Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2021 г. N 09АП-48124/21 по делу N А40-30511/2021

г. Москва

30 августа 2021 г.

Дело N А40-30511/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Никифоровой Г.М., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Третяком Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ГА.МА РУССИЯ"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 24.05.2021 по делу N А40-30511/2021

по заявлению ООО "ГА.МА РУССИЯ"

к ЦЕНТРАЛЬНОМУ ТАМОЖЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ (ЦЕНТР ЭЛЕКТРОННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ) ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

о признании незаконным решения,

в присутствии:

от заявителя:	Игнатьев М.В. по дов. от 27.12.2018;
от заинтересованного лица:	Пигорева Ю.В. по дов. от 06.11.2020;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 24.05.2021, принятым по настоящему делу, отказано в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "ГА.МА РУССИЯ" (далее - заявитель, Общество) о признании недействительным решения Центрального таможенного управления ФТС России (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 15.11.2020, принятого Центром электронного декларирования, о возложении на Центральное таможенное управление обязанности устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя, а именно возвратить ранее взысканную сумму обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных и налоговых платежей в сумме 464 379 рублей 65 копеек; о взыскании с заинтересованного лица процентов за пользование чужими денежными средствами 464 379 рублей 65 копеек за период с 15.07.2020 по дату фактического взыскания.

Не согласившись с принятым судом решением, Общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит приобщить возражения на отзыв таможенного органа к материалам дела; приобщить копии таможенных деклараций и решений таможенного органа о принятии таможенной стоимости товаров, ввозимых обществом в 2019-2020 годах.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, считая, что решение таможенного органа принято незаконно и необоснованно.

Представитель ЦЭлТ в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу, представленном до начала судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дел и установлено судом, Обществом на Московском таможенном посту (Центр электронного декларирования) Московской таможни под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ N 10129060/140720/0096033 помещены товары - "щипцы-выпрямители волос". Артикул: GI2080. Модель товара 1: FABLE. Модель товара 2: ERGOSTYLER. Производитель товаров: GA.MA S.R.L., Китай. Товарный знак: GA.MA, классифицируемые в товарной подсубпозиции 8516320000 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения: Китай.

Поставка товаров осуществлена в счет внешнеторгового контракта от 15.10.2009 N GAMA151009 (далее - Контракт), заключенного ООО "ГА.МА ДИСТРИБЬЮЦИЯ" (Россия) с компанией "ГА.МА С.Р.Л" (Италия). Условия поставки товаров FCA SUZHOU (Инкотермс 2010).

Таможенная стоимость определена Обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

По результатам анализа всех представленных Обществом документов, пояснений и сведений, таможенным органом было установлено, что признаки недостоверности заявленной Декларантом таможенной стоимости, указанные в запросе документов и сведений от 15.07.2020 нашли свое подтверждение, ввиду чего, основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС Центральным таможенным постом (ЦЭД) 15.11.2020 по ДТ 10129060/140720/0096033 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанные ДТ (далее - Решение о внесении изменений).

Не согласившись с указанным решением, посчитав его незаконным, необоснованным и нарушающим его права и законные интересы ООО "ГА.МА РУССИЯ" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Повторно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу о том, что принятое таможенным органом решение соответствуют требованиям действующего таможенного законодательства, что в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Относительно довода Заявителя о том, что наличие корпоративной связи не может служить основанием для подозрения в занижении таможенной стоимости коллегия отмечает следующее.

Общество в графе 7(a) ДТС-1 к анализируемой декларации на товары указывает на отсутствие корпоративной и коммерческой взаимосвязи между Продавцом и Покупателем, повлиявших на цену сделки.

В письменных пояснениях на дополнительный запрос документов от 03.11.2020, Декларант заявляет о имеющейся взаимосвязи между Продавцом "GA.MA S.R.L" и Покупателем ООО "ГА.МА РУССИЯ". Продавец "GA.MA S.R.L" имеет долю в уставном капитале покупателя в размере 1 %.

Таким образом, у таможенного органа отсутствует возможность убедиться в том, что заявленные Обществом сведения о цене товаров и обстоятельствах сделки с ними соответствуют сведениям, представленными в ДТ.

В соответствии с разделом IV Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 N 283 "О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)" (вместе с "Правилами применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)") сведения о наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем, а также о ее влиянии на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, заявляются декларантом (таможенным представителем) в декларации таможенной стоимости.

В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, таможенным органом должны быть изучены и проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена.

Для подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить документы и сведения, подтверждающие что:

а) рассматриваемая цена товаров установлена исходя из обычной ценовой практики, принятой в соответствующем секторе производства товаров;

б) рассматриваемая цена товаров установлена таким же образом, каким продавец устанавливает цены товаров при продажах покупателям, не являющимся взаимосвязанными с этим продавцом;

в) рассматриваемая цена товаров обеспечивает покрытие всех расходов и получение прибыли, соответствующей обычной прибыли продавца за достаточно представительный период времени (например, на среднегодовом уровне) при продаже товаров того же класса или вида.

В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, то этот факт является доказательством, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

В жалобе Заявитель указывает, что долгое сотрудничество с 1роизводителем, а так же наличие статуса уполномоченного представителя компании GA.MA S.R.L позволяет приобретать товар по более низким ценам, тем самым подтверждая влияние определенных условий на цену товара.

В запросе от 15.07.2020 таможенный орган запрашивал объяснения причин расхождения цены товаров, задекларированных в рассматриваемой ДТ и идентичных/однородных товаров. Объяснений причин снижения цены товара от Декларанта получено не было.

Таким образом, таможенному органу не представлены документы, либо пояснения опровергающие влияние взаимосвязи между продавцом и покупателем на таможенную стоимость.

В соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 и пункта 4 статьи 39 ТК ЕАЭС стоимость сделки с ввозимыми товарами (1 метод) не применяется для целей таможенной оценки ввозимых товаров, если стороны сделки являются взаимосвязанными лицами и имеющаяся между ними взаимосвязь повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

Вместе с этим, по условиям Контракта от 15.10.2009 N GAMA151009 оплата, за поставляемые по настоящему Договору товары, производится посредством денежного перевода на банковский счет продавца в течение максимум 180 дней с даты счета. Инвойс от 17.06.2020 N 20VTRD-00375 на сумму 61446,6 EUR к Контракту от 15.10.2009 N GAMA151009 в условиях оплаты содержит срок денежного перевода, составляющий 90 дней.

В представленном Декларантом заявлении на перевод N 18 от 25.09.2020 на сумму 80000 EUR в графе "назначение платежа" указано "оплата по инвойсу N 20VTRD-00375 от 17.06.2020, N 20VEE-045 part", данные сведения невозможно соотнести с рассматриваемой поставкой по декларации на товары N 10129060/140720/0096033, где сумма 61446,6 EUR, ввиду того, что в заявлении на перевод указана ссылка на инвойс по рассматриваемой ДТ, а также включена сумма другого инвойса N 20VEE-045. Инвойс N 20VEE-045 Декларантом представлен не был без объяснения причин.

Таким образом, представленные банковские документы не позволяют проверить достоверность заявленных сведений о цене сделки.

Представленные в ходе проверки документы, не могут служить достаточным основанием для принятия таможенной стоимости задекларированных в ДТ товаров по методу в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС по причине наличия обстоятельств, влияние которых на цену сделки не может быть количественно определено (в нарушение требований п.п. 2 п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС).

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со ст. 41 - 45 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно. Проверка на соответствие условиям определения таможенной стоимости анализируемых товаров в соответствии со ст. 41 - 45 ТК ЕАЭС проводилась с использованием имеющейся в таможенных органах информации, в том числе - программных продуктов ИАС "Мониторинг-Анализ", АИС "АС-КТС".

В результате проведенного сравнительного анализа с ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе с использованием информационных баз данных "Мониторинг-Анализ" и ИАС "АСКТС", было установлено, что товары того же класса и вида декларируются иными участниками ВЭД с более высокой ценой.

От декларанта не получены Объяснения причины расхождение цены товаров, задекларированных в рассматриваемой ДТ и идентичных/однородных товаров. Отличие цены сделки в несколько раз по аналогичным товарам, ввозимым в Российскую Федерацию на сопоставимых условиях, свидетельствует о неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Данные факты не позволяют таможенному органу принять более объективное решение по таможенной стоимости товаров.

Следовательно, правом доказать достоверность представленных им документов и сведений, подтвердить сведения о величине и структуре таможенной стоимости товаров, устранить сомнения таможенного органа в достоверности заявленных сведений, обосновать низкий ценовой уровень ввозимых товаров декларант не воспользовался.

В качестве источника информации для Расчета обеспечения товара N 1 выбран товар N 24 ДТ N 10102030/030420/0004716 "щипцы-выпрямители волос: фиксированная температура 210 град.с, пластины с керамическим покрытием, с питанием от сети напряжением - 220-240 в, частота - 50 гц, энергопотребление - 50 вт. FRISE, производитель GA.MA S.R.L., тов.знак GA.MA, марка GA.MA модель FABLE, артикул: GI 2080", классифицируемый в товарной подсубпозиции 8516320000 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения Китай, вес нетто 550 кг, фактурная стоимость: 6948 дол. США, статистическая стоимость 8104,65 дол. США, таможенная стоимость 629994,86 руб., ИТС 14,7 дол. США за кг.

Данный товар декларирован тем же участником ВЭД ООО "ГА.МА РУССИЯ" по контракту от 15.10.2009 N GAMA151009, однако цена за единицу продукции была 525 рублей, а по рассматриваемой поставке цена за единицу товара в размере 413 руб.

Товар того же производителя "щипцы-выпрямители волос: фиксированная температура 210 град.с, пластины с керамическим покрытием, с питанием от сети напряжением - 220-240 в, частота - 50 гц, энергопотребление - 50 вт. FRISE, производитель GA.MA S.R.L., тов.знак GA.MA, марка GA.MA модель FABLE, артикул: GI 2080", классифицируемый в товарной подсубпозиции 8516320000 ТН ВЭД ЕАЭС ввозился на территорию таможенного Союза по цене за единицу продукции в 2 раза выше, чем цена за единицу товара в рассматриваемой ДТ.

В качестве источника информации для Расчета обеспечения товара N 2 выбран товар N 60 ДТ N 10102030/141019/0017192 "щипцы-выпрямители волос. FRISE, Артикул GI1517 текстура FRISE, всегда идеальная температура 200 град.с, пластины с керамическим покрытием, технология NANO SILVER, энергопотребление - 39 ВТ. ", классифицируемый в товарной подсубпозиции 8516320000 ТН ВЭД ЕАЭС, производитель GA.MA S.R.L, страна происхождения Китай, товарный знак: GA.MA, вес нетто 151,2 кг, фактурная стоимость: 2449,44 дол. США, статистическая стоимость 2776,11 дол. США, таможенная стоимость 178292,35,53 руб., ИТС 18,36 дол. США за кг. Данный товар декларирован тем же участником ВЭД ООО "ГА.МА РУССИЯ" по контракту от 15.10.2009 N GAMA151009, однако цена за единицу продукции была 353,75 рублей, а по рассматриваемой поставке цена за единицу товара в размере составляет 279,02 руб.

Товар того же производителя "щипцы-выпрямители волос. FRISE, Артикул GI1517 текстура FRISE, всегда идеальная температур 200 град.с, пластины с керамическим покрытием, технология NANO SILVER, энергопотребление - 39 ВТ.", классифицируемый в товарной подсубпозиции 8516320000 ТН ВЭД ЕАЭС ввозился на территорию таможенного Союза по цене за единицу продукции в 2 раза выше, чем цена за единицу товара в рассматриваемой ДТ.

Относительно довода Заявителя о невозможности разделения транспортных расходов и услуг представителя следует указать.

По вопросу включения в сумму транспортных расходов суммы комплекса услуг представителя по таможенному декларированию (27 456 руб. без НДС) Декларант указывает на то, что данная сумма учитывается для определения таможенной стоимости совместно с транспортными расходами и включается в цену сделки, однако в представленных документах по подтверждению соблюдения структуры таможенной стоимости Декларантом представлены счета-фактуры от 14.07.2020 N 140705 к договору на оказание транспортно-экспедиторских услуг в размере 181822,10 до границы ТС. Данная сумма была оплачена Декларантом в полном объеме транспортных услуг и распределена пропорционально товарам без включения суммы комплекса услуг представителя по таможенному декларированию (27 456 руб. без НДС).

Оплата услуг представителя по таможенному декларированию (27 456 руб. без НДС) была осуществлена отдельным платежным документом по выставленному счету.

Договор на услуги по таможенному декларированию от 03.12.2012 N 118/12 представлен не был.

Таможенным органом в ходе таможенного контроля таможенной стоимости выявлены противоречивые/недостоверные сведения, касаемые включения в сумму транспортных расходов суммы комплекса услуг представителя по таможенному декларированию, которые нашли свое отражение в Решении о внесении изменений в ДТ, что дает основания полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена.

Относительно довода Общества о том, что им ввозился идентичный товар идентичных товаров и таможенная стоимость не корректировалась таможенными органами, необходимо отметить следующее.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 310 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочное_ объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

В соответствии с п. 7 ст. 310 ТК ЕАЭС после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7-15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств.

Таким образом, таможенный орган в течение трех лет после выпуска товаров осуществляет проведение проверочных мероприятий, в том числе, в отношении проверки правильности определения таможенной стоимости товара.

Арбитражный суд города Москвы полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24.05.2021 по делу N А40-30511/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

Г.М. Никифорова Л.Г. Яковлева