Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2021 г. N 11АП-11817/21 по делу N А65-6576/2021

г. Самара

30 августа 2021 г.

Дело N А65-6576/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 августа 2021 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г.,

судей Корастелева В.А., Лихоманенко О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кожуховой С.В.,

без участия представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 июля 2021 года по делу N А65-6576/2021 (судья Минапов А.Р.),

по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, в лице Зеленодольского территориального органа, г.Зеленодольск (ОГРН 1021602865239, ИНН 1654025044)

к индивидуальному предпринимателю Тананыхину Александру Владимировичу, г.Новосибирск (ОГРНИП 317547600070060, ИНН 540424956504)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и решении вопроса относительно изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей, в лице Зеленодольского территориального органа, г.Зеленодольск (ОГРН 1021602865239, ИНН 1654025044) (далее по тексту - заявитель), обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к индивидуальному предпринимателю Тананыхину Александру Владимировичу, г.Новосибирск (ОГРНИП 317547600070060, ИНН 540424956504) (далее по тексту - ответчик, ИП Тананыхин А.В.), о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и решении вопроса относительно изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 июля 2021 года отказано в привлечении индивидуального предпринимателя Тананыхина Александра Владимировича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, согласно протоколу изъятия N 000004 от 05.02.2021 г. находящаяся на хранении в Госалкольинспекции Республики Татарстан направлена на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

В апелляционной жалобе Госалкогольинспекция Республики Татарстан просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 июля 2021 года по делу N А65-6576/2021 в части отказа в привлечении индивидуального предпринимателя Тананыхина Александра Владимировича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В материалы дела от ИП Тананыхина А.В. поступили отзыв на апелляционную жалобу и дополнения к отзыву, в которых предприниматель просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 июля 2021 года по делу N А65-6576/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения как необоснованную.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Принимая во внимание, что в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, поскольку лица, участвующие в деле возражений против проверки законности и обоснованности решения в обжалуемой части не заявили.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки информации, поступившей в государственной информационной системе Республики Татарстан "Народный контроль" на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан uslugi.tatarstan.ru в категории "Нарушение правил продажи алкогольной продукции" размещена заявка N 3877640 о том, что в магазине "Пивоман", расположенном по адресу: пгт Апастово, ул. Октябрьская, д. 45 не представили ТТН и декларацию на разливное пиво Чешское, Баварие, сидр Махито и др. сорта пива, в продаже имеется просроченное пиво. Функционирование государственной информационной системы Республики Татарстан "Народный контроль" осуществляется во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 01.06.2012 N УП-408 "О государственной информационной системе Республики Татарстан "Народный контроль", в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.08.2012 N676.

Заявителем вынесено определение N 000041 от 05.02.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ответчика.

5 февраля 2021 г. в 10 час. 15 мин. в ходе проведения проверки в магазине "Пивоман", расположенном по адресу: Республика Татарстан, Апастовский район, пгт.Апастово, ул.Октябрьская, д.45, в котором хозяйственную деятельность осуществляет ответчик, был выявлен факт нахождения в обороте алкогольной продукции (пиво, пивные напитки) без товаросопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота, определенных федеральным законодательством: пиво светлое "Корона Алатау", емк.0,9л., содержание алкоголя 4,8% об., производство ТОО "Первый Пивзавод" с датой розлива 19.11.2020 г. в количестве 13 штук по цене 105 рублей; пиво светлое "Корона Алатау", емк.0,45л., содержание алкоголя 4,8% об., производство ТОО "Первый Пивзавод" с датой розлива 19.10.2020 г. в количестве 7 штук по цене 56 рублей.

Информации о том, что данная алкогольная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала.

Указанная выше продукция изъята, составлены протокол осмотра N П-01830 от 05.02.2021 г., протокол изъятия N 000004 от 05.02.2021 г. Изъятая алкогольная продукция вывезена в Госалкольинспекцию Республики Татарстан.

По данному факту должностным лицом заявителя в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении N 000393 от 18 марта 2021 г., в котором действия ответчика квалифицированы по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, статьи 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должностное лицо заявителя обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ). При этом, как отмечено в статье 1 названного Закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Пунктом 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Данной статьей установлен и перечень сопроводительных документов, необходимых при обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Такими документами являются:

товарно-транспортная накладная;

заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Исходя из пункта 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Ответчиком были представлены: копии ТТН ЕГАИС N П0000006360 от 04.12.2020 г.; копии счета - фактуры N 5631 от 30.11.2020 г., копии акта ТТН ЕГАИС N ПО0ОО0О5763 от 04.12.2020 г., копии письма, разъяснений.

Заявитель, в свою очередь, указывает, что товарная накладная N 7827 от 04.12.2020 г. содержит данные о получении ИП Тананыхиным А.В. продукции аналогичной той, которая была изъята 05 февраля 2021 г., но с другой датой розлива (позиции 6 и 7 накладной), а именно: ИП Тананыхину А.В. согласно товарной накладной была отгружена продукция "Корона Алатау", емк.0,45л с датой розлива 25.11.2020 г. (д/р: 25.11.2020 Г.) и "Корона Алатау", емк.0,9л с датой розлива 25.11.2020 г. (д/р: 25.11.2020 Г.). Товарная накладная не содержит идентифицирующих признаков, таких как наименование продукции (Пиво/пивные напитки). В накладной указан адрес доставки: г.Казань, ул.Аделя Кутуя, д.N 151, тогда как продукция была изъята по адресу: Апастовский район, п.г.т. Апастово, ул.Октябрьская, д.45. При таких обстоятельствах, товарная накладная N 7827 от 04.12.2020 г. не может быть признана документом, имеющим отношение к предмету административного правоотношения, так как не отвечает требованиям статьи 10.2 Федерального Закона N 171-ФЗ.

Товарно-транспортная накладная N П0000007381 от 28.12.2020 г. содержит сведения о внутреннем перемещении ИП Тананыхиным А.В. 20 шт. продукции Корона Алатау Светлое 0,45л стекло (Первый Пивзавод) и 9 шт. продукции Корона Алатау Светлое 0,9л стекло (первый Пивзавод), не содержит идентифицирующих признаков, таких как крепость, дата розлива, наименование продукции (Пиво/пивные напитки), данные об изъятой продукции. Кроме того, во II транспортном разделе ТТН указан пункт разгрузки: Апастово, ул. Октябрьская, д.44, тогда как продукция была изъята по адресу: Апастовский район, п.г.т. Апастово, ул.Октябрьская, д.45. В товарной транспортной накладной отсутствуют подписи данных лиц, осуществивших отпуск груза, принявших груз к перевозке, получивших груз, отсутствуют даты и печати. При таких обстоятельствах, товарно-транспортная накладная N П0000007381 от 28.12.2020 г. не может быть признана документом, имеющим отношение к предмету административного правонарушения, так как не отвечает требованиям статьи 10.2 Федерального Закона N 171-ФЗ.

Так же в ЕГАИС отсутствуют данные о товарно-транспортной накладной N П0000007381 от 28.12.2020 г. и перемещении алкогольной продукции по указанной накладной.

Произведено сличение пива светлое "Корона Алатау", емк.0,45л., с датой розлива 19.10.2020 г. изъятой у ИП Тананыхина А.А. с данными ЕГАИС и представленными документами, в ходе чего было установлено: по отчету "Отчет об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 04.02.2020 по 04.02.2021" (позиция 1397-1405) пива светлое "Корона Алатау" емк.0,45л. по документам, указанным в таблице ООО "Пивоман-Казань" поставлено ИП Тананыхину А.В.:

N П\П	Дата ТТН	Номер ТТН	Статус ТТН	Дата фиксации акта по ТТН	Дата розлива/Дата ввоза
1397	18.02.2020	П0000004840 (ТТN -0360203033)	Принята	18.02.2020	29.01.2020
1398	28.08.2020	П0000007045 (ТТN-040 5932092)	Принята	28.08.2020	19.08.2020
1399	07.10.2020	П0000007381 (ТТN -0415380781)	Принята	07.10.2020	19.08.2020
1400	07.10.2020	П0000007381 (ТТN -0415380781)	Принята	07.10.2020	25.09.2020
1401	24.11.2020	П0000007755 (ТТN -0426542983)	Принята	25.11.2020	19.08.2020
1402	24.11.2020	П0000007755 (ТТN -0426542983)	Принята	25.11.2020	25.09.2020
1403	01.12.2020	П0000007800 (ТТN -0428102511)	Принята	01.12.2020	25.09.2020
1404	04.12.2020	П0000007827 (ТТN -0428999432)	Принята	04.12.2020	25.11.2020
1405	26.01.2021	П0000000142 (ТТN -0440178867)	Принята	27.01.2021	25.09.2020

Согласно отчету по накладной П0000007827 (ТТN-0428999432) отгружалась продукция с датой розлива 25.11.2020 г (позиция отчета 1404). То есть с датой розлива 19.10.2020 г. продукция согласно данным ЕГАИС не поставлялась.

Произведено сличение пиво светлое "Корона Алатау", емк.0,9л., с датой розлива 19.11.2020 г. изъятой у ИП Тананыхина А.А. с данными ЕГАИС и представленными документами, в ходе чего было установлено: по отчету "Отчет об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 04.02.2020 по 04.02.2021" (позиция 1406-1419 лист выписки 1) пива светлое "Корона Алатау" емк.0,9л. по документам, указанным в таблице ООО "Пивоман-Казань" поставлено ИП Тананыхину А.В.:

N п\п	Дата ТТН	Номер ТТН	Статус ТТН	Дата фиксации акта по ТТН	Дата розлива/Дата ввоза
1406	18.02.2020	П0000004840 (ТТN -0360203033)	Принята	18.02.2020	29.01.2020
1407	20.04.2020	П0000005571 (ТТN -0374270187}	Принята	21.04.2020	06.04.2020
1408	22.04.2020	П0000005612 (ТТN -0374812297)	Принята	23.04.2020	06.04.2020
1409	11.05.2020	П0000005893 (ТТN -0378887706)	Принята	11.05.2020	06.04.2020
1410	12.06.2020	П0000006227 (ТТN -0386631712)	Принята	12.06.2020	03.06.2020
1411	16.06.2020	П0000006240 (ТТN -0387455800)	Принята	17.06.2020	03.06.2020
1412	31.07.2020	П0000006783 (ТТN -0398924305}	Принята	31.07.2020	09.07.2020
1413	28.08.2020	П0000007045 (ТТN -0405932092)	Принята	28.08.2020	19.08.2020
1414	07.09.2020	П0000007132 (ТТN -0408104479)	Принята	08.09.2020	19.08.2020
1415	07.10.2020	П0000007381 (ТТN -0415380781)	Принята	07.10.2020	25.09.2020
1416	19.10.2020	П0000007484 (ТТN -0418091963)	Принята	21.10.2020	25.09.2020
1417	28.10.2020	П0000007552 (ТТN -0420288885)	Принята	28.10.2020	25.09.2020
1418	04.12.2020	П0000007827 (ТТN -0428999432)	Принята	04.12.2020	25.11.2020
1419	19.01.2021	П0000000080 (ТТN -0438675089)	Принята	20.01.2021	25.11.2020

Согласно отчету по накладной П0000007827 (ТТN-0428999432) отгружалась продукция с датой розлива 25.11.2020 г (позиция отчета 1404). То есть с датой розлива 19.10.2020 г. продукция согласно данным ЕГАИС не поставлялась.

Однако, заявителем не учтено следующее.

Доводы заявителя о том, что представленные ответчиком документы не относятся к изъятой продукции, так как не совпадают даты в графе "Дата розлива" отчета об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, содержащимся в системе Единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС), с датой розлива фактически представленной алкогольной продукции в торговом объекте, судом обоснованно отклонены, исходя из следующего.

Согласно абзацу 14 пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ организации, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции в ЕГАИС при помощи программно-аппаратных средств.

Изъятая продукция была произведена на территории Республики Казахстан, которая является страной членом Евразийского экономического союза.

Производитель продукции ТОО "Первый Пивзавод" Республика Казахстан поставил по ТТН 31649 от 25.11.2020 г. изъятую продукцию импортеру ООО "СоюзВнешТорг", ООО "СоюзВнешТорг" поставил по ТТН N 5631 от 30.06.2020 г данную продукцию ООО "Пивоман-Казань", ООО "Пивоман-Казань" поставило по ТТН N 7827 от 04.12.2020 г данную продукцию ответчику, что и было отражено в системе ЕГАИС.

В силу ст. 25 и 28 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29.05.2014 г.) в рамках таможенного союза государств-членов осуществляется свободное перемещение товаров между территориями государств-членов без применения таможенного декларирования и государственного контроля (транспортного, санитарного, ветеринарно-санитарного, карантинного фитосанитарного), и в рамках функционирования внутреннего рынка во взаимной торговле товарами государства-члены не применяют ввозные и вывозные таможенные пошлины, меры нетарифного регулирования, специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры.

В силу ч.2 и ч.3 ст. 278 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" российское лицо, которое заключило сделку в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Союза, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности, форма которой утверждена Постановлением Правительства от 19.06.2020 г. N 891 "О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами РФ с государствами - Членами Евразийского экономического _".

В силу п.5 ст.95 вышеуказанного 289-ФЗ в качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска декларируемых товаров, общая таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную одной тысяче евро, в случаях, определяемых Комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 105 Кодекса Союза.

Таким образом, при перемещении товаров с территории Республики Казахстан не требуется оформлять таможенные декларации, а регистрация поступившего товара происходит путем подачи Статистической формы учета перемещения товаров - письмо импортера ООО "СоюзВнешТорг".

В соответствии с Информационным сообщением Росалкогольрегулирования от 16.11.2016 г. с 2017 г. в реквизите BOTTLINGDATE должна быть указана дата ТТН, которая сопровождает поставку продукцию до склада импортера.

Данное положение перешло в приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17 декабря 2020 г. N 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а именно:

- в формах 12.1 и 12.2 (порядок заполнения и срок предоставления заявки о фиксации в ЕГАИС сведений о ввозе или перемещении на территорию РФ этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) в поле 8 указано, что дата таможенной декларации заполняется - дата ТТН на основании которой осуществлен ввоз товара из стран, являющихся участницами ЕАЭС,

- в формах 7.1 и 7.2 (Порядок заполнения и срок предоставления заявки о фиксации в ЕГАИС информации об акте постановки на баланс продукции на складе) в поле 16 - номер таможенной декларации заполняется в отношении продукции, произведенной на територри стран-участниц ЕАЭС - номер товарно-транспортной накладной, в соответствии с которой осуществлялась поставка продукции на территорию РФ.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, могут являться лица, на которых возложена обязанность обеспечить соблюдение правил оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 N 1459 "О функционировании Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" утверждены правила, определяющие порядок функционирования ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Правила).

Проанализировав пункты 6, 17 Правил, суд пришел к верному выводу, что обязанность по предоставлению в ЕГАИС информации, указанной в пункте 6 Правил, в том числе, о дате розлива, возложена только на организации, осуществляющие производство на территории Российской Федерации продукции, подлежащей учету в ЕГАИС, в том числе пива и пивных напитков, а розничный продавец не представляет сведения о дате розлива в ЕГАИС, у него отсутствует и техническая возможность внесения информации о дате розлива товара в силу ограниченного доступа в ЕГАИС. На организации, использующие оборудование для учета объема импорта алкогольной продукции, маркируемой акцизными марками, а так же на организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку, в том числе, импортного пива и пивных напитков, в целях последующей розничной продажи указанной продукции, обязанность по внесению в ЕГАИС даты розлива продукции не возложена.

В представленных поставщиком ответчику документах содержатся номера ТТН, а в системе ЕГАИС отражен тот же номер ТТН и дата. Дата ТТН (таможенная декларация), совпадает с датой, указанной в графе "дата розлива" - 25.11.2020 г.

Аналогичная правовая позиция получила свое отражение в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 23.07.2020 г. по делу N А65-24953/2019.

Довод заявителя о том, что в статистической форме учета перемещения товаров не указано наименование спорной продукции правомерно отклонен, поскольку в статистической форме учета перемещения товаров в графе 11 указан код товара, а приложением к статистической форме представлены товарно-транспортные накладные, в которых содержится вся необходимая информация, позволяющая идентифицировать изъятую алкогольную продукцию.

Что касается довода заявителя в части отражения в транспортном разделе ТТН N 7827 от 04.12.2020 г. адреса доставки г.Казань, ул. Аделя Кутуя, д.151, тогда как продукция была изъята из магазина расположенного по адресу: Республика Татарстан, Апастовский район, пгт.Апастово, ул.Октябрьская, д.45, судом установлено следующее.

Адрес: г.Казань, ул. Аделя Кутуя, д.151 указан в связи с тем, что между сторонами (поставщиком ООО "Пивоман-Казань" и покупателем Тананыхиным А.В.) подписан договор поставки N 1160 от 12.07.2017 г. по условиям которого (п.2.2) доставка товара осуществляется путем его самовывоза со склада поставщика по адресу г.Казань, ул. Аделя Кутуя, д.151. Следовательно, в представленной ТТН не могло быть отражено нечто отличное от адреса склада поставщика.

Что касается отражения некорректного адреса: вместо д.45 - д.44 в ТТН П0000007381 от 28.12.2020 г., то в данном случае имеет место быть опечатка, поскольку каких-либо иных магазинов в пгт. Апастово у ответчика кроме как по адресу ул. Октябрьская, д. 45 нет, что подтверждается копией договора аренды N 1 нежилого помещения от 22.02.2020 г.

Данная опечатка не свидетельствует об отсутствии у ответчика товаросопроводительных документов на изъятую алкогольную продукцию.

При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу, что заявителем не доказано нарушение ответчиком правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Событие и состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в действиях ответчика отсутствует.

Выводы суда относительно направления изъятой административным органом алкогольной продукцией на уничтожение лицами, участвующими в деле не обжалуются, возражений по ним в суде апелляционной инстанции не приведено.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для привлечения предпринимателя к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Изложенный в апелляционной жалобе довод Инспекции о том, что ИП Тананыхин А.А. представил административному органу две пары ТТН за одним и тем же номером, но разного содержания - от 28.12.2020 N П0000007381, от 04.12.2020 N 7827, подлежит отклонению, поскольку эти документы составлены от имени различных хозяйствующих субъектов: ООО "Пивоман-Казань" (накладные на покупку продукции) и ИП Тананыхин А.А. (накладные на внутреннее перемещение).

Присвоение товарно-сопроводительным документам, составленным различными хозяйствующими субъектами, одинаковой нумерации не свидетельствует о нахождении отраженной в этих накладных алкогольной продукции в незаконном обороте.

Ссылка административного органа на то, что ТТН на внутреннее перемещение не отражены в ЕГАИС, является несостоятельной и на законность обжалуемого судебного акта не влияет. Система ЕГАИС не предусматривает возможность отражения индивидуальным предпринимателем внутреннего перемещения алкогольной продукции.

Наличие в действиях предпринимателя состава вменяемого правонарушения, материалами дела не подтверждено.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но не могут быть учтены поскольку не влияют на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм права и согласуются с позицией, изложенной в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2021 года по делу А65-8408/2021.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривался.

Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 июля 2021 года по делу N А65-6576/2021 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

В.А. Корастелев О.А. Лихоманенко