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Нарышкина

Судьи

Р.А. Абраменко Р.Р. Илюшин