Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2021 г. N 09АП-48481/21 по делу N А40-235446/2020

г. Москва

30 августа 2021 г.

Дело N А40-235446/20

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Никифоровой Г.М., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Третяком Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "АМАДЕУС-ТРЕЙД" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.06.2021 по делу N А40-235446/20

по заявлению ООО "АМАДЕУС-ТРЕЙД"

к Московской областной таможне

о признании незаконными решений Московской областной таможни,

в присутствии:

от заявителя:	Курочкин К.Л. по дов. от 27.05.2021;
от заинтересованного лица:	Ковалев Л.Н. по дов. от 30.12.2020;

УСТАНОВИЛ:

ООО "АМАДЕУС-ТРЕЙД" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительными решений Московской областной таможни (далее - таможня) N 10013000/210/040920/Т000021/Т001 от 04.09.2020, N 10013000/210/040920/Т000021/Т002 от 04.09.2020, N 10013000/210/040920/Т000021/Т003 от 04.09.2020, N 10013000/210/040920/Т000021/Т004 от 04.09.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ.

Решением от 09.06.2021 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований, мотивировав принятый судебный акт тем, что оспариваемое решение соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает прав заявителя.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционной суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и не обоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" суд апелляционной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте в сети Интернет (http://kad.arbitr.ru/).

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив все представленные в деле доказательства, выслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, общество в соответствии с Контрактом N 61965 от 17.11.2005 (с дополнениями), заключенным с Компанией "Кондор-Шпедиционс-, Транспортгезельшафт м.б.Х+Ко", осуществляло ввоз в 2017-2018 годах из Австрии (на условиях DAP Балаково, DAP Москва, СРТ Химки, СРТ Гагарин, СРТ Одинцово, СРТ Нижний Новгород, СРТ Москва, СРТ Санкт-Петербург, СРТ Реммаш, СРТ Мытищи, СРТ Шуя) различные категории промышленных товаров, включая оборудование, части турбин, электродвигатели (далее - товары).

Таможенное декларирование товаров осуществлялось в электронной форме в зоне деятельности Московской областной таможни.

В указанный период Обществом были оформлены и поданы через таможенного представителя ООО "Ваш брокер" 87 деклараций на товары.

Ввозимые товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой причитающихся таможенных пошлин, налогов.

Задекларированные товары были выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Обществом были заявлены сведения о таможенной стоимости товаров по методу 1 определения таможенной стоимости - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

После выпуска товаров таможней проведен таможенный контроль, по результатам которой составлен Акт N 10013000/210/150720/А00021 от 15.07.2020.

На основании Акта таможней приняты оспариваемые Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10013000/210/040920/Т000021/Т001, N 10013 000/210/040920/Т000021/Т002, N 10013000/210/040920/Т000021/Т003, N 10013000/210/040920/Т000021/Т004.

Порядок декларирования таможенной стоимости товаров утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 376 (утратило силу с 01.07.2019).

В целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости проверяемых товаров декларантом должны быть представлены документы и сведения согласно Перечню, указанному в Приложении N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости.

В соответствии с положением подпункта 3.1 пункта 3 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.12 N 283 "О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)" при определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами, необходимо исходить из того, что под сделкой понимается совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с такими видами договоров (соглашений), как внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию Союза, договор международной перевозки (транспортировки) товаров, лицензионный договор и другие.

Таким образом, в стоимость сделки должны включаться соответствующие стоимостные показатели по каждому из договоров, на основании которых осуществлялся ввоз товаров на таможенную территорию Союза, то есть как непосредственно по сделке купли-продажи (цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары), так и по иным договорам, расходы по которым включаются в таможенную стоимость товаров (например, расходы по перевозке (транспортировке) товаров, расходы на страхование, лицензионные платежи и пр.).

В соответствии с Классификатором видов документов и сведений, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 378, коммерческие документы и документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров при таможенном декларировании товаров, внесены в графу 44 ДТ "Дополнительная информация/представляемые документы" под кодами 04ххх.

Согласно сведениям, содержащимся в графе 22 ДТС-1, Обществом из таможенной стоимости товаров, ввезенных по договору купли-продажи от 17.11.2005 N 61965 на условиях поставки DAP/CPT, заявлены к вычету расходы на перевозку (транспортировку) товаров по таможенной территории Союза от места их прибытия на таможенную территорию Союза.

Согласно Инкотермс 2010 термин DAP "Delivered at Place / Поставка в месте назначения" означает, что продавец осуществляет поставку, когда товар предоставлен в распоряжение покупателя на прибывшем транспортном средстве, готовом к разгрузке, в согласованном месте назначения. Продавец несет все риски, связанные с доставкой товара в поименованное место. Также данный термин возлагает на продавца обязанность по заключению за его счет договора перевозки товара до поименованного места назначения или до согласованного пункта, если такой имеется в поименованном месте назначения (раздел A3 к базисному условию поставки DAP).

Таким образом, согласно условиям поставки DAP обязанность по осуществлению перевозки товара до места назначения возложена на продавца, при этом продавец может осуществить перевозку товара, как используя собственное транспортное средство, так и путем заключения договоров перевозки (договоров транспортной экспедиции) с третьими лицами. В случае заключения договора перевозки (договора транспортной экспедиции) с третьими лицами обязанность по оплате такой перевозки возлагается на продавца. Покупатель не несет обязанность по оплате осуществленных продавцом расходов по перевозке товаров в дополнение к цене товара.

Термин "Carriage Paid to / Перевозка оплачена до" означает, что продавец передает товар перевозчику или иному лицу, номинированному продавцом, в согласованном месте (если такое место согласовано сторонами) и что продавец обязан заключить договор перевозки и нести расходы по перевозке, необходимые для доставки товара в согласованное место назначения.

Согласно пункту 2 статьи 5 Соглашения, подпункту 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально.

В соответствии с пунктом 22 раздела 2 "Правила заполнения ДТС-1" Порядка декларирования таможенной стоимости, в разделе В "Вычеты: расходы в национальной валюте, которые включены в А" указываются в валюте государства члена Союза суммы расходов, вошедшие в раздел А, но которые в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Соглашения, подпунктом 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС не включаются в таможенную стоимость декларируемых товаров при условии, что такие расходы выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены лицом, заполнившим ДТС-1, и подтверждены им документально.

В графе 22 ДТС-1 указывается величина расходов по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров от места их прибытия на таможенную территорию Союза до места назначения, если они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, в контракте и/или в счете-фактуре продавца.

В соответствии с пунктом 1 Перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, при определении таможенной стоимости товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Союза, предоставляются:

1) договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров; счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров; банковские документы (если счет-фактура оплачен);

2) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка осуществлялась собственным транспортным средством).

Таким образом, для того чтобы указанные расходы могли быть вычтены из таможенной стоимости проверяемых товаров таможенным законодательством установлено соблюдение одновременно следующих условий:

- расходы должны быть выделены из цены подлежащей уплате и количественно определены;

- расходы должны быть заявлены при декларировании;

- расходы должны быть документально подтверждены.

Если какое-либо из условий не соблюдается, указанные расходы остаются включенными в таможенную стоимость оцениваемых товаров, как составляющая стоимости сделки.

В ходе камеральной таможенной проверки Обществу выставлено требование от 19.02.2020 N 05-15/04692, о предоставлении документов, подтверждающих заявленные к вычету расходы на перевозку (транспортировку) товаров после их прибытия на единую таможенную территорию Союза:

- Товаросопроводительные документы (CMR, TIR, ж/д накладная, авианакладная, коносамент) с отметками таможенного органа, инвойсы, счета на транспортировку (при наличии).

- Информацию о перевозке товара (маршрут, перевозчик, N транспортного документа, характер груза: наименование, вес, количество).

- Документы, подтверждающие общие суммы транспортных расходов с их разбивкой до границы с таможенной территорией ЕАЭС и по таможенной территории ЕАЭС, подтверждающие сведения, заявленные при таможенном декларировании товаров по указанным ДТ с указанием сумм, заявленных в ДТ вычетов расходов по перевозке (транспортировке) товаров по таможенной территории ЕАЭС.

- Документы, подтверждающие, заявленные ООО "Амадеус трейд" вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС и продекларированных по указанным ДТ: договоры по перевозке (договоры транспортной экспедиции), документы, подтверждающие осуществление указанной услуги (счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), акт выполненных работ, счет), документы, подтверждающие оплату за оказанные услуги (платежные поручения, выписки из банка) и иные документы, имеющиеся в распоряжении общества, касающиеся транспортных расходов и обоснованности заявленных вычетов транспортных расходов из структуры таможенной стоимости при таможенном декларировании товаров по указанным ДТ.

- Документы, подтверждающие отражение в бухгалтерском учете суммы вычетов транспортных расходов по перевозке (транспортировке) из структуры таможенной стоимости таможенной стоимости товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС и продекларированных по указанным ДТ.

ООО "Амадеус-трейд" письмом от 18.06.2020 N 56 представлены следующие документы: Учредительные и регистрационные документы; Справка об открытых счетах в банке; Договор аренды N АТ/2020 от 01.01.2020; Внешнеторговый контракт N 61965 от 17.11.2005 с приложениями и дополнениями к нему; Инвойсы; Копии, проверяемых ДТ; Банковские платежные документы.

В соответствии пунктом 1.1 контракта Продавец поставляет в согласованные сроки на условиях EXW А-6380 St. Johann (в редакции ИНКОТЕРМС 2000 года), а Покупатель приобретает и оплачивает товары в соответствии с Приложениями к контракту, являющимися его неотъемлемой частью. Однако согласно дополнению от 7.12.2005 N 1 к контракту от 17.11.2005 N 61965 условия поставки к контракту могут быть отличны от указанных в пункте 1.1 контракта и указываются в приложении к контракту, которое является неотъемлемой частью контракта. В соответствии с дополнением от 21.03.2013 N 10/1 к контракту от 17.11.2005 N 61965 в инвойсах, выставленных на условиях поставки СРТ, стоимость транспортировки выделяется отдельной строкой, а именно с разбивкой стоимости транспортировки до границы Таможенного союза РФ/Беларусь/Казахстан и от границы Таможенного союза. В соответствии с дополнением от 08.11.2017 N 18 к контракту от 17.11.2005 N 61965 в инвойсах, выставленных на условиях поставки DAP, стоимость транспортировки выделяется отдельной строкой, а именно с разбивкой стоимости транспортировки до границы Евразийского экономического союза и от границы Евразийского экономического союза.

Из положений контракта от 17.11.2005 N 61965 и дополнений к нему следует, что согласно условиям поставки товаров в соответствии с ИНКОТЕРМС 2010 компания-продавец за свой счет организует перевозку товаров в адрес ООО "Амадеус-трейд", заключая с третьими сторонами (транспортными и экспедиторскими компаниям) договоры на перевозку.

Документы, подтверждающие заявленные вычеты из структуры таможенной стоимости товаров обществом представлены не были.

При этом документы в соответствии с Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, и пунктом 3 статьи 108 ТК ЕАЭС в случаях, когда заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС при определении таможенной стоимости по 1 методу, должны быть у декларанта на момент подачи ДТ и сведения о них должны быть заявлены в графе 44 ДТ.

Общество в письмом от 18.06.2020 N 56 информировало о том, что транспортные документы предоставить не может, так как в соответствии с договорными обязательствами между ними и контрагентом условия поставки товаров являются DAP Балаково (DAP Москва), что означает, что перевозка входит в стоимость товара и ее стоимость выделена продавцом в инвойсе на товар с разбивкой стоимости до границы и после. Продавец обязан за свой счет заключить договор перевозки товара до поименованного места назначения, а также обязан поставить товар путем предоставления его в распоряжение покупателя на прибывшем транспортном средстве, готовым к разгрузке в поименованном месте назначения в согласованную дату и период. Соответственно договор по перевозке (транспортной экспедиции) товаров ими не заключался и инвойс на перевозку товара ими оплачиваться не будет. При договорных обязательствах между ними и контрагентом, условия поставки товаров СРТ Гагарин (СРТ Химки, СРТ Мытищи, СРТ Одинцово, СРТ Санкт- Петербург, СРТ Нижний Новгород, СРТ Москва, СРТ Реммаш, СРТ Шуя), что означает, что перевозка входит в стоимость товара и ее стоимость выделена Продавцом в инвойсе на товар с разбивкой до границы и после. Продавец обязан заключить или обеспечить заключение договора перевозки товара от поименованного пункта поставки, если он определен, или от места поставки до поименованного места назначения или, если это согласовано, до любого пункта в таком месте. Договор перевозки должен быть заключен на обычных условиях за счет продавца и предусматривать перевозку по обычному принятому направлению и обычным способом. Соответственно договор по перевозке (Транспортной экспедиции) товаров ими не заключался и инвойс на перевозку товара ими оплачиваться не будет.

При этом, согласно Федеральному закону от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" инвойс может быть принят в качестве документа, подтверждающего осуществленные расходы, только в том случае, если он составлен лицом, фактически оказавшим услуги. Составление иным лицом не подтверждает факт хозяйственной жизни (оказание услуг по перевозке) и свидетельствует о том, что в качестве подтверждающих сведений о перевозке товаров предоставляется один документ под видом другого (вместо счетов-фактур, выставленных перевозчиками и экспедиторами, представлены инвойсы, сформированные продавцами (грузоотправителями) товаров.

Таким образом, учитывая, что в процессе таможенного декларирования товаров, а так же в ходе проведения таможенной проверки ООО "Амадеус Трейд" фактически не представило документы в. соответствии с требованием пункта 1 приложения N 1 к Порядку, утвержденному Решением N 376, от лиц имеющих отношение к перемещению груза. Соответственно разделение транспортных расходов в инвойсах на товары основано на произвольных, документально не подтвержденных данных.

Представленные Обществом пояснения о том, что величина транспортных расходов (с разбивкой до и после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС) согласована сторонами Контракта между Продавцом и Покупателем товаров, а не между перевозчиком и получателем услуги по доставке товаров не могут подтвердить заявленные вычеты. Приложение к Контракту может свидетельствовать только о выделении Продавцом определенных сумм в качестве транспортных расходов из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары, что также отражено в инвойсе.

Довод Общества об объективной невозможности представления запрашиваемых документов, не может быть принят во внимание, поскольку базисные условия поставки DAP (INCOTERMS 2010) достаточным образом наделяют стороны правами и обязанностями на получение информации и документов, необходимых для подтверждения заявленных вычетов при декларировании товаров, в том числе, банковских и платежных документов, в рамках внешнеэкономической операции.

Также в ходе анализа товаросопроводительных документов в рамках аналитической работы, предшествующей камеральной проверке, а также в ходе камеральной таможенной проверки, были установлены данные перевозчиков, в адреса которых были направлены запросы о представлении информации о величине расходов по перевозке (транспортировке) в отношении Общества. Так, например, АО "Фестина - Инвест" согласно договору-заявке от 27.03.2018 N 171295 (Заказчик - "Кондор-Шпедиционс-, Транспортгезельшафт м.б.Х. + Ко, Исполнитель АО "Фестина - Инвест") выставило счет N 477/1803/1Ф от 12.04.2018 за перевозку по Маршруту Италия - РФ (Гагарин) Заказчику на сумму 4435 евро без разбивки до и после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС. В инвойсе ООО "Амадеус-Трейд", представленном при декларировании товара выделены транспортные расходы: Италия-Граница ТС (2500 евро), Граница ТС -Гагарин (Россия) (2500 евро). Общая сумма транспортных расходов составила 5000 евро. В представленной АО "Фестина - Инвест" калькуляции стоимости перевозки с разбивкой до и после прибытия на территорию Союза указано: Расстояние Италия-граница РБ -1558 км, расстояние РБ-РФ-1316 км (2404, евро + 2031 евро итого 4435, 00 евро), что противоречит сведениям, указанным в инвойсе, представленном при таможенном декларировании. Аналогичная ситуация складывается при разбивке транспортных расходов по всем проверяемым ДТ, а именно вне зависимости от расстояния сумма за перевозку, указанная в Инвойсах делится на две равные части до границы Союза и от Границы до пункта назначения, без учета тарифов и расстояния.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что при таможенном декларировании товаров по ДТ, указанным в Приложении N 1 к акту, Обществом не соблюдены условия, предусмотренные пунктом 2 статьи 5 Соглашения, подпунктом 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, пунктом 22 Порядка декларирования таможенной стоимости, пунктом 1 Перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, при выполнении которых возможны из таможенной стоимости вычеты расходов на перевозку (транспортировке) товаров, осуществляемой после их прибытия на таможенную территорию Союза.

Представленные Обществом при таможенном декларировании и в ходе таможенной проверки документы не могут рассматриваться в качестве документов, подтверждающих заявленные вычеты из таможенной стоимости товаров.

Исходя из вышесказанного, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ее податель указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе, связанные с толкованием норм материального права, признаются коллегией несостоятельными, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Нарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09.06.2021 по делу N А40-235446/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

Г.М.Никифорова Л.Г. Яковлева