Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2021 г. N 13АП-22344/21 по делу N А56-87108/2020

г. Санкт-Петербург

11 августа 2021 г.

Дело N А56-87108/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 августа 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Богдановской Г.Н., Савиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания Апхудовым А.А.

при участии:

от истца: Тютюнник Е.А. - доверенность от 29.12.2020

от ответчика: Кушеверская С.А. - доверенность от 11.01.2021

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22344/2021) ООО "Лэкс" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.05.2021 по делу N А56-87108/2020, принятое

по иску ГУП "Водоканал Ленинградской области"

к ООО "Лэкс"

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Лэкс" (далее - Общество) о взыскании 1 874 043, 11 руб. задолженности по договору N 656 от 13.06.2019 г. в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по результатам отбора проб 28.01.2020 г. за период с января по март 2020 г., 89 515, 46 руб. неустойки, начисленной по состоянию на 09.09.2020 г., а также неустойку, начисленную с 10.09.2020 г. по дату фактического исполнения основного обязательства.

Решением суда от 11.05.2021 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель сослался на нарушение Предприятием процедуры отбора проб. Ответчик ссылается на р. 5.5 ГОСТ 31861-2012, согласно которому для фосфора (растворенного), фосфора (суммарно) применяется охлаждение, а в акте отбора проб от 28.01.2020 не указана температура воды при отборе проб и, соответственно, невозможно установить, что проба находилась в холоде. Ответчик считает, что результаты исследований нельзя считать достоверными, поскольку отсутствуют доказательства соблюдения лабораторией сроков хранения проб по пункту 5.5 ГОСТ 31861-2012.. Податель жалобы также указывает, что истцом не соблюден срок направления уведомления о результатах отбора проб, установленный п. 41 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525.

В отзыве на апелляционную жалобу Предприятие, указывая на правомерность выводов, изложенных в решении, просит оставить его без изменения.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель истца против удовлетворения жалобы возражал.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом и ответчиком заключен Договор холодного водоснабжения и водоотведения от 13.06.2019 N 656 (далее - Договор N 656), в соответствии с пунктом 1.2 которого организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационных выпусков объектов в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их очистку и транспортировку, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов.

Подпунктом е) пункта 14 Договора на Абонента возложена обязанность вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

В исковом заявлении Предприятие ссылалось на то, что в нарушение условий спорного договора ответчиком не производится оплата за предоставленные услуги на прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, по платежным документам, указанным в расчете задолженности.

Истец обратился с настоящим иском в суд, поскольку на стороне ответчика образовалось 1 874 043, 11 руб. задолженности, требование об уплате которой, предъявленное Предприятием в претензии, ООО "Лэкс" в добровольном порядке не удовлетворил.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в полном объеме, признав их обоснованными по праву и размеру.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 7 указанного Закона водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о водоснабжении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В пункте 2 данной статьи определено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

На основании пункта 3 названной статьи договор водоотведения является публичным договором.

В пункте 69 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" установлено, что оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или договором, а фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, - в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля.

Материалами дела подтверждается исполнение истцом обязательств по договору N 656.

В соответствии с пунктом 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) абоненты обязаны:

- соблюдать нормативы водоотведения по составу, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на водные объекты;

- соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

- вносить плату за нарушение нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Аналогичные условия содержит и договор N 656.

Требования к составу и свойствам сточных вод установлены разделом VI Правил N 644 в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Таким образом, сточные воды ООО "Лэкс" должны соответствовать нормативам водоотведения по составу сточных вод и требованиям к составу и свойствам сточных вод.

Плата за нарушение требований к составу и свойствам сточных вод, рассчитывается в соответствии с разделом VII Правил N 644.

На основании пункта 119 Правил N 644 абоненты ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом представляют в организацию, осуществляющую водоотведение, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, приведенной в пункте 123 Правил N 644.

Согласно пункту 124 названных Правил декларацию обязаны подавать абоненты, имеющие самостоятельные выпуски в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет более 30 куб. м в сутки суммарно по всем выпускам.

В соответствии с пунктом 148 Правил N 644, пунктом 21 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525) ГУП "Водоканал Ленинградской области" уведомляет абонентов о предстоящем отборе проб сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

В данном случае материалами дела подтверждается, что 28.08.2020 в 11-55 час. уведомление ГУП "Водоканал Ленинградской области" о предстоящем отборе проб от 28.08.2020 исх. N 706 получил, представитель ответчика - Степанов Б. В.

Отбор проб осуществлялся в период с 13-00 час. до 13-10 час. в присутствии представителя ответчика, что подтверждается актом отбора проб N 849-ВБ-130120.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что истцом не доказано, что в исследовании участвовали именно пробы, отобранные на основании акта отбора проб от 28.01.2020.

Между тем, согласно акту отбора проб от 28.01.2020 отбор проб произведен с 13:00 до 13:50 в емкости (пластик, 2 стекло), емкости опломбированы, шифры емкостей А8Р7 С8С2 4ВЕ8, номер пломбы 16655847, отбор и пломбировка осуществлены в присутствии представителя ответчика Б.В. Степанова.

Согласно записи в акте опломбированные пробы лабораторией получены и приняты к исполнению 28.01.2020 в 15:15.

Пробы приняты по акту приемки проб воды N 4.20-х от 28.01.2020 -п/п 5 по акту, регистрационный номер N 253.05.20-х.

В протоколе N 353.05.20-х от 18.02.2020 лабораторных исследований сточных вод указано, что исследуются воды по акту приемки проб воды N 4.20-х от 28.01.2020, указаны шифры емкостей: А8Р7 С8С2 4ВЕ8 и номер пломбы: 16655847.

Таким образом, данные содержащиеся в актах отбора проб, приемки проб воды и в протоколе лабораторных исследований полные, соответствуют требованиям ГОСТ 31861-2012 и исключают возможность двусмысленного трактования их содержания

Также в обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на р. 5.5 ГОСТ 31861-2012, согласно которому для фосфора (растворенного), фосфора (суммарно) применяется охлаждение, а в акте отбора проб от 28.01.2020 не указана температура воды при отборе проб и, соответственно, невозможно установить, что проба находилась в холоде.

Отбор проб производился в зимний период - 28 января, в связи с низкими температурами окружающей среды охлаждение пробы не требуется. С целью сокращения времени доставки пробы на исследование в лабораторию фильтрование пробы производиться в транспорте по пути следования. Время пути до места проведения исследований составляет 1,5 часа (до лаборатории контроля качества вод ПУ Приозерского района). Время фильтрования пробы от 40 минут до часа. Проба доставляется в лабораторию в термостате (имеется отметка в акте отбора проб).

Данный порядок отбора и транспортировки пробы соответствует ГОСТ 31861-2012 и ПНД Ф 12.15.1-08 "Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод".

По п. 5.3.1, 5.3.2 ГОСТ 31861-2012, при необходимости пробу охлаждают (замораживают) сразу после отбора. После охлаждения (замораживания) емкости с пробами размещают и транспортируют в охлаждающих ящиках или рефрижераторах.

Ответчик считает, что результаты исследований нельзя считать достоверными, поскольку отсутствуют доказательства соблюдения лабораторией сроков хранения проб по пункту 5.5 ГОСТ 31861-2012.

Согласно протоколу N 353.05.20-х от 18.02.2020 лабораторных исследований сточных вод в пробе определены 16 показателей, исследование отобранных проб проводятся в день отбора проб за исключением БПК 5 (до 5 суток). Время и количество дней проведения исследований по акту соответствует времени и сумме дней на проведение всех исследований. Ответчик, не лишен возможности, при получении уведомления о результатах анализа проб сточных вод (уведомление направлено Ответчику 20.02.2020 N исх-4226/2020) запросить подробную информацию по исследованиям по каждому определяемому показателю, что со стороны абонента не было сделано.

В протоколе лабораторных исследований в графе методы по каждому из определяемых показателей указаны примененные специальные методики, в том числе предусматривающие строгое соблюдение сроков исследования конкретного показателя.

Исследования проводились испытательной лабораторией, аккредитованной Федеральной службой по аккредитации, что подтверждает соответствие качества выполняемых исследований требованиям экологического законодательства.

Вопреки доводам подателя жалобы протокол N 353.05.20-х лабораторных исследований сточных вод составлен 18.02.2020 года и направлен стороне 20.02.2020 посредством электронной и обычной почты, то есть в рамках срока по п. 41 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод (3 рабочий дня).

При изложенных обстоятельствах в отсутствие доказательств оплаты заявленные истцом требования о взыскании задолженности по договору N 656 правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Исполнение обязательств может обеспечиваться способами, предусмотренными пунктом 1 статьи 329 ГК РФ включая неустойку.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Поскольку материалами дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате услуг водоотведения, является обоснованным требование истца и в части взыскания неустойки, начисленной на основании пункта 67 договора.

Произведенный истцом расчет неустойки по состоянию на 09.09.2020 в размере 89 515,46 руб. проверен судом апелляционной инстанции, выполнен в соответствии с требованиями действующего законодательства, ответчиком по существу и арифметически не оспорен, контррасчет не представлен. Ошибки в расчете судом апелляционной инстанции не выявлены.

На основании статей 329, 330 ГК РФ, с учетом разъяснений, данных в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование Водоканала о взыскании с Общества 89 515,46 руб. неустойки с последующим ее начислением с 10.09.2020 по день фактического исполнения обязательства.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.05.2021 по делу N А56-87108/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

Г.Н. Богдановская Е.В. Савина