Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 августа 2021 г. N 09АП-33978/21 по делу N А40-237287/2020

г. Москва

04 августа 2021 г.

Дело N А40-237287/20

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 августа 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова В.И.,

судей:	Мухина С.М., Никифоровой Г.М.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ДГИ г.Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.04.2021 по делу N А40-237287/20 принятое

по заявлению ДГИ г. Москвы к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконным бездействия

в присутствии:

от заявителя:	Дмитриева Е.А. по дов. от 08.12.2020;
от заинтересованного лица:	Панин А.А. по дов. от 11.01.2021;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества г.Москвы (далее- заявитель, Департамент) обратился с заявлением в Арбитражный суд г.Москвы о признании незаконным бездействия Управления Росреестра по Москве (далее- ответчик, Управление) при рассмотрении заявлений от 28.09.2020 N N КУВД-001/2020-16933899, КУВД001/2020-16935278, КУВД-001/2020-16936503, КУВД-001/2020-16944112, КУВД001/202016945927, КУВД-001/2020-16947623, КУВД-001/2020-16949713, КУВД001/2020-16952249, MFC-0558/2020-470672, MFC-05 5 8/2020-470711 о постановке Объектов на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 26.04.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме, ввиду отсутствия к тому правовых и фактических оснований.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Департамент обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента поддержал доводы апелляционной жалобы, решение просил отменить.

Представитель Управления возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, решение просил оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив его материалы, исследовав доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований к ее удовлетворению и отмены или изменения решения арбитражного суда.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, Департамент обратился в Управление с заявлениями о постановке на учёт в качестве бесхозяйных недвижимых вещей следующих объектов:

- объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:05:0001008:1000, расположенный по адресу: г.Москва, Донская площадь д.1, стр.5 (номер заявления КУВД-001/2020-16933899); -

объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:05:0001008:1001, расположенный по адресу: г. Москва, Донская площадь д.1, стр.2 (номер заявления КУВД-001/2020-16935278);

- объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:05:0001008:1002, расположенный по адресу: г. Москва, Донская площадь д.1, стр.4 (номер заявления КУВД-001/2020-16936503);

- объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:05:0001008:1005, расположенный по адресу: г.Москва, Донская площадь д.1, стр. 6 (номер заявления КУВД-001/2020-16944112);

- объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:05:0006002:1056, расположенный по адресу: г.Москва, ул. Чертановская, д 2, корп. 2 (номер заявления КУВД-001/2020-16945927);

- объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:05:0008001:1070, расположенный по адресу: г.Москва, ул. Покровская 2-я, д 24, стр. 2 (номер заявления КУВД-001/2020-16947623);

- объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:05:0001008:1003, расположенный по адресу: г.Москва, Донская площадь д. 1, стр. 3 (номер заявления КУВД-001/2020-16949713);

- объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:05:0001008:1031, расположенный по адресу: г.Москва, Донская площадь д.1, стр. 62 (номер заявления КУВД-001/2020-16952249);

- объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:05:0002001:1008, расположенный по адресу: г.Москва, ул. Восточная д.6, стр. 2 (номер заявления MFC-0558/2020-470672);

- объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:05:0001013:1040, расположенный по адресу: г.Москва, Даниловский Вал, д.22, стр. 9 (номер заявления MFC-0558/2020-470711) (далее - Объекты).

Письмами от 07.10.2020 N N MFC-0558/2020-469353-1; MFC-0558/2020- 469665-1; MFC-0558/2020-469756-1; MFC-0558/2020-470123-1; MFC-0558/2020-470157- 1; MFC-0558/2020-470261 -1; MFC-0558/2020-470315-1; MFC-0558/2020-470473-1; MFC-0558/2020-470672, 470711 Управление сообщило о возврате документов в связи с тем, что из представленных документов не следует, что объекты недвижимости являются бесхозяйными.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Заявителя в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из следующего.

Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее- Закон о недвижимости), а также иными нормативными правовыми актами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в порядке, определенном п.3 ч.1 ст.29 Закона о недвижимости.

В соответствии с п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 (далее- Порядок учета) и п.4 ст.225 ГК РФ, принятие на учет объекта недвижимого имущества в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления уполномоченных государственных органов этих городов.

В соответствии с п.3 Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее- объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

При этом, в процессе правовой экспертизы ответчиком было установлено, что за регистрацией права собственности на объект с кадастровым номером 77:05:0001008:1000 обращалось иное лицо.

Кроме того, согласно актуальным сведениям ЕГРН на земельный участок, расположенный по адресу: Москва, Донская пл., влад.1 (кадастровый номер 77:05:0001008:7) зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за Донским ставропигиальным мужским монастырём города Москвы, на основании Постановления Правительства Москвы от 05.07.1994 N 13-МКЗ и Государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 08.11.1994 N М-05- 001249 (per. номер 77-77-14/014/2006-0380 от 06.03.2007).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорные объекты не являются бесхозяйными, а, напротив, приведенные доводы свидетельствуют о том, что они участвовали в гражданском обороте с юридическими лицами.

Кроме того, с учетом письма ТУ Росимущества сделать однозначный вывод о том, что спорные объекты являются бесхозяйными, не представляется возможным.

На основании изложенного с учетом абз.2 ст.12 Порядка, а также, ч.1 ст. 29 Закона о недвижимости, суд пришел к верному выводу о том, что, в данном случае, заявителем не представлено надлежащих документов для совершения заявленных регистрационных действий, ввиду чего, незаконного бездействия Управлением, при рассмотрении заявлений о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей, не допущено.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, так как основаны на неверном толковании норм права. Порядок признания в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества Департаментом не соблюден, соответствующими документами не подтвержден.

Учитывая изложенное, законных оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы, апелляционный суд не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26.04.2021 по делу N А40-237287/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.И. Попов

Судьи

С.М. Мухин Г.М. Никифорова