Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2021 г. N 09АП-45521/21 по делу N А40-39403/2020

г. Москва

19 августа 2021 г.

Дело N А40-39403/20

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 августа 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Судьи Попова В.И.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Михеевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Благотворительного фонда "Охраны и должного содержания объектов культурного наследия" на определение Арбитражного суда г. Москвы от 07.06.2021 по делу N А40-39403/20 принятое

по заявлению Благотворительного фонда "Охраны и должного содержания объектов культурного наследия" о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по делу

по заявлению Благотворительного фонда "Охраны и должного содержания объектов культурного наследия"

к 1. Правительству РФ, 2. Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности РФ

третьи лица: 1.АО "ДОМ.РФ", 2.ФГБУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры", 3.Министерство культуры, 4.Росимущество

о признании незаконным решения

в присутствии:

от заявителя:	Рахманина М.Ю. по доверенности от 01.04.2021;
от заинтересованных лиц:	1. Лисютин М.А. по доверенности от 27.05.2021; 2. не явился, извещен;
от третьих лиц:	1. Первушин А.С. по доверенности от 15.09.2020; 2-4. не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда города Москвы от 29.07.2020 отказано в удовлетворении требований Благотворительного фонда "Охраны и должного содержания объектов культурного наследия" о признании незаконным решения Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности РФ, оформленного протоколом N 5 от 30.12.2019 г.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2020 г. решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.07.2020 г. оставлено без изменений. Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 09.02.2021 г. решение Арбитражного суда города Москвы от 29.07.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2020 г. по делу N А40-39403/20-122-283 оставлены без изменения.

04.05.2021 года Заявитель обратился в суд первой инстанции с заявлением о пересмотре указанного решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением от 07.06.2021 в удовлетворении заявления Общества судом первой инстанции отказано, ввиду отсутствия к тому оснований, предусмотренных ст.311 АПК РФ.

Не согласившись с указанным определением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой указывает на неверное применение судом первой инстанции норм процессуального права, ввиду неправильной оценки приведенного им основания для пересмотра указанного выше решения.

Представители Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности РФ, ФГБУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры", Министерства культуры, Росимущества в судебное заседание не явились, в связи с чем, спор рассмотрен в их отсутствие в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Фонда поддержал доводы апелляционной жалобы, определение просил отменить.

Представители Правительства РФ и третьего лица возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, определение просили оставить без изменения.

Законность и обоснованность вынесенного определения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 266, 268, 272 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, предусмотренном гл.37 АПК РФ.

Согласно ст.311 АПК РФ одним из оснований для пересмотра судебных актов являются вновь открывшиеся обстоятельства- указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу; новые обстоятельства- указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Вновь открывшиеся обстоятельства и новые обстоятельства исчерпывающе перечислены в ч.ч.2 и 3 ст.311 АПК РФ соответственно.

В качестве основания для пересмотра решения Арбитражного суда г.Москвы по новым основаниям Общество указало на наличие Акта Росимущества от 11.03.2021, подтверждающего факт нахождения Заявителя в спорном помещении и надлежащем его использовании. Полагает, что данные обстоятельства являются в силу положений п.1 ч.1 ст.311 АПК РФ новыми обстоятельствами.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30 июня 2011 г. N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" (далее- Постановление ВАС РФ) судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если обстоятельства, предусмотренные статьей 311 АПК РФ, отсутствуют, были известны или могли быть известны заявителю, при рассмотрении данного дела.

Вопреки доводам заявителя, суд при рассмотрении спора верно указал на то, что приведенные им основания не являются новыми обстоятельствами, поскольку на момент рассмотрения спора по существу рассматривался довод об использовании Объекта.

При этом, в подтверждение указанного довода представляется новое доказательство, имеющее отношение к уже исследованным ранее судом обстоятельствам.

Коллегия соглашается с выводом суда, что, оспариваемое по делу решение принято в рамках полномочий, предоставленных Правительственной комиссии пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 161-ФЗ, в соответствии с которым Правительственная комиссия вправе принимать решения о целесообразности совершения единым институтом развития в жилищной сфере (далее - единый институт развития) юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, в качестве агента Российской Федерации в целях, предусмотренных Федеральным законом N 161-ФЗ, и вынесено в порядке, установленном Положением.

Поскольку собственником указанных объектов недвижимости является Российская Федерация, и в соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ ей, как собственнику, принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Таким образом, фактически настоящее заявление о пересмотре решения Арбитражного суда города Москвы от 29 июля 2020 г. сводится к повторному утверждению довода об использовании Объекта заявителем, ранее заявлявшегося им при рассмотрении дела.

Как следует из вынесенных судебных актов, довод заявителя об использовании им здания и подтверждающие его доказательства не являлись существенными и не могли повлиять на выводы судов при принятии судебных актов.

Таким образом, приведенное заявителем обстоятельство, не является вновь открывшимся и новым обстоятельством, в целях применения ст. 311 АПК РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого определения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб на определение арбитражного суда об отказе в пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 07.06.2021 по делу N А40-39403/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

В.И. Попов