Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2021 г. N 10АП-13344/21 по делу N А41-26117/2021

г. Москва

24 августа 2021 г.

Дело N А41-26117/21

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 августа 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Коновалова С.А., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Ганичевой Т.А.,

при участии в заседании:

от Администрации городского округа Лосино-Петровский: представители не явились, извещены;

от ООО "СЗ "Группа Компаний "СУ 22": Тарасов И.Н., представитель по доверенности от 04.12.2020;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Лосино-Петровский на решение Арбитражного суда Московской области от 21.06.2021 по делу N А41-26117/21 по исковому заявлению ООО "СЗ "Группа Компаний "СУ 22" к Администрации городского округа Лосино-Петровский (ИНН 5050010740, ОГРН 1035010208441) об обязании,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СЗ "Группа Компаний "СУ 22" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации городского округа Лосино-Петровский (далее - ответчик) со следующими требованиями: Обязать Администрацию Городского округа Лосино-Петровский принять в муниципальную собственность следующее имущество:

- внутриквартальные дороги, расположенные по адресу: Московская область, р.п. Свердловский, ЖК "Лукино-Варино", ул. Строителей, д. 1 (корпус 5 по ГП);

- элементы благоустройства и малые архитектурные формы, расположенные по адресу: Московская область, р.п. Свердловский, ЖК "Лукино-Варино", ул.Строителей, д.1, (корпус 5 по ГП).

- линии наружного освещения, расположенные по адресу: Московская область, р.п. Свердловский, ЖК "Лукино-Варино", ул.Строителей, д.7, (корпус 48-8 по ГП).

- внутриквартальные дороги, расположенные по адресу: Московская область, р.п. Свердловский, ЖК "Лукино-Варино", ул.Строителей, д.7, (корпус 48-8 по ГП).

- элементы благоустройства и малые архитектурные формы, расположенные по адресу: Московская область, р.п. Свердловский, ЖК "Лукино-Варино", ул.Строителей, д.7, (корпус 48-8 по ГП).

- ливневую канализационную сеть, расположенную по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК "Лукино-Варино", у корпуса 48-8 по ГП (ул. Строителей, д. 7);

- ливневую канализационную сеть, расположенную по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК "Лукино-Варино", у корпуса 5 по ГП (ул. Строителей, д. 1);

- линии наружного освещения, расположенные по адресу: Московская область, р.п. Свердловский, ЖК "Лукино-Варино", ул. Строителей, д.9, (корпус 9 по ГП).

- внутриквартальные дороги, расположенные по адресу: Московская область, р.п. Свердловский, ЖК "Лукино-Варино", ул. Строителей, д.9, (корпус 9 по ГП).

- элементы благоустройства и малые архитектурные формы, расположенные по адресу: Московская область, р.п. Свердловский, ЖК "Лукино-Варино", ул. Строителей, д.9, (корпус 9 по ГП). - ливневую канализационную сеть, расположенную по адресу: Московская область, р.п. Свердловский, ЖК "Лукино-Варино", ул. Строителей, д.9, (корпус 9 по ГП).

- элементы благоустройства (скульптурная композиция Ю.А.Гагарину) на набережной р.Клязьма, расположенное по адресу: Московская область, р.п. Свердловский, ЖК "ЛукиноВарино".

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 июня 2021 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, жалобу Администрации городского округа Лосино-Петровский обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение Арбитражного суда Московской области, принять по делу новый судебный акт.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Московской области проверены Десятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Администрации городского округа Лосино-Петровский в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 153 АПК РФ или ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителя Администрации городского округа Лосино-Петровский, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

До начала судебного разбирательства через канцелярию суда от ООО "СЗ "Группа Компаний "СУ 22" поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Суд, в отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле, приобщил к материалам дела указанный отзыв.

Выслушав представителя ООО "СЗ "Группа Компаний "СУ 22" и повторно исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, между Администрацией Щелковского муниципального района Московской области, Администрацией городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области и ООО "Группа компаний "Строительное управление 22" 14 апреля 2016 года заключено Соглашение о реализации инвестиционного проекта - строительство жилого микрорайона "Лукино-Варино" в пос. Свердловский Щелковского района Московской области с соответствующей инфраструктурой (далее - Соглашение).

Соглашение 19 апреля 2016 г. зарегистрировано в реестре Соглашений Министерства строительного комплекса Московской области за N 49с/14-16.

Законом Московской области от 17.05.2018 г. "Об объединении городского поселения Свердловский, сельского поселения Анискинское Щёлковского муниципального района с городским округом Лосино-Петровский и внесении изменений в некоторые законы Московской области о статусе и границах муниципальных образований Московской области" объединены территории городского поселения Свердловский, сельского поселения Анискинское Щёлковского муниципального района с городским округом Лосино-Петровский, в связи с чем, полномочия по указанному Соглашению, в том числе, в части обязательств Щелковского муниципального района Московской области, перешли к Администрации городского округа Лосино-Петровский (статья 2 Закона).

Застройщик передает объекты с предоставлением полного пакета документов, необходимых для регистрации прав собственности: - в муниципальную собственность Щелковского муниципального района: 3 детских дошкольных учреждения на 250 мест каждое с инженерными сетями; школу на 1200 мест (поз. 16а); школу на 1200 мест (поз. 11а); кабинет врача общей практики в ВП 38; раздаточный пункт молочной кухни площадью до 80 кв.м.; инженерные сети к школе (поз. 16а): трасса наружного освещения, трасса ливневой канализационной сети; инженерные сети к детскому дошкольному учреждению на 250 мест (поз. 14а): низковольтные кабельные линии 0,4 кВ. - в муниципальную собственность городского поселения Свердловский: пункт охраны правопорядка площадью до 190 кв.м.; пристроенные помещения к зданию существующего пожарного депо, пожарную машину с вылетом стрелы до 55 метров; улично-дорожную сеть в соответствии с исполнительной документацией на основании утвержденного ППТ; наружное уличное освещение в соответствии с проектной документацией; благоустройство и малые архитектурные формы придомовых территорий и спортивные площадки; инженерные системы слаботочных сетей; трассу ливневой канализации в соответствии с исполнительной документацией; благоустройство -фонтанный комплекс, между корпусами 31 (по ГП) и 37 (по ГП) с инженерными сетями; локальные очистные сооружения (поз.1 по ППТ по размещению ЛОС и снегоплавильного пункта).

Согласно п. 4.2. Соглашения оформление имущественных прав муниципального образования на объекты капитального строительства, передаваемые в муниципальную собственность в рамках реализации инвестиционного проекта, осуществляется после получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию на основании оформленного акта о реализации (частичной реализации).

В соответствии с пунктами 2.2.6., 2.4.5. Соглашения, обязанностью Администраций является принятие от Застройщика имущества в муниципальную собственность в срок, не превышающий трех месяцев с момента ввода объекта в эксплуатацию.

В рамках реализации соглашения ООО "Специализированный застройщик "Группа компаний "Строительное управление 22" (далее - ООО "СЗ ГК СУ-22") построены и введены в эксплуатацию, в том числе:

- многоквартирный жилой дом корпус 5 (разрешение на ввод в эксплуатацию N RU50-14-13448-2019 от 29 апреля 2019 года);

- многоквартирный жилой дом корпус 48-8 (разрешение на ввод в эксплуатацию N RU50-14-13759-2019 от 21 июня 2019 года);

- многоквартирный жилой дом корпус 9 (разрешение на ввод в эксплуатацию N RU50-14-15467-2020 от 05 марта 2020 года).

24 мая 2019 года ООО "СЗ ГК СУ-22" направило в Администрацию Городского округа Лосино-Петровский письмо исх. N 509 (вх. N 972-у от 24.05.2019 г.) с приложением соответствующей документации о принятии в муниципальную собственность внутриквартальных дорог, расположенных по адресу: Московская область, р.п. Свердловский, ЖК "Лукино-Варино", ул. Строителей, д. 1 (корпус 5 по ГП). Письмами N исх. 859 от 10.09.2019 г., N 953 от 18.10.2019 г. (вх. N б/н от 22.10.2019 г.) были направлены повторные запросы о решении данного вопроса. Однако, до настоящего времени Администрацией Городского округа ЛосиноПетровский указанное имущество не принято в муниципальную собственность.

24 мая 2019 года ООО "СЗ ГК СУ-22" направило в Администрацию Городского округа Лосино-Петровский письмо исх. N 510 (вх. N б/н от 24.05.2019 г.) с приложением соответствующей документации о принятии в муниципальную собственность благоустройства и малых архитектурных форм, расположенных по адресу: Московская область, р.п. Свердловский, ЖК "Лукино-Варино", ул.Строителей, д.1, (корпус 5 по ГП). Письмами N исх. 860 от 10.09.2019 г., N 954 от 18.10.2019 г. были направлены повторные запросы о решении данного вопроса.

Однако, до настоящего времени Администрацией Городского округа Лосино- Петровский указанное имущество не принято в муниципальную собственность.

24 июля 2019 года ООО "СЗ ГК СУ-22" направило в Администрацию Городского округа Лосино-Петровский письмо исх. N 732 (вх. N б/н от 24.07.2019 г.) с приложением соответствующей документации о принятии в муниципальную собственность линий наружного освещения, расположенных по адресу: Московская область, р.п. Свердловский, ЖК "Лукино-Варино", ул.Строителей, д.7, (корпус 48-8 по ГП). Письмами N исх. 857 от 10.09.2019 г., N 952 от 18.10.2019 г. были направлены повторные запросы о решении данного вопроса.

Однако, до настоящего времени Администрацией Городского округа ЛосиноПетровский указанное имущество не принято в муниципальную собственность.

16 сентября 2019 года ООО "СЗ ГК СУ-22" направило в Администрацию Городского округа Лосино-Петровский письмо исх. N 882 (вх. N б/н от 17.09.2019 г.) с приложением соответствующей документации о принятии в муниципальную собственность внутриквартальных дорог, расположенных по адресу: Московская область, р.п. Свердловский, ЖК "Лукино-Варино", ул.Строителей, д.7, (корпус 48-8 по ГП). Письмом N исх. 1015 от 18.11.2019 г. был направлен повторный запрос о решении данного вопроса.

Письмами N исх. 1016 от 18.11.2019 г., N исх. 1106 от 13.12.2019 г. были направлены повторные запросы о решении данного вопроса, с приложением дополнительных документов.

07 июля 2020 года ООО "СЗ ГК СУ-22" направило в Администрацию Городского округа Лосино-Петровский письмо исх. N 409 (вх. N б/н от 13.07.2020 г.) с приложением соответствующей документации о принятии в муниципальную собственность: - ливневых канализационных сетей, расположенных по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК "Лукино-Варино", у корпуса 48-8 по ГП (ул. Строителей, д. 7); - ливневых канализационных сетей, расположенных по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК "Лукино-Варино", у корпуса 5 по ГП (ул. Строителей, д. 1).

Письмами исх. N 559 от 23.09.2020 г., N исх. 67 от 19.02.2021 г. в Администрацию были направлены повторные запросы о решении данного вопроса. Однако, до настоящего времени Администрацией Городского округа ЛосиноПетровский указанное имущество не принято в муниципальную собственность.

10 июня 2020 года ООО "СЗ ГК СУ-22" направило в Администрацию Городского округа Лосино-Петровский письмо исх. N 352 (вх. N б/н от 17.06.2020 г.) с приложением соответствующей документации о принятии в муниципальную собственность линий наружного освещения, расположенных по адресу: Московская область, р.п. Свердловский, ЖК "Лукино-Варино", ул. Строителей, д.9, (корпус 9 по ГП). Письмами N исх. 500 от 18.08.2020 г., N исх. 560 от 23.09.2020 г., N исх. 577 от 01.10.2020 г., N исх. 66 от 19.02.2021 г. были направлены повторные запросы о решении данного вопроса.

17 августа 2020 года ООО "СЗ ГК СУ-22" направило в Администрацию Городского округа Лосино-Петровский письмо исх. N 492 (вх. N б/н от 19.08.2020 г.) с приложением соответствующей документации о принятии в муниципальную собственность внутриквартальных дорог, расположенных по адресу: Московская область, р.п. Свердловский, ЖК "Лукино-Варино", ул. Строителей, д.9, (корпус 9 по ГП).

Письмами N исх. 566 от 28.09.2020 г., N исх. 577 от 01.10.2020 г., N исх. 65 от 19.02.2021 г. были направлены повторные запросы о решении данного вопроса, с приложением дополнительных документов.

Однако до настоящего времени Администрацией Городского округа ЛосиноПетровский указанное имущество не принято в муниципальную собственность.

17 августа 2020 года ООО "СЗ ГК СУ-22" направило в Администрацию Городского округа Лосино-Петровский письмо исх. N 493 (вх. N б/н от 19.08.2020 г.) с приложением соответствующей документации о принятии в муниципальную собственность благоустройства и МАФ, расположенных по адресу: Московская область, р.п. Свердловский, ЖК "Лукино-Варино", ул. Строителей, д.9, (корпус 9 по ГП). Письмами N исх. 577 от 01.10.2020 г., N исх. 65 от 19.02.2021 г. были направлены повторные запросы о решении данного вопроса, с приложением дополнительных документов.

03 сентября 2020 года ООО "СЗ ГК СУ-22" направило в Администрацию Городского округа Лосино-Петровский письмо исх. N 525 (вх. N 121вх-105404 от 03.09.2020 г.) с приложением соответствующей документации о принятии в муниципальную собственность ливневой канализационной сети, расположенной по адресу: Московская область, р.п. Свердловский, ЖК "Лукино-Варино", ул. Строителей, д.9, (корпус 9 по ГП).

Письмами N исх. 577 от 01.10.2020 г., N исх. 65 от 19.02.2021 г. были направлены повторные запросы о решении данного вопроса, с приложением дополнительных документов.

До настоящего времени Администрацией Городского округа ЛосиноПетровский указанное имущество не принято в муниципальную собственность.

03 сентября 2020 года ООО "СЗ ГК СУ-22" направило в Администрацию Городского округа Лосино-Петровский письмо исх. N 524 (вх. N 121вх-105403 от 03.09.2020 г.) с приложением соответствующей документации о принятии в муниципальную собственность благоустройства (скульптурной композиции Ю.А.Гагарину) на набережной р. Клязьма, расположенных по адресу: Московская область, р.п. Свердловский, ЖК "Лукино-Варино".

Письмами N исх. 577 от 01.10.2020 г., N исх. 62 от 19.02.2021 г. были направлены повторные запросы о решении данного вопроса, с приложением дополнительных документов.

Однако, до настоящего времени Администрацией Городского округа Лосино-Петровский указанное имущество не принято в муниципальную собственность. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился с настоящим иском в суд.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из правомерности и обоснованности исковых требований в полном объеме.

Отношения регулируются Согласно положениям статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статьям 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем, избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Согласно статье 8 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (далее - Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ) отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора, заключаемого между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Положениями статей 15, 16, 19 названного Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ предусмотрены равные права при осуществлении инвестиционной деятельности.

В соответствии со ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно материалам дела, в рамках реализации соглашения ООО "Специализированный застройщик "Группа компаний "Строительное управление 22" (далее - ООО "СЗ ГК СУ22") построены и введены в эксплуатацию, в том числе: - многоквартирный жилой дом корпус 5 (разрешение на ввод в эксплуатацию N RU50-14-13448-2019 от 29 апреля 2019 года); - многоквартирный жилой дом корпус 48-8 (разрешение на ввод в эксплуатацию N RU50-14-13759-2019 от 21 июня 2019 года); - многоквартирный жилой дом корпус 9 (разрешение на ввод в эксплуатацию N RU50-14-15467-2020 от 05 марта 2020 года).

В соответствии с п. 4.1. Соглашения (в редакции Дополнительного соглашения от 25 апреля 2018 г., внесено в Реестр соглашений Министерства строительного комплекса Московской области за N 49с-2/14-18) в рамках реализации инвестиционного проекта Застройщик передает объекты с предоставлением полного пакета документов, необходимых для регистрации прав собственности: - в муниципальную собственность Щелковского муниципального района: 3 детских дошкольных учреждения на 250 мест каждое с инженерными сетями; школу на 1200 мест (поз. 16а); школу на 1200 мест (поз. 11а); кабинет врача общей практики в ВП 38; раздаточный пункт молочной кухни площадью до 80 кв.м.; инженерные сети к школе (поз. 16а): трасса наружного освещения, трасса ливневой канализационной сети; инженерные сети к детскому дошкольному учреждению на 250 мест (поз. 14а): низковольтные кабельные линии 0,4 кВ. - в муниципальную собственность городского поселения Свердловский: пункт охраны правопорядка площадью до 190 кв.м.; пристроенные помещения к зданию существующего пожарного депо, пожарную машину с вылетом стрелы до 55 метров; улично-дорожную сеть в соответствии с исполнительной документацией на основании утвержденного ППТ; наружное уличное освещение в соответствии с проектной документацией; благоустройство и малые архитектурные формы придомовых территорий и спортивные площадки; инженерные системы слаботочных сетей; трассу ливневой канализации в соответствии с исполнительной документацией; благоустройство -фонтанный комплекс, между корпусами 31 (по ГП) и 37 (по ГП) с инженерными сетями; локальные очистные сооружения (поз.1 по ППТ по размещению ЛОС и снегоплавильного пункта).

Из изложенного следует и подтверждается материалами дела, а именно, письмами от 24 мая 2019 года, от 24 июля 2019 года, от 16.09.2019, от 07.07.2020, от 10.06.2020, от 17.08.2020, от 03.09.2020 ООО "СЗ ГК СУ-22" направляло в Администрацию Городского округа Лосино-Петровский соответствующую документацию для принятия муниципальную собственность спорных объектов.

Вместе с тем, Доказательств исполнения соглашения Ответчиком и принятия в муниципальную собственность спорных объектов не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны приводимым в суде первой инстанции, направлены на переоценку вступивших в законную силу судебных актов, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 21.06.2021 по делу N А41- 26117/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.Н. Виткалова

Судьи

С.А. Коновалов
В.Н. Семушкина

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.