Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2021 г. N 09АП-42129/21 по делу N А40-34321/2021

г. Москва

12 августа 2021 г.

Дело N А40-34321/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 августа 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Никифоровой Г.М., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.05.2021 по делу N А40-34321/2021

по заявлению: товарищества собственников жилья "Михаяр"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным решения,

в присутствии:

от заявителя:	Вондрачек О.В. по дов. от 10.02.2021;
от заинтересованного лица:	Мацота Н.Э. по дов. от 11.01.2021;

УСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города от 25.05.2021, принятым по настоядщему дел, удовлетворены требования товарищества собственников жилья "Михаяр" (заявитель, ТСЖ) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконными решения от 25.01.2021 N КУВД-001/2020-18658208/5, -18658208/6 об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости - сооружения, расположенного по адресу: Московская область, Подольский район, Михайлово-Ярцевский со., вблизи д. Сенькино-Секерино, и обязании Управления произвести регистрационные действия в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права. В судебном заседании представитель поддержал доводы жалобы в полном объеме, указал, что судом не была дана надлежащая оценка тому, что для ТСЖ законодательством гн предусмотрен такой вид хозяйственной деятельности, как продажа недвижимого имущества.

Представитель ТСЖ в судебном заседании письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил, доводы апелляционной жалобы отклонил.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из фактических материалов дела и установлено судом, заявитель является собственником следующих объектов недвижимого имущества:

- газораспределительного пункта с рдг, с кадастровым номером 77:22:0030113:520, расположенного по адресу: Московская область, Подольский район, Михайлово-Ярцевский с.о., вблизи д. Сенькино-Секерино, что подтверждается сведениями из ЕГРН, где указан номер государственной регистрации права собственности 50-01/27-08/2004-216 от.11.03.2004;

- участка газопровода, с кадастровым номером 77:22:0030113:537, расположенного по адресу: Московская область, Подольский район, Михайлово-Ярцевский со., вблизи д. Сенькино-Секерино, что подтверждается сведениями из ЕГРН, где указан номер государственной регистрации права собственности 50-01/27-08/2004-222 от.11.03.2004.

07.10.2020 между ТСЖ "Михаяр" (Продавец) и ООО "Теплогазсервис" (Покупатель) был заключен договор купли-продажи указанных объектов недвижимого имущества.

09.10.2020 заявитель обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлениями о государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимого имущества N MFC-0558/2020- 546429-1, N MFC-0558/2020-547018-1, N MFC-0558/2020-546429-2, N MFC-0558/2020-547018-2. К заявлениям были приложены следующие документы: договор купли- продажи от 07.10.2020 в 3 экз.; нотариально удостоверенные доверенности представителя сторон, подтверждающие его полномочия; решения, приказы, протоколы, подтверждающие полномочия сторон на совершение сделки; платежные поручения об уплате государственной пошлины NN 203,204 от 07.10.2020 в размере 44 000 рублей.

20.10.2020 государственная регистрация была приостановлена Управлением на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Уведомлениями от 25.01.2021 N КУВД-001/2020-18658208/5, -18658208/6 регистрирующий орган отказал заявителю в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости.

Полагая, что отказ регистрирующего органа не соответствуют требованиям действующего законодательства, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Руководствуясь статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд первой инстанции признал оспариваемые отказы Управления недействительными и обязал последнее устранить допущенные нарушения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В силу п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 29 Федерального закона N 218-ФЗ проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона N 218-ФЗ отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона N 218-ФЗ.

Согласно с положениями Федерального закона N 218-ФЗ при осуществлении государственной регистрации прав должна быть проведена правовая экспертиза представленных документов, а также установлено отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Исходя из вышеуказанных положений Закона о регистрации, решение о проведении, либо о приостановлении государственной регистрации прав или отказе в проведении государственной регистрации прав принимается по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов.

Поскольку по смыслу и содержанию Закона о регистрации государственная регистрация осуществляется на основании документов, поступивших в установленном порядке в регистрирующий орган, ответственность за подлинность документов, полноту и достоверность сведений в них содержащихся, а также за соответствие требованиям действующего законодательства (юридическую силу) лежит на лицах их предоставивших в регистрирующий орган, либо выдавших данные документы.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральном законом порядке.

Как установлено судом, отказывая в регистрации перехода прав, Управление ссылается на ст. 152 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), а также считает, что полномочия ТСЖ "Михаяр", предусмотренные уставом, противоречат действующему законодательству.

Так статьей 152 ЖК РФ, в соответствии с которой Товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности: 1) обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме; 2) строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме; 3) сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме и делает необоснованный вывод, что для ТСЖ законодательством не предусмотрен такой вид деятельности, как продажа объектов недвижимого имущества.

Вместе с тем, подп. 7 п. 1 ст. 137 ЖК РФ закрепляет право ТСЖ на продажу и передачу во временное пользование, на обмен имущества, принадлежащего самому товариществу.

Также полномочия заявителя по распоряжению имуществом ТСЖ предусмотрена Уставом.

В соответствии с п. 4.1.8. Устава Товарищество вправе продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее Товариществу.

Кроме того, полномочия ТСЖ "Михаяр" по распоряжению указанными объектами подтверждены решением общего собрания членов ТСЖ "Михаяр" от 02 декабря 2019 года.

Таким образом, продажа указанных объектов недвижимого имущества не противоречит закону.

Кроме того, ТСЖ "Михаяр" не является специализированным предприятием по эксплуатации газопровода, соответственно отсутствует возможность для технического обслуживания, поддержания систем газопровода.

Газопровод является объектом повышенной опасности и во избежание возникновения угрозы внештатных ситуации ТСЖ было принято решение о его реализации организации, которая специализируется на строительстве газопроводов низкого, среднего и высокого давления, имеющей необходимые ресурсы для технического обслуживания газопровода. Участок газопровода и газораспределительный пункт передан по акту приема-передачи от 07.10.2020 покупателю.

На момент заключения договора купли-продажи от 07.12.2020 ООО "Теплогазсервис" начаты работы по реконструкции газораспределительного пункта с РДГ, однако отказ в государственной регистрации права является препятствием для дальнейшего обслуживания газопровода со стороны ООО "Теплогазсервис".

Учитывая изложенное, ТСЖ "Михаяр" были представлены все необходимые документы для проведения государственного кадастрового учета, в связи с чем, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Кроме того, суд в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ обоснованно обязал Управление Росреестра по Москве осуществить регистрационные действия.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен. Оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.05.2021 по делу N А40-34321/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

Г.М. Никифорова В.И. Попов