Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2021 г. N 09АП-42024/21 по делу N А40-5086/2021

г. Москва

13 августа 2021 г.

Дело N А40-5086/21

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 августа 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Елоева А.М.,

судей: Сазоновой Е.А., Яремчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фокиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Компания "Содружество" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.05.2021 по делу N А40-5086/21 по иску АО "Мосводоканал" (ОГРН 1127747298250) к ООО "Компания "Содружество" (ОГРН 1117746030710) о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения,

при участии в судебном заседании:

от истца: Бобовников М.Б. по доверенности от 30.12.2020,

от ответчика: Старченкова И.Ю. по доверенности от 01.03.2021,

УСТАНОВИЛ:

АО "МОСВОДОКАНАЛ" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ООО "КОМПАНИЯ "СОДРУЖЕСТВО" о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 4 712 619 руб. 76 коп.

Решением суда от 12.05.2021 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор от 01.03.2016 N 2008680 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию.

Во исполнение обязательств по договору АО "МОСВОДОКАНАЛ" произвело отпуск ответчику питьевой воды и прием от ответчика сточных вод.

В нарушение требований Правил ответчик сбрасывает в систему канализации истца сточные воды, не соответствующие нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, что подтверждается Декларацией о составе и свойствах сточных вод на 2020 год.

На основании п.п.118,119,123 Правил АО "МОСВОДОКАНАЛ" предъявлен ответчику счет от 31.01.2020 N 2008680 на общую сумму 4 712 619 руб. 76 коп.

В добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт сброса ответчиком в систему водоотведения загрязняющих веществ доказан, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в спорный период рассчитана в соответствии с п.119 и п.123 Правил N 644.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Судом первой инстанции при разрешении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применены нормы материального и процессуального права, а также дана надлежащая оценка представленным доказательствам и доводам сторон.

Доводы жалобы о недоказанности факта сброса ответчиком загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения отклоняются судом.

В соответствии с ч.10 ст.7 Федерального закона от 07.12.2012 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации.

Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлен Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.

Согласно п.111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать требованиям указанным в п.113 Правил N 644.

В соответствии с п.118 Правил N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п.п.113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

На основании п.119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

В целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов, а также иные абоненты, имеющие самостоятельные выпуски в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет более 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию (п.124 Правил).

Ответчик письмом от 31.10.2019 N б/н предоставил АО "Мосводоканал" декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2020 год, в которой указал на превышение сброса по кадмию (0,1 мг/л) и сумме ПХБ (0,09).

На основании указанной декларации, Истцом начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и выставлен счет на оплату от 31.01.2020 N 2008680 на общую сумму 4 712 619 руб. 76 коп.

Правила N 644 не содержат четкого порядка определения показателей состава и свойства сточных вод, которые абонент должен указать в декларации, в связи с чем, абонент сам вправе определить, какие именно показатели состава и свойств сточных вод ему указывать в декларации (самостоятельно отобрать пробы и провести анализы, привлечь независимую аккредитованную лабораторию т.д.); при этом, указав в декларации о составе и свойствах сточных вод те или значения показателей, абонент обязан вносить плату в соответствии с этими показателями, значения показателей, указанные в декларации абонентом, презюмируются и не требуют обязательного подтверждения со стороны организации, осуществляющей водоотведение.

В силу п.127 Правил N 644, после подачи декларации о составе и свойствах сточных вод, абонент вправе в любое время внести в нее изменения, уведомив организацию, осуществляющую водоотведение, любым способом, позволяющим достоверно установить факт получения информации организацией, осуществляющей водоотведение, и наличие соответствующих полномочий у лица, вносящего изменения в декларацию о составе и свойствах сточных вод.

Корректирующую декларацию ответчик предоставил 03.02.2020, которая была принята истцом с 01.02.2020, о чем указано в письме от 04.03.2020 N (01 )02.09и-5965/20.

Исходя из п.27 Правил N 644, под расчетным периодом принимается один календарный месяц.

Поскольку корректирующая Декларация о составе и свойствах сточных вод на 2020 год подана ответчиком 03.02.2020, истец правомерно указывает, что она может быть использована в расчетах, только начиная с 01.02.2020 в силу п.22 Правил N 644.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что изменений в составе и свойствах сточных вод в 2020 года не имелось, а в декларации были допущены арифметические ошибки при заполнении ее работником, являются необоснованными.

Декларация о составе и свойствах сточных вод является официальным документом, который подается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, определенным Правилами N 644.

В соответствии с п.126 Правил N 644 декларация, а также изменения, вносимые в декларацию, утверждаются руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или уполномоченными ими лицами.

Декларация о составе и свойствах сточных вод, поданная ООО "Компания "Содружество", подписана уполномоченным лицом - генеральным директором Амирханяном А.А. и скреплена печатью, в связи с чем ответчик несет всю полноту ответственности и риски, при использовании и применении указанной декларации

Указав в декларации о составе и свойствах сточных вод, те или иные значения показателей, абонент обязан вносить плату в соответствии с этими показателями.

Доказательства соответствия состава и свойств сточных вод требованиям п.113 Правил N 644 в спорный период ответчиком не представлены.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества выполнен по формуле, установленной п.123 Правил N 644, а подробный расчет указан в приложении к счетам.

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается не по фактически понесенным расходам на содержание централизованной системы водоотведения в связи с нарушением ответчиком пп. Б п.113 Правил N 644, а рассчитывается строго по формуле п.123 Правил N 644.

Таким образом, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в спорный период рассчитана в строгом соответствии с п.119 и п.123 Правил N 644.

Согласно ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно п.119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Указанные отборы проб сточных вод не являются контрольными, так как проведены в одностороннем порядке в нарушение раздела 4 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525.

Представленные ответчиком протоколы исследования проб сточных вод за период с ноября 2019 по январь 2020 не могут являться допустимым доказательством по рассматриваемому спору.

Оценив все имеющиеся доказательства, апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были оценены судом первой инстанции, и влияли бы на законность и обоснованность судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.05.2021 по делу N А40-5086/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.М. Елоев

Судьи

Е.А. Сазонова Л.А. Яремчук