Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 августа 2021 г. N 13АП-1058/21 по делу N А56-55064/2020

г. Санкт-Петербург

16 августа 2021 г.

Дело N А56-55064/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 августа 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Загараевой Л.П.

судей Будылевой М.В., Горбачевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Хариной И.С.

при участии:

от истца (заявителя): Самойлова И.П. - доверенность от 11.01.2021

от ответчика (должника): 1) Власова Е.Е. - доверенность от 13.01.2021 2) не явился, извещен 3) Власова Е.Е. - доверенность от 17.06.2021

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ОАО "Объединенная энергетическая компания"

к Межрайонному отделу по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Санкт-Петербургу; Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по СПБ Кашаповой И.Ф., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу

3-е лицо: АО "Петербургская сбытовая компания"

об оспаривании постановления

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Объединенная энергетическая компания" (далее - ОАО "ОЭК", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее - судебный пристав) от 18.06.2020 N 78022/20/29517 о передаче для принудительной реализации автомобиля GREAT WALL CC1031 PS28, 2013 года выпуска, государственный номер B206 ТМ 178 (далее - автомобиль).

Решением суда от 18.11.2020 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе ОАО "Объединенная энергетическая компания", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления в полном объеме.

Определением суда от 07.04.2021 суд перешел к рассмотрению дела N А56-55064/2020 по общим правилам искового производства, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО "Петербургская сбытовая компания" и назначил заявление ОАО "ОЭК" в судебное заседание на 26.05.2021.

От представителя Общества поступило ходатайство о приостановлении настоящего дела до вступления в законную силу судебного акта по делу А56-55068/2020 в рамках которого оспаривается постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу от 18.06.2020 N 78022/20/29035 о передаче для принудительной реализации автомобиля GREAT WALL CC1031 PS28, 2013 года выпуска, государственный номер B 205 ТМ 178.

Определением суда от 26.05.2021 суд приостановил производство по делу N А56-55064/2020 до рассмотрения Арбитражным судом Северо-Западного округа дела N А56-55068/2020.

Определением суда от 09.07.2021 суд назначил судебное заседание Тринадцатого арбитражного апелляционного суда для разрешения вопроса о возможности возобновления производства по делу А56-55064/2020 на 09.08.2021.

В настоящем судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, возражений относительно возобновления производства не заявили, в связи с чем, протокольным определением суда от 09.08.2021 суд возобновил производство по делу.

Представитель Общества поддержал доводы заявления. Представитель Управления возражал против удовлетворения заявленных требований. Представитель отдела также возражал против удовлетворения заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, своих представителей не направили. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Отделе находилось сводное исполнительное производство N 67273/19/78022-СД в отношении Общества (должник) о взыскании 358 994 077, 91 руб. задолженности.

В рамках сводного исполнительного производства Общество, начиная с 01.09.2019, добросовестно исполняя судебные акты, самостоятельно урегулировало с взыскателями вопрос о погашении задолженности на общую сумму более 175 млн. руб., в связи с чем, соответствующие исполнительные производства были окончены.

По состоянию на 26.05.2020 остаток задолженности по сводному исполнительному производству N 67273/19/78022-СД составил 176 787 231 руб. 31 коп, что подтверждается справкой ГУФССП.

Общество в рамках Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), учитывая положения статей 69 и 94 Закона, представило судебному приставу-исполнителю имущество, относящееся к первой очереди взыскания, не участвующее в основной деятельности предприятия, достаточное для полного фактического исполнения требований всех взыскателей на общую сумму 400 млн руб., что, по его мнению, в несколько раз превышало остаток задолженности по исполнительному производству.

Между тем в рамках сводного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями арестовано имущество, относящееся к четвертой очереди взыскания: автомобили оперативных выездных (аварийных) бригад Общества, которые в круглосуточном режиме непосредственно участвовали в обеспечении энергоснабжения потребителей, в том числе объектов Единой национальной (общероссийской) электрической сети (далее - ЕНЭС), и осуществляли доставку оперативных бригад к объектам электросетевого хозяйства Общества для оперативного проведения плановых и неплановых осмотров, профилактических и аварийных ремонтов.

Судебным приставом-исполнителем Кашаповой И.Ф. все арестованные автомобили оперативных выездных (аварийных) бригад переданы для принудительной реализации на комиссионных началах в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

В частности оспариваемым постановлением от 18.06.2020 N 78022/20/29525 передан для принудительной реализации автомобиль GREAT WALL СС1031 PS28, 2013 года выпуска, с государственным регистрационным номером В156РХ178, государственный номер B206 ТМ 178.

Полагая, что постановление от 18.06.2020 N 78022/20/29517 не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Апелляционный суд, выявив безусловные процессуальные основания для отмены решения суда и перейдя к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, по результатам повторного исследования материалов дела признал заявление Общества подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В противном случае суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности. В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, реализуя нормативно закрепленные права и обязанности и соблюдая права и законные интересы граждан и организаций (статьи 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах"; далее - Закон N 118-ФЗ).

В статье 68 Закона N 229-ФЗ предусмотрено применение судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в добровольном порядке. При этом под мерами принудительного исполнения понимаются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 94 Закона N 229-ФЗ в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чем фактическом пользовании оно находится, в порядке очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Согласно материалам дела судебным приставом-исполнителем составлены акты о наложении ареста (описи имущества) в отношении следующего имущества должника, относящегося к 1 - 3 очередям взыскания:

- земельного участка с кадастровым номером 47:07:071004:469 площадью 7 333 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, пос. Мурино, рыночной стоимостью 152 069 000 руб., в отношении которого в дальнейшем предприняты меры по обращению взыскания на этот объект в судебном порядке;

- нежилого здания (электроподстанция) площадью 399,8 кв. м с кадастровым номером 61:53:0000050:446 и земельного участка площадью 4 225 кв.м с кадастровым номером 61:53:0000050:90, расположенных по адресу: Ростовская область, г. Красный Сулин, ул. Металлистов, д. 1;

- подстанции 110/10/10 кВ "Черная Речка" площадью 1 978,5 кв. м, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, Ушаковская наб., д. 7, корп. 1, лит. А, и земельного участка площадью 1 574 кв. м, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир - Санкт-Петербург, Ушаковская наб., д. 7, корп. 1, лит. А, предварительной стоимостью 200 000 000 руб., с дальнейшим совершением действий по оценке его рыночной стоимости;

- нежилого здания площадью 25,8 кв. м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Варшавская ул., д. 6, корп. 1, лит. Б, предварительной стоимостью 15 000 000 руб.;

- 5 компактных модулей, стоимость которых по результатам оценки определена в общей сумме 82 494 672 руб.

- трансформатора ТРДН-40000/110 У1, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, д. 123.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель, выявив, что у Общества имеются в собственности автотранспортные средства, 10.10.2019 составил акт описи и ареста автотранспортных средств в количестве 3 единиц, 03.02.2020 установил местонахождение еще четырех автотранспортных средств, 05.02.2020 - еще одного автомобиля, на которые также наложил арест, а 23.03.2020 составил акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении 12 автотранспортных средств.

Между тем по заявлению одного из взыскателей (ООО "Русэнергоресурс") судебным приставом-исполнителем также подвергнуты аресту автомобили оперативных выездных (аварийных) бригад, которые в круглосуточном режиме непосредственно участвуют в обеспечении энергоснабжения потребителей, в том числе объектов ЕНЭС, относящиеся к четвертой очереди взыскания.

При этом судебным приставом-исполнителем 18.06.2020 вынесены постановления о передаче всех арестованных автомобилей для принудительной реализации на комиссионных началах в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, в том числе оспариваемое постановление от 18.06.2020 N 78022/20/29517 о передаче для принудительной реализации автомобиля оперативной выездной бригады GREAT WALL СС1031 PS28. 2013 года выпуска с государственным регистрационным номером B206 ТМ 178.

По смыслу части 1 статьи 95 Закона N 229-ФЗ, если на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 названного Закона и относящееся к четвертой очереди взыскания, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня составления акта о наложении ареста на указанное имущество должен направить в Федеральную налоговую службу копии постановления и акта о наложении ареста, а также сведения о размере требований взыскателей.

Частью 2 указанной статьи Закона предусмотрено, что в тридцатидневный срок со дня получения постановления о наложении ареста и акта о наложении ареста на имущество Федеральная налоговая служба должна сообщить судебному приставу-исполнителю об осуществлении или отказе в осуществлении ими действий по возбуждению в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) организации.

В этой связи судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнительные действия по реализации имущества до получения от Федеральной налоговой службы сведений об осуществлении или отказе в осуществлении указанных действий.

В рассматриваемом случае из материалов дела, в том числе из пояснений судебного пристава-исполнителя Кашаповой И.Ф., не следует, что ею исполнены приведенные нормы Закона N 229-ФЗ до принятия оспариваемого постановления от 18.06.2020 N 78022/20/29517 о передаче имущества (автомобиля GREAT WALL СС1031 PS28, 2013 года выпуска, с государственным регистрационным номером B206 ТМ 178), относящегося к четвертой очереди обращения взыскания, для принудительной реализации на комиссионных началах.

Более того, судебным приставом-исполнителем не представлены доказательства того, что предпринятые им в ходе исполнительного производства меры по реализации имущества должника, относящегося к 1 - 3 очередям, установленным частью 1 статьи 94 Закона N 229-ФЗ, полностью исчерпаны, а стоимость их реализации в действительности оказалась недостаточной для удовлетворения требований взыскателей по сводному исполнительному производству.

При указанных обстоятельствах принятие судебным приставом исполнителем Кашаповой И.Ф. оспариваемого постановления от 18.06.2020 N 78022/20/29517 о передаче на принудительную реализацию автомобиля оперативной выездной бригады GREAT WALL СС1031 PS28. 2013 года выпуска с государственным регистрационным номером B206 ТМ 178 не только противоречит статьям 4, 69, 94, 95 Закона N 229-ФЗ, но и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что в силу части 2 статьи 201 АПК РФ влечет за собой признание его недействительным.

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.11.2020 по делу N А56-55064/2020 отменить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу от 18.06.2020 N 78022/20/29517 о передаче для принудительной реализации автомобиля GREAT WALL CC1031 PS28, 2013 года выпуска, государственный номер В206 ТМ 178.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева О.В. Горбачева