Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2021 г. N 09АП-48826/21 по делу N А40-49726/2021

город Москва

18 августа 2021 г.

дело N А40-49726/21

Резолютивная часть постановления оглашена 17.08.2021.

Полный текст постановления изготовлен 18.08.2021.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.06.2021

по делу N А40-49726/21,

по заявлению ООО "АльфаФарм" (ИНН 7708311020)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

третье лицо: ООО "Кристина П"

о признании незаконным отказа;

при участии:

от заявителя - Олохова Н.С. по доверенности от 29.09.2020;

от заинтересованного лица - Клименко Н.А. по доверенности от 11.01.2021;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.06.2021 признано незаконным решение Управления Росреестра по г. Москве от 08.12.2020 N КУВД-001/2020-13087582/3 об отказе в государственной регистрации договора аренды нежилого помещения N С-2020/129/Д (долгосрочный) от 27.02.2020, заключенного ООО "АльфаФарм" и на Управление Росреестра по г. Москве возложена обязанность осуществить государственную регистрацию договора аренды в 10-дневный срок с даты вступления решения в законную силу.

Не согласившись с принятым решением, регистрирующий орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В качестве третьего лица в деле участвует ООО "Кристина П", представитель в судебное заседание не явился, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте суда и в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители регистрирующего органа и общества в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 27.02.2020 между ООО "АльфаФарм" и ООО "Кристина П" заключен договор аренды нежилого помещения N С-2020/129/Д (долгосрочный) на нежилое помещение площадью 64,7 кв.м., расположенное на 1 (первом) этаже Торгово-развлекательного центра по адресу: Москва, улица Снежная, дом 27 (с кадастровым номером 77:00:0000000:41520), помещение N VI, комната N 30, 31, 32, 33 (по БТИ), указанное контрастным цветом на поэтажном плане, содержащемся в Приложении N 2 к договору аренды.

28.08.2020 договор аренды с техническим планом в электронном виде и иными предусмотренными законом документами представлены обществом в Управление Росреестра по г. Москве для осуществления государственной регистрации.

08.09.2020 регистрирующим органом вынесено решение о приостановлении регистрационных действий по данному делу.

В качестве основания указано на то, что представленный технический план по форме либо по содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953, а именно: в нарушении п. 27 Требований в реквизите 1 раздела "исходные данные" не указаны реквизиты документов, на основании которых подготовлен технический план, а также документов, использованных при подготовке технического плана; в нарушении п. п. 12, 14 Требований в представленном техническом плане не указаны координаты здания и образуемой части; некорректно отражен контур образуемой части (включены колонны).

Заявителем повторно представлен технический план на основании заявления от 25.09.2020.

08.12.2020 регистрирующим органом вынесено решение об отказе в государственной регистрации договора аренды в связи с неустранением причин, приведенных в уведомлении о приостановлении, препятствующих осуществлению государственной регистрации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности оспариваемого решения регистрирующего органа и нарушения прав и законных интересов заявителя.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Перечень документов для государственной регистрации содержится в ст. ст. 11, 13, 16, 17 Закона о регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Проверка представленных на государственную регистрацию правоустанавливающих документов осуществляется регистрирующим органом. При этом не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Законом, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 Закона о регистрации и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

При правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав.

Согласно абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона о регистрации в государственной регистрации может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 51 Закона о регистрации, государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

Таким образом, заявитель обязан представить на государственную регистрацию договора аренды только те документы, которые необходимы для государственной регистрации обременения того объекта недвижимости, в отношении которого установлены обременения, и который указан в заявлении о государственной регистрации; правовая экспертиза проводится регистрирующим органом только в отношении тех документов, которые представлены для осуществления регистрации обременений в отношении указанных заявителем объектов недвижимости.

Из материалов дела следует, что заявитель обратился за государственной регистрацией ограничения в виде аренды, представив в качестве документов - оснований договор аренды, заключенный между ООО "Кристина П" (арендодатель) и ООО "АльфаФарм" (арендатор), предметом которого является передача в аренду части нежилого помещения площадью 64,7 кв.м., расположенное 1 (первом) этаже Торгово-развлекательного центра по адресу: Москва, улица Снежная, дом 27 (с кадастровым номером 77:00:0000000:41520), помещение N VI, комната N 30, 31, 32, 33.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 названного Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в

результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии со ст. 24 Закона технический план представляет собой документ,

в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Согласно ч. 13 ст. 24 Закона форма технического плана, требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений, форма указанной в ч. 11 настоящей статьи декларации, требования к ее подготовке, состав содержащихся в ней сведений, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, требования к подготовке плана этажа, части этажа здания или сооружения, плана здания или сооружения, плана части здания или сооружения, а также требования к определению площади здания, сооружения, помещения или машино-места устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Согласно п. 27 требований в техническом плане указаны сведения о выписки из ЕГРН N N78/056/600/2020-1308 от 25.03.2020, договоре аренды нежилого помещения N С-2020/129/Д 27.02.2020; в представленном техническом плане отсутствуют координаты здания и координаты образуемой части, так как исходный технический план изготовлен 13.08.2020, когда субъект - город Москва перешла на версию технического плана. В соответствии со структурой 6 xml версии координаты частей не указываются. Контур образуемой части указан в соответствии с приложением N 2 договора аренды нежилого помещения N С-2020/129/Д от 27.02.2020.

Регистрирующим органом не учтено, что технический план помещения от 25.09.2020, представленный заявителем согласно описи от 25.09.2020 как дополнительный документ.

Согласно п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", судам следует иметь в виду, что стороны вправе заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть. Если по договору аренды, заключенному на срок год и более, допускается пользование частью земельного участка, здания, сооружения или помещения, то в соответствии с п. 2 ст. 651 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации он подлежит государственной регистрации, при этом обременение устанавливается на всю недвижимую вещь в целом.

Разрешая споры об оспаривании отказа в государственной регистрации названных договоров аренды, судам необходимо учитывать, что по смыслу п. п. 2, 3 ст. 26, п. 10 ст. 33 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" представление на государственную регистрацию договора аренды кадастрового паспорта на обременяемое арендой недвижимое имущество необходимо лишь в случае, если такой паспорт ранее не был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный

сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи). Если из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами, то отказ в регистрации договора аренды по причине непредставления кадастрового паспорта на объект аренды может быть признан судом незаконным.

Учет переданной в пользование части объекта недвижимости является правом, а не обязанностью собственника или иного лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о таких частях недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части здания (помещения). Учет части помещения в целях фиксации ограничения (обременения) вещного права при сохранении права собственности на помещение в целом, равно как учет помещения как части здания, не приводит к появлению нового объекта недвижимости как объекта гражданских прав, даже если соответствующая переданная в пользование часть нежилого помещения или нежилого здания обладает свойствами обособленности и изолированности. Описание части объекта недвижимости (помещения, здания) является лишь дополнительной характеристикой данного объекта.

В рассматриваемом случае, несмотря на устранение причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, регистрирующим органом принято решение, оформленное уведомлением N КУВД-001/2020-13087582/3 об отказе в осуществлении действий по государственному кадастровому учету, что является нарушением прав и законных интересов заявителя.

Обжалуемое решение суда принято в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требования заявителя удовлетворены и в соответствии со ст. 201 Кодекса на регистрирующий орган правомерно возложена обязанность после вступления в силу настоящего решения суда устранить допущенное нарушение в порядке, установленном действующем законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Оснований для отмены судебного акта не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм материального права и процессуального законодательства судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.06.2021 по делу N А40-49726/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумина М.В. Кочешкова