Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2021 г. N 09АП-42784/21 по делу N А40-34597/2021

город Москва

9 августа 2021 г.

дело N А40-34597/21

Резолютивная часть постановления оглашена 05.08.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.08.2021.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.06.2021

по делу N А40-34597/21,

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

третье лицо: ООО "Торговый дом "Альтернатива-Ара плюс" (ОГРН 1127746377868)

о признании незаконным уведомление;

при участии:

от заявителя - Чернова А.Н. по доверенности от 29.12.2020;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.06.2021 признано незаконным и отменено решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, оформленное уведомлением от 03.12.2020 N MFC-0558/2020-278472 об отказе в государственной регистрации договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 14.08.2020 N М-04-055605 в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003010:32 площадью 3.077 кв.м. по адресу: Москва, улица Люблинская, дом 60 и на Управление Росреестра по г. Москве возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о государственной регистрации договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 14.08.2020 N М-04-055605 в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003010:32 площадью 3.077 кв.м. по адресу: Москва, улица Люблинская, дом 60.

Регистрирующий орган, не согласился с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по мотивам, изложенным в жалобе.

В качестве третьего лица в деле принимает участие ООО "Торговый дом "Альтернатива-Ара плюс".

Представители регистрирующего органа и третьего лица в судебное заседание не явились, информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Департамента в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 14.08.2020 между Департаментом городского имущества г. Москвы (арендодатель) и ООО "Торговый дом "Альтернатива-Ара плюс" (арендатор) заключен договор аренды N М-04-055605 земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003010:32 площадью 3.077 кв.м. по адресу: Москва, улица Люблинская, дом 60 для целей эксплуатации нежилого помещения в здании в соответствии с установленным разрешенным использованием участка сроком до 07.07.2069.

В границах земельного участка расположено нежилое здание общей площадью 6.773,9 кв.м. по адресу: Москва, улица Люблинская, дом 60 стр. 1, в котором ООО "Торговый дом "Альтернатива-Ара плюс" на праве собственности принадлежит помещение площадью 4.049,8 кв.м.

Департамент городского имущества г. Москвы обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве с заявлением об осуществлении государственной регистрации договора аренды от 14.08.2020 N М-04-055605.

По итогам рассмотрения указанного заявления действия по государственной регистрации договора аренды приостановлено.

Уведомлением от 03.12.2020 N MFC-0558/2020-278472 регистрирующим органом отказано в осуществлении государственной регистрации договора аренды земельного участка 14.08.2020 N М-04-055605, по мотиву того, что по данным ЕГРН земельный участок не содержит сведений об объектах недвижимого имущества, расположенных в его границах.

Не согласившись с указанным решением регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации права аренды, полагая его незаконным и нарушающим права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что незаконный отказ в государственной регистрации права аренды нарушает права и законные интересы заявителя.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральном законом порядке.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в государственной регистрации.

Регистрирующим органом отказано в государственной регистрации договора аренды со ссылкой на отсутствие по данным ЕГРН земельного участка сведений об объектах недвижимости, расположенных в его границах.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок 77:04:0003010:32 площадью 3.077 кв.м. сформирован и поставлен на кадастровый учет 0К01.2007.

Данные о кадастровых номерах расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости отсутствуют.

Согласно сведениям из информационной системы "Реестр единых объектов недвижимости" (ИС РЕОН), которая является государственным информационным ресурсом, положение о которой утверждено распоряжением Правительства г. Москвы от 22.12.2009 N 3277-РП "Об утверждении Положения об информационной системе реестра единых объектов недвижимости г. Москвы" в границах земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003010:32 расположено нежилое здание площадью 3.937,3 кв.м., год постройки 1971, с кадастровым номером 77:04:0003010:1330, по адресу: Москва, улица Люблинская, дом 60, стр. 1.

Из сведений публичной кадастровой карты на сайте Росреестра следует, что здание с кадастровым номером 77:04:0003010:1330 площадью 6.773,9 кв.м. по указанному адресу поставлено на учет 25.05.2012 без координат границ.

Поскольку объект с кадастровым номером 77:04:0003010:1330 состоит на государственном учете без координат границ, определить его фактическое расположение в ходе визуального осмотра с применением данных публичной карты не представилось возможным.

Однако факт нахождения указанного здания границах спорного земельного участка подтверждает сведениями ИС РЕОН и общедоступными сведениями из сети Интернет.

ООО "Торговый дом "Альтернатива-Ара плюс" является собственником помещения с кадастровым номером 77:04:0003010:2893, расположенным в здании с кадастровым номером 77:04:0003010:1330.

Право собственности ООО "Торговый дом "Альтернатива-Ара плюс" на помещение зарегистрировано в установленном порядке.

Распоряжением Департамента от 24.11.2017 N 39948 "О предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: Москва, улица Люблинская, дом 60, стр. 1" границы земельного участка уточнены, а также предусмотрено предоставление ООО "Торговый дом "Альтернатива-Ара плюс" земельного участка на праве аренды с множественностью лиц на стороне арендатора для целей эксплуатации помещений в здании в соответствии с установленными видами разрешенного использования.

Таким образом, ООО "Торговый дом "Альтернатива-Ара плюс" принадлежит исключительное право на заключение договора аренды в отношении рассматриваемого земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор аренды подписан сторонами без замечаний и разногласий, а значит между сторонами достигнуто соглашения по все существенным условиям.

Действующим законодательством регистрирующему органу не предоставлено право вмешиваться в договорные отношения сторон по сделке и давать оценку условиям договора, а также давать оценку предшествующим заключению договора аренды документам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права по владению, пользованию и распоряжению имуществом принадлежат собственнику такого имущества.

Департамент осуществляет управление и распоряжение земельными участками г. Москвы.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ).

Условия договора аренды не противоречат требованиям действующего законодательства и не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Департаментом предоставлены все необходимые документы для осуществления действий по государственной регистрации права аренды.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции обоснованно возложена на уполномоченный орган обязанность устранить допущенное нарушение прав заявителя.

Нарушений судом первой инстанции норм материального права и процессуального законодательства судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.06.2021 по делу N А40-34597/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин М.В. Кочешкова