Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2021 г. N 09АП-41951/21 по делу N А40-17248/2021

г. Москва

09 августа 2021 г.

Дело N А40-17248/21

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Семикиной О.Н.,

рассмотрев апелляционную жалобу акционерного общества "Концерн воздушно-космической обороны "Алмаз - Антей",

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.05.2021, принятое в порядке упрощенного производства по делу N А40-17248/21,

по исковому заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (ОГРН: 1027739057500, ИНН: 7734135124)

к акционерному обществу "Концерн воздушно-космической обороны "Алмаз - Антей" (ОГРН: 1027739001993, ИНН: 7731084175)

o взыскании неустойки

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к акционерному обществу "Концерн воздушно-космической обороны "Алмаз - Антей" o взыскании неустойки за просрочку обязательств по договору N 19-240/з от 08.05.2019 г. в размере 95 761 руб. 77 коп.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.05.2021 исковые требования удовлетворены частично.

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам с уведомлением сторон о принятии жалобы к производству.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между федеральным государственным унитарным предприятием "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" и акционерным обществом "Концерн воздушно-космической обороны "Алмаз - Антей" заключен договор N 19-240/3 от 08.05.2019 г. на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту "Установка аэродромного радиолокационного комплекса (АРЛК) в аэропорту Маган, с.Маган, гор.округ Якутск, Республика Саха (Якутск)" в части выполнения инженерных изысканий для разработки проектной документации, разработку проектной документации, включая разработку проектной документации и материалов инженерных изысканий в соответствии с положительным заключением экспертизы и разработку рабочей документации.

В соответствии с п.1.1 договора заказчик поручает, а генеральный подрядчик принимает на себя выполнение работ по объекту "Установка аэродромного радиолокационного комплекса (АРЛК) в аэропорту Маган, с.Маган, гор.округ Якутск, Республика Саха (Якутск)" в части выполнения инженерных изысканий для разработки проектной документации, разработку проектной документации, включая разработку проектной документации и материалов инженерных изысканий в соответствии с положительным заключением экспертизы и разработку рабочей документации. Цена договора составляет 8 363 021 руб. 72 коп.

Стоимость работ по этапу N 1 включает в себя стоимость выполнения инженерных изысканий для разработки проектной документации, в том числе проектной документации и материалов инженерных изысканий в соответствии с положительными заключениями экспертизы и составляет 5 981 994 руб. 97 коп. Срок выполнения работ определен до 02.10.2020 г.

Стоимость работ по этапу N 2 включает в себя стоимость разработки рабочей документации и составляет 2 381 026 руб. 75 коп. Срок выполнения работ определен до 26.10.2020 г.

Дата начала выполнения работ - 01.05.2019 г.

В соответствии с п.3.1.2 договора заказчик обязан предоставить генеральному подрядчику исходно-разрешительную документацию и исходные данные в объеме и сроки, предусмотренные перечнем исходно-разрешительной документации и исходных данных. Срок предоставления исходно-разрешительной документации и исходных данных установлен 01.05.2019 г. (документы с номерами с 1 по 38, с 43 по 59), 01.09.2019 г. (документы с 39 по 41), а также Х+90 календарных дней (документ 61).

Письмом от 11.09.2019 г. N 07.08-955 заказчиком направлен в адрес генерального подрядчика акт сверки исходно-разрешительной документации и исходных данных предоставленных заказчиком по состоянию на 10.09.2019 г. генеральным подрядчиком акт не подписан.

В соответствии с п.4.6 договора генеральный подрядчик направляет заказчику сопроводительным письмом материалы инженерных изысканий и проектную документацию.

Указанные материалы получены заказчиком 16.06.2020 г. вх.N 2682 письмом исх.N 83/05-20 от 29.05.20 направленным ООО "ИНТЕХНЕВА", которое в свою очередь не является стороной по договору.

Согласно п.4.6.1 договора заказчик в течение 14 календарных дней после получения устанавливает соответствие материалов инженерных изысканий и проектной документации заданию, выданным исходным данным и исходно- разрешительной документации, сметам на проектно-изыскательские работы, условиям, указанным в договоре, нормативно-правовым актам и нормативно-техническим документам Российской Федерации (ГОСТ, СНиП, СП), иным правовым актам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления подписывает и направляет генеральному подрядчику акт сдачи- приемки проектной документации и результатов инженерных изысканий для направления на экспертизу, который не является основанием для расчета между сторонами, или направляет мотивированный отказ в согласовании с приложением полного перечня замечаний, подлежащих устранению, со ссылкой на несоответствие пункту задания выданным исходным данным и исходно-разрешительной документации, сметам на проектно-изыскательские работы, условиям, указанным в договоре, нормативно-правовым актам и нормативно-техническим документам Российской Федерации (ГОСТ, СНиП, СП), иным правовым актам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления.

После рассмотрения документов, заказчик направил мотивированный отказ в согласовании материалов инженерных изысканий и проектной документации письмом от 07.07.20 N 07.08-705, поскольку результат работ не соответствовал выданным исходным данным и исходно-разрешительной документации, сметам на проектно-изыскательские работы, условиям, указанным в договоре, нормативно-правовым актам и нормативно-техническим документам Российской Федерации (ГОСТ, СНиП, СП).

В соответствии с п.4.6.2 договора генеральный подрядчик в срок не более 14 календарных дней с момента получения от заказчика мотивированного отказа в приемке материалов устраняет замечания и повторно направляет откорректированные материалы.

Установленный п.4.6.2 договора 14-дневный срок для корректировки генеральный подрядчиком замечаний заказчиком наступил 20.07.20г., исходя из: 07.07.20 по 20.07.20=14 дней.

Между тем, заказчик направлял в адрес генерального подрядчика письмо от 18.08.20г. N 07.08-915 о необходимости подготовки в кратчайшие сроки проектной документации и материалов инженерных изысканий.

Письмом от 24.08.2020 г. N 07.08-939 также было направлено заказчиком уведомление о необходимости рассмотрения замечаний и их корректировки.

Откорректированная проектная документация и материалы инженерных изысканий поступили в адрес заказчика только 03.09.20г. письмом от 01.09.20г. N 23-04/25026.

После рассмотрения заказчиком откорректированной проектной документации и материалов инженерных изысканий, заказчик согласовал их, в связи с соответствием условиям договора. Генеральный подрядчик был проинформирован о согласовании документации письмом от 07.09.2020 г. N 07.08-1000.

Согласно п.4.6.5 договора в течение 3 (трех) календарных дней после устранения генеральный подрядчиком всех замечаний к материалам инженерных изысканий и/или проектной документации, заказчик направляет генеральному подрядчику подписанный акт сдачи-приемки проектной документации и результатов инженерных изысканий для направления на экспертизу. Данный акт не является основанием для проведения финансовых расчетов между сторонами, а подтверждает согласование заказчиком проектной документации и результатов инженерных изысканий перед направлением проектной документации и результатов инженерных изысканий на экспертизу.

Письмом от 29.09.20г. N 01.08-1092 заказчик направил подписанный акт от 29.09.20г. сдачи-приемки проектной документации и результатов инженерных изысканий для направления на экспертизу. Указанный акт поступил в адрес заказчика на подписание письмом от 11.09.20г. N 23-04/26375.

В соответствии с п.4.7 договора заказчик в течение 105 календарных дней после согласования представленных генеральным подрядчиком проектной документации и результатов инженерных изысканий направляет их на экспертизу, организовывает проведение входного контроля, обеспечивает заключение договора на проведение экспертизы и оплату услуг экспертизы.

Заказчиком во исполнение п.4.7 договора в сроки указанные в данном пункте, проведены мероприятия по направлению на экспертизу в ФАУ "Главгосэкспертиза России" проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости по объекту.

По заявлению заказчика на государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, между заказчиком в лице ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" и ФАУ "Главгосэкспертиза России" заключен договор N 2026 20/ГГЭ 25242 10 04/БС от 30.09.2020 г. возмездного оказания услуг о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12.05.2017 N 783/пр определяет требования к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 7 требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, проектная документация, сформированная в форме электронного документа, подписывается лицами, участвующими в ее разработке, осуществлении нормоконтроля и согласовании, а в случае невозможности обеспечения их электронной подписью на отдельные документы в составе проектной документации оформляется информационно-удостоверяющий лист на бумажном носителе, содержащий наименование электронного документа, к которому он выпущен, фамилии и подписи не обеспеченных электронной подписью лиц, дату и время последнего изменения документа. Такой информационно-удостоверяющий лист сканируется в соответствии с пунктом 6 требований, и сформированный по результатам сканирования электронный документ подписывается лицом, уполномоченным на предоставление документов для оказания услуг с использованием электронной подписи.

Информационно-удостоверяющие листы поступили заказчику от генерального подрядчика 22.09.20 (письмо от 15.09.2020 г. N 23-04/26722).Данное обстоятельство подтверждается о нарушении генеральным подрядчиком установленного пунктом 4.6.2 срока, поскольку пакет документов для прохождения входного контроля и дальнейшего проведения экспертизы был неполным на момент согласования заказчиком откорректированных генеральный подрядчиком документов.

В этой связи, информационно-удостоверяющие листы, а также проектная документация и результаты инженерных изысканий необходимые для прохождения входного контроля были предоставлены ФАУ "Главгосэкспертиза России" -19.10.20г., что подтверждается скриншотом из информационного портала ФАУ "Главгосэкспертиза России".

Письмом от 23.10.20г. N 07.08-1185 заказчик сообщил генеральному подрядчику о прохождении входного контроля загруженных документов на информационном портале в ФАУ "Главгосэкспертиза России".

ФАУ "Главгосэкспертиза России", представленные заказчиком проектную документацию и результаты инженерных изысканий, включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости по объекту, направил замечания по представленным материалам.

Замечания ФАУ "Главгосэкспертиза России" направлены заказчиком в адрес генерального подрядчика письмом от 11.11.20г. N 07.08-1259.

На момент подачи искового заявления результат работ по этапу N 1 договора, а именно проектная документация и материалы инженерных изысканий, оформленные в соответствии с положительными заключениями экспертизы, отсутствуют.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении генеральным подрядчиком установленного договором срока по этапу N 1.

Согласно п.5.2 договора в случае просрочки исполнения обязательства генеральным подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, в том числе по внесению изменений в проектную документацию и материалы инженерных изысканий по заключению экспертизы, заказчик вправе потребовать от генерального подрядчика уплаты неустойки. Размер такой неустойки составляет 1/300 действующей на день предъявления требования ключевой ставки ЦБ РФ, исчисленной от стоимости неисполнения обязательства за каждый день просрочки его исполнения, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательств, что составляет 95 761 руб. 77 коп.

Согласно платежному поручению от 23.03.2021 г. N 2250 ответчик оплати начисленную ему истцом неустойку в размере 63 558 руб. 70 коп., в связи с чем, исковые требования подлежали удовлетворению в части пени в размере 32 203 руб. 07 коп.

Вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе, письмом от 11.09.2019 N 07.08-955 заказчиком направлен в адрес генерального подрядчика акт сверки исходно-разрешительной документации и исходных данных предоставленных заказчиком по состоянию на 10.09.2019. Генеральным подрядчиком акт сверки не подписан. Возражения не поступали относительно полноты исходных данных.

Кроме этого, утвержденные задания на инженерные изыскания направлены были письмом от 11.09.2019 N 07.08-952.

Согласно пункту 3.3.2 договора, генеральный подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с условиями договора, задания, задания на выполнение инженерных изысканий,

представленными заказчиком исходными данными и исходно-разрешительной документацией.

Проектная документация получена заказчиком 16.06.2020 вх. N 2682 письмом исх. N83/05-20 от 29.05.2020 направленным ООО "ИНТЕХНЕВА" (субподрядчик), которое в свою очередь не является стороной по договору.

Таким образом, довод ответчика о том, что не мог приступить к разработке проектной документации несостоятелен, поскольку проектная документация была представлена на основании исходно-разрешительной документации и утвержденных заданий заказчиком, которые были предоставлены своевременно.

После рассмотрения документов, заказчик направил мотивированный отказ в согласовании материалов инженерных изысканий и проектной документации письмом от 07.07.2020 N 07.08-705, поскольку результат работ не соответствовал выданным исходным данным и исходно-разрешительной документации, сметам на проектно-изыскательские работы, условиям, указанным в договоре, нормативно-правовым актам и нормативно-техническим документам Российской Федерации (ГОСТ, СНиП, СП).

Откорректированная проектная документация и материалы инженерных изысканий поступили в адрес заказчика только 03.09.2020 письмом от 01.09.2020 N 23-04/25026.

После рассмотрения заказчиком откорректированной проектной документации и материалов инженерных изысканий, заказчик согласовал их, в связи с соответствием условиям договора. генеральный подрядчик был проинформирован о согласовании документации письмом от 07.09.2020 N 07.08-1000.

Акт сдачи-приемки проектной документации и результатов инженерных изысканий для направления на экспертизу, был подписан и направлен заказчиком 29.09.2020. Данный акт не является основанием для проведения финансовых расчетов между сторонами, а подтверждает согласование заказчиком проектной документации и результатов инженерных изысканий перед направлением проектной документации и результатов инженерных изысканий на экспертизу, согласно п. 4.6.5 договора.

На момент подачи искового заявления результат работ по этапу N 1 договора, а именно проектная документация и материалы инженерных изысканий, оформленные в соответствии с положительными заключениями экспертизы, отсутствовали.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении генеральным подрядчиком установленного договором срока по этапу N 1.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция приходит к выводу, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права. В свою очередь, доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда от 27.05.2021.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд.

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.05.2021 по делу N А40-17248/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа по основаниям, установленным в ч.4 ст.288 АПК РФ.

Председательствующий судья

О.Н. Семикина