Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2021 г. N 03АП-4775/21 по делу N А33-33746/2020

г. Красноярск

27 августа 2021 г.

Дело N А33-33746/2020

Резолютивная часть постановления объявлена "25" августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен "27" августа 2021 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Юдина Д.В.,

судей: Барыкина М.Ю., Иванцовой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ким С.Д.,

при участии:

от истца (государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края): Гребенниковой М.В., представителя по доверенности от 17.12.2020,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонного)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "17" июня 2021 года по делу N А33-33746/2020,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края (межрайонное) (ИНН 2448006577, ОГРН 1162468122849, далее - истец, фонд) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Зеленогорские Напитки" (ИНН 2453021475, ОГРН 1192468010965, далее - ответчик, общество) о взыскании убытков в размере 136 527 рублей 16 копеек.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 17 июня 2021 года требования удовлетворены частично, с общества в доход бюджета фонда взыскано 2637 рублей 60 копеек убытков, в федеральный бюджет 98 рублей государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом в части отказ в удовлетворении требований, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в указанной части, в данной части принять новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы истец ссылается на факт отсутствия осведомленности фонда об осуществлении лицами общества трудовой деятельности на момент принятия решения о выплатах пенсий в повышенном размере, учитывая несвоевременность представления сведений обществом о застрахованных лицах за ноябрь 2019 года, фондом принято правомерное решение об индексации пенсий.

Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором последний не согласился с ее доводами, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции в указанной части и в данной части принять новый судебный акт.

Ответчик, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет"), в судебное заседание не явился, явку своих представителей не обеспечил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей общества.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

За период с ноября 2019 года по март 2020 года фонд произвел работникам общества, а именно: Гантимуровой Н.И., Кононовой Л.В., Костину В.В., Максименко Н.Г., Мугультяновой И.Л., Новиковой Т.А., Овечкину М.Д., Петрачковой Е.А., Пресняковой Н.И., Рыбаковой Г.Д., Сафоновой Т.С., Чапову Г.А., Юзофатову А.А., Якубовской Н.А., являющихся пенсионерами, выплату пенсии в повышенном размере в связи с отсутствием у них статуса работающих.

Из сведений о застрахованных лицах по формам СЗВ-М (исходная) за октябрь 2019 года, ноябрь 2019 года, СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2019 года, СЗВ-СТАЖ за 2019 год, 2020 год следует, что Гантимурова Н.И., Кононова Л.В., Костин В.В., Максименко Н.Г., Мугультянова И.Л., Новикова Т.А., Овечкин М.Д., Петрачкова Е.А., Преснякова Н.И., Рыбакова Г.Д., Сафонова Т.С., Чапов Г.А., Юзофатов А.А. являлись работниками общества с 1.08.2019 по 31.12.2020, Якубовская Н.А. - с 1.08.2019 по 8.11.2019.

Сведения об указанных застрахованных лицах в отчете по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2019 года не были указаны обществом. Сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2019 года представлены обществом только 18.02.2020. Акт о выявлении нарушения составлен фондом 18.02.2020, решением от 19.03.2020 ответчик был привлечен к ответственности за непредставление сведений в отношении застрахованных лиц в установленный срок.

Фонд составил протоколы о выявлении излишне выплаченных пенсионерам сумм пенсии и иных социальных выплат 20.05.2020, 21.05.2020, 28.05.2020.

В связи с уточнением обществом факта работы указанных застрахованных лиц в ноябре 2019 года, фондом вынесены решения от 8.12.2020 о выплате пенсий без учета индексации в отношении Гантимуровой Н.И., Кононовой Л.В., Костина В.В., Максименко Н.Г., Мугультяновой И.Л., Новиковой Т.А., Овечкина М.Д., Петрачковой Е.А., Пресняковой Н.И., Рыбаковой Г.Д., Сафоновой Т.С., Чапова Г.А., Юзофатова А.А., начиная с 1.11.2019, в отношении Якубовской Н.А. - начиная с 1.12.2019, поскольку с декабря 2019 года последняя являлась неработающим пенсионером.

Ссылаясь на переплату пенсии в связи с несвоевременным представлением обществом сведений о застрахованных лицах за ноябрь 2019 года, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Обращаясь в суд с исковым заявлением о взыскании ущерба, истец ссылался на несвоевременность представления ответчиком сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года в отношении застрахованных лиц, являющихся пенсионерами, представление дополняющих форм за указанный период в отношении данных лиц только 18.02.2020, что, по мнению фонда, повлекло необоснованную выплату индексации пенсии на общую сумму 136 527 рублей 16 копеек.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 11, 26.1, 28 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пришел к выводу о том, что требования о взыскании ущерба подлежат частичному удовлетворению на сумму 2637 рублей 60 копеек убытков, состоящего из выплаченной Якубовской Н.А. индексации пенсии за ноябрь 2019 года, поскольку фонд на день принятия 21.01.2020 решения о выплате пенсии в повышенном размере Якубовской Н.А. не располагал сведениями о факте ее работы у ответчика в ноябре 2019 года, сведения о данном застрахованном лице за ноябрь 2019 года представлены в фонд 18.02.2020, следовательно, причинно-следственная связь между действиями ответчика по непредставлению сведений о данном застрахованном лице и последствием в виде переплаты пенсии за ноябрь 2019 года доказана истцом (фонд обязан был выплачивать пенсию с учетом индексации только с декабря 2019 года).

Судебный акт суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований не обжалуется фондом, доводов о несогласии с решением суда в указанной части обществом в отзыве на апелляционную жалобу также не приведено.

В части требования о взыскании убытков суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность предусмотрена статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещение убытков, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должно доказать факт причинения убытков, их размер, наличие причинной связи между понесенными истцом убытками и действиями (бездействием) ответчика, наличие вины причинителя убытков.

Удовлетворение иска возможно при доказанности совокупности указанных элементов ответственности. Недоказанность хотя бы одного из них не дает права на возмещение убытков.

Правильно применив к правоотношениям сторон статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), статьи 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - закон N 27-ФЗ), пункты 88, 90 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н (далее - Правила N 885н), оценив имеющиеся в деле доказательства и не установив факта причинения ответчиком истцу убытков, суд первой инстанций обоснованно отказал в удовлетворении требований в данной части.

Факт отсутствия осведомленности фонда об осуществлении лицами общества трудовой деятельности на момент принятия решения о выплатах пенсий в повышенном размере, учитывая несвоевременность представления сведений обществом о застрахованных лицах за ноябрь 2019 года, повлекло правомерное принятие решения фондом об индексации пенсий, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ установлено, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Пунктом 88 Правил N 885н установлено, что в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил N 885н).

Контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в фонд, осуществляется территориальными органами фонда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Факт излишней выплаты фондом указанным лицам общества пенсий стороны не оспаривали. Материалами дела подтвержден факт несвоевременного представления обществом сведений о застрахованных работниках по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2019 года, а именно - 18.02.2020. Однако за период с декабря 2019 года по январь 2020 года общество должным образом исполнило свою обязанность по представлению в фонд сведений о данных зарегистрированных лицах по форме СВМ-З. Факт осуществления указанными лицами трудовой деятельности в спорный период подтвержден представленными в материалы дела формами СЗВ-СТАЖ за 2019 и 2020 года.

В свою очередь, решения о выплате данным лицам пенсии в повышенном размере как неработающим пенсионерам были приняты фондом 21.01.2020, 14.02.2020, в отношении Костина В.В. распоряжение о перерасчете пенсии принято 18.05.2020; фактическая выплата пенсий с учетом индексации произведена застрахованным лицам в феврале и марте 2020 года, то есть позже даты представления обществом сведений о продолжении работы застрахованных лиц в обществе.

Таким образом, на момент принятия решений об индексации пенсий (21.01.2020) фонд располагал сведениями о застрахованных лицах, не прекративших осуществление трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пунктов 88 и 90 Правил N 885н, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что фонд, своевременно получив от общества сведения по форме СВМ-З за декабрь 2019 года (14.01.2020) о работниках общества, не должен был в январе 2020 года принимать решения о об индексации пенсий Гантимуровой Н.И., Кононовой Л.В., Костину В.В., Максименко Н.Г., Мугультяновой И.Л., Новиковой Т.А., Овечкину М.Д., Петрачковой Е.А., Пресняковой Н.И., Рыбаковой Г.Д., Сафоновой Т.С., Чапову Г.А., Юзофатову А.А., и выплаты указанным лицам пенсии в повышенном размере с 1.11.2019.

Данный вывод согласуется с позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.10.2020 по делу N А78-13716/2019.

При таких условиях, решение суда первой инстанции в обжалуемой части соответствует закону, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта апелляционным судом не установлено.

Фонд на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. Соответственно, расходы по оплате государственной пошлины не подлежат распределению.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "17" июня 2021 года по делу N А33-33746/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Д.В. Юдин

Судьи

М.Ю. Барыкин О.А. Иванцова