Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2021 г. N 10АП-15300/21 по делу N А41-25910/2021

г. Москва

30 августа 2021 г.

Дело N А41-25910/21

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Диаковской Н.В., Иевлева П.А.,

при ведении протокола судебного заседания Скомороховой Д.Е.

при участии в заседании:

от заявителя Акционерного общества "МОСОБЛГАЗ" - Ивлева О.А. представитель по доверенности от 31.05.2021 года,

от заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 10.06.2021 по делу N А41-25910/21, по заявлению Акционерного общества "МОСОБЛГАЗ" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество МОСОБЛГАЗ (далее - АО МОСОБЛГАЗ, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по МО, заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа в государственной регистрации и кадастровом учете от 08.12.2020 50/066/008/2020-172/4 на объект недвижимого имущества - сооружение, газопровод высокого давления Р0,6 Мпа, газопровод низкого давления Р0,0025 Мпа с установкой ДРП, протяженностью 632,1 п.м. по адресу: Московская область, Одинцовский район, г. Одинцово, ул. Старое Яскино 75А - ул. Новое Яскино - ул. Железнодорожная, д. 1а.

Решением Арбитражного суда Московской области от 10 июня 2021 года заявленные требования удовлетворены (л.д. 50-53).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по МО обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Управления Росреестра по МО, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Акционерного общества "МОСОБЛГАЗ" возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 29.02.2020 АО МОСОБЛГАЗ обратились в регистрирующий орган с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - сооружение, газопровод высокого давления Р0,6 Мпа, газопровод низкого давления Р0,0025 Мпа с установкой ДРП, протяженностью 632,1 п.м. по адресу: Московская область, Одинцовский район, г. Одинцово, ул. Старое Яскино 75А - ул. Новое Яскино - ул. Железнодорожная, д. 1а.

Заявлениям присвоены номера N 50-50/066-50/066/008/2020-172 и N 50-0-1- 345/3001/2020-85.

В качестве документов, подтверждающие возникновение прав на объект, заявителем были представлены: доверенность, платежное поручение, технические условия, разрешение на размещение объекта, акт приемки законченного строительством объекта, акт приемки газорегуляторного пункта в эксплуатацию, проектная документация, технический план, договор аренды части земельного участка от 04.10.2018 N 3583-1/2018, договор аренды части земельного участка от 28.05.2018 N 3583/2018.

Уведомлением от 05.03.2020 регистрационные действия приостановлены в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов. 04.06.2020 АО "МОСОБЛГАЗ" подало заявление о приостановлении регистрационных действий на 6 месяцев.

01.12.2020 АО "МОСОБЛГАЗ" представило документы, послужившие основанием для приостановления регистрационных действий.

01.12.2020 АО "МОСОБЛГАЗ" подало заявление о возобновлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации.

Заявителем 12.01.2021 получено уведомление об отказе в государственной регистрации и кадастровом учете от 08.12.2020.

Не согласившись с решением регистрирующего органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Отказывая в регистрации недвижимого имущества, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области указало, что согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровом номером 50:20:0030214:456 на основании постановления Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области от 21.11.2018 N 230985003/5026 внесена запись N 50:20:0030214:456-50/001/2019-8 от 13.12.2019 о запрете на совершение действий по регистрации.

Кроме того, по данным ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровом номером 50:20:0030214:109 установлены ограничения, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации.

Между тем, из материалов дела следует, что АО "Мособлгаз" в Управление Росреестра в составе технического плата были представлены выписки из ЕГРН в отношении земельного участка 50:20:0030214:456 в которых сведения о наложении запрета на регистрационные действия отсутствуют.

Кроме того, 02.03.2016 согласно сведениям из ЕГРЮЛ АО "Одинцовская электросеть" была реорганизована в форме присоединения к АО "Московская областная энергосетевая компания" (АО "Мособлэнерго"). АО "Мособлэнерго" является правопреемником АО "Одинцовская электросеть", что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ.

21.03.2016 АО "Мособлгаз" было получено согласование АО "Мособлэнерго" на прокладку трассы газопровода, о чем имеется отметка АО "Мособлэнерго" на плане трассы газопровода, которым входит в состав проектной документации, также АО "Мособлгаз" было получено письмо АО "Мособлэнерго" от 12.08.2020 N 02/2613 о том, газопровод высокого давления Р?0,6 Мпа и газопровод низкого давления Р?0,0025 Мпа с установкой ДРП не попадают в охранные зоны сетей 10/6кВ АО "Мособлэнерго".

Письмо от 12.08.2020 N 02/2613, что АО "Мособлэнерго" входит в состав технического плана на объекты газового хозяйства, который представлен с документами на государственную регистрацию права и постановке объекта на кадастровый учет.

Таким образом, АО "МОСОБЛГАЗ" на государственную регистрацию был представлен полный пакет документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и о постановке на кадастровый учет.

Доказательств того, что выявленные недостатки в форме и содержании представленных документов не позволяют осуществить кадастровый учет объекта недвижимого имущества, регистрирующим органом в материалы дела не представлено

Исходя из вышеизложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о незаконности оспариваемого решения об отказе в регистрации прав на недвижимое имущество в отношении спорных объектов.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 10 июня 2021 года по делу N А41-25910/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

Н.В. Диаковская П.А. Иевлев