Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2021 г. N 09АП-39602/21 по делу N А40-249997/2020

г. Москва

09 августа 2021 г.

Дело N А40-249997/20

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 августа 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Елоева А.М.,

судей: Сазоновой Е.А., Яремчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Насрутиновым К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "Балтик Лэнд Брокер" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.04.2021 по делу N А40-249997/20 по иску ООО "Балтик Лэнд Брокер" (ОГРН: 1157847162648, ИНН: 7813221104) к ФТС (ОГРН: 1047730023703, ИНН: 7730176610) третье лицо: Балтийская таможня о взыскании,

при участии в судебном заседании:

от истца: Ряховский Ю.Н. по доверенности от 12.12.2019,

от ответчика: Емшанова О.В. по доверенности от 15.10.2020,

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Балтик Лэнд Брокер" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Федеральной таможенной службе России о взыскании неосновательного обогащения в размере 737 803,02 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами с 07.06.2019 по день уплаты суммы этих средств.

Решением суда от 28.04.2021 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, 05.05.2016 ООО "Балтик Лэнд Брокер", являющееся таможенным представителем - лицом, осуществляющим деятельность в порядке ст.401 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), по поручению ООО "ТПК "Продмол" (декларант) задекларировало Балтийской таможне в декларации на товары (ДТ) N 10216120/050516/0018396 товар - "кормовая добавка "НУТРАКОР FB60L" производства WAWASAN AGROLIPIDS SDN BHD (Малайзия), код ТН ВЭД 2309 90 990 9 ТН ВЭД, ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, ставка НДС - 10%.

По итогам таможенного контроля после выпуска товаров Балтийская таможня приняла решение от 15.04.2019 о внесении изменений в ДТ N 10216120/050516/0018396 в части ставки НДС с 10% на 18%.

На основании данного решения Шереметьевская таможня направила истцу уведомление от 23.04.2019 N 10005000/У2019/0004904 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени на сумму 737 803,02 руб.

Платежным поручением от 07.06.2019 N 247 истец перечислил в Федеральное казначейство для ФТС России НДС в размере 584 977,63 руб.

Платежным поручением от 07.06.2019 N 248 истец перечислил в Федеральное казначейство для ФТС России пени в размере 152 825,39 руб.

Всего истец перечислил 737 803,02 рублей.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2020 по делу N А56-62356/2020 признаны недействительными решение Балтийской таможни от 15.04.2019 о внесении изменений в ДТ N 10216120/050516/0018396 и уведомление Шереметьевской таможни от 23.04.2019 N 10005000/У2019/0004904.

Письмом от 09.10.2020 истец обратился в Балтийскую таможню с просьбой возвратить ему в том числе 737 803,02 руб.

Письмом от 14.10.2020 N 14-10/34981 Балтийская таможня уведомила истца о перечислении данных денежных средств на единый лицевой счет декларанта - ООО "ТПК "Продмол" в ресурсе ЕЛС.

Как указывает истец, денежные средства возвращены не их собственнику, а иному лицу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что положения ТК ЕАЭС разделяют понятия "плательщик" и "лицо, которое несет с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов", таможенный представитель ООО "Балтик Лэнд Брокер" не является лицом, которому таможенными органами может осуществляться возврат (зачет) излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов по декларации на товары, декларантом в которой является ООО "ТПК "Продмол".

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Судом первой инстанции при разрешении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применены нормы материального и процессуального права, а также дана надлежащая оценка представленным доказательствам и доводам сторон.

Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов установлен ст.147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Согласно ст.50 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Исходя из положения ст.136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

В соответствии с ч.2 ст.67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары.

При этом ст.112 ТК ЕАЭС установлено, что изменение (дополнение) сведений, заявленных в таможенной декларации, либо корректировки в установленном порядке сведений об исчисленных таможенных платежах в таможенном приходном ордере либо ином таможенном документе, определенным Комиссией Евразийского экономического союза в соответствии с п.24 ст.266 ТК ЕАЭС, или в таможенных документах, указанных в п.4 ст.52 и абзаце втором п.4 ст.277 ТК ЕАЭС допускается по мотивированному обращению декларанта.

В соответствии с п.4 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Комиссии ЕАЭС от 10 10.12.2013 N 289, внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, могут совершаться таможенным представителем только от имени и по поручению декларанта при представлении документов, подтверждающих полномочия таможенного представителя на совершение соответствующих таможенных операций.

Согласно п.1 ст.55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств - членов Евразийского экономического союза, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, положения ТК ЕАЭС разделяют понятия "плательщик" и "лицо, которое несет с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов".

Данная позиция поддерживается Минфином России (письмо от 13.06.2019 N 03-09-11/42869).

Учитывая вышеизложенное, таможенный представитель ООО "Балтик Лэнд Брокер" не является лицом, которому таможенными органами может осуществляться возврат (зачет) излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов по декларации на товары, декларантом в которой является ООО "ТПК "Продмол".

В соответствии с положениями ст.401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена ЕАЭС, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Положения договора могут предусматривать порядок взаимных расчетов между декларантом и таможенным представителем в случае установления факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, которые за декларанта вносил таможенный представитель за счет собственных средств.

В случае возникновения споров и разногласий, связанных или вытекающих из договора, их урегулирование осуществляется в рамках гражданско-правового законодательства.

Пунктом 2 ст.325 Гражданского кодекса РФ установлено, что должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам.

В рассматриваемом случае денежные средства ООО "Балтик Лэнд Брокер" в сумме 737 803,02 руб. зачтены в счет уплаты таможенных пошлин, налогов и пеней по ДТ N 10216120/050516/0018396, в связи с чем они утратили статус авансовых платежей и, следовательно, после такого зачета не могут рассматриваться в качестве собственности ООО "Балтик Лэнд Брокер".

Также ООО "Балтик Лэнд Брокер" на основании ст.395 Гражданского кодекса РФ просил суд взыскать с ФТС России проценты за пользование чужими денежными средствами с 07.06.2019 по день уплаты суммы этих средств Обществу.

Вместе с тем, в силу п.3 ст.2 Гражданского кодекса РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Положения ст.395 Гражданского кодекса РФ не могут быть применены в рассматриваемом случае по отношению к таможенным органам, поскольку порядок возврата сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств регулируется правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с ч.6 ст.147 Федерального закона N 311-ФЗ при возврате излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются проценты, которые исчисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Взыскание таможенных пошлин, налогов осуществлялось (осуществляется) в соответствии с положениями гл.18 Федерального закона N 311-ФЗ (гл.12 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В случае, когда плательщиком обязанность по уплате таможенных платежей исполнена до применения таможенным органом мер принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов, предусмотренных гл.18 Федерального закона N 311-ФЗ, при их возврате денежные средства имеют статус излишне уплаченных.

Проценты на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов начисляются исключительно в случае нарушения срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврате сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Учитывая, что в рассматриваемом случае денежные средства в сумме 584 977,63 руб. являются излишне уплаченными, правовые основания для начисления процентов в соответствии со статьей 147 Федерального закона N 311-ФЗ отсутствуют.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.2020 по делу N А56-84434/19 с ООО "ТПК "Продмол" (декларант) в пользу ООО "Балтик Лэнд Брокер" (таможенный представитель) взысканы денежные средства в сумме 5 533 793,42 руб.

Как следует из указанного решения суда, взысканная судом сумма включает в себя, в том числе, суммы таможенных пошлин, налогов, пеней, уплаченные ООО "Балтик Лэнд Брокер" по уведомлению Шереметьевской таможни N 10005000/У2019/0004904 по ДТ N 10216120/050516/0018396 платежными поручениями от 07.06.2019 N 247 на сумму 584 977,63 руб. и N 248 на сумму 152 825,39 руб.

Оценив все имеющиеся доказательства, апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были оценены судом первой инстанции, и влияли бы на законность и обоснованность судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.04.2021 по делу N А40-249997/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.М. Елоев

Судьи

Е.А. Сазонова Л.А. Яремчук