Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2021 г. N 09АП-46459/21 по делу N А40-27358/2021

г. Москва

31 августа 2021 г.

Дело N А40-27358/21

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ж.В.Поташовой,

судей:	И.В.Бекетовой, В.А.Свиридова,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.А.Третяком,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу НОУПОО "Московская Академия экономики и права"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 10.06.2021 по делу N А40-27358/21

по заявлению НОУПОО "Московская Академия экономики и права"

к Департаменту городского имущества города Москвы

о признании незаконным решений и действий,

при участии:

от заявителя:	Лебедев А.В. по дов. от 20.01.2021;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

НОУПОО "Московская Академия экономики и права" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным решений и действий Департамента городского имущества города Москвы по установлению ставки арендной платы в размере 3 500 рублей по договору аренды N 00-00565/18 от 18.10.2018 нежилого помещения общей площадью 910,5 кв. м, расположенного по адресу: 117105, г. Москва, Варшавское шоссе, дом 23 стр.2., оформленные письмом-уведомлением от 30.12.2020 N 33-6-747787/20-(0) -2 и претензией от 18.01.2021 N N 33-6-29021/21-(0)- 2.

Решением суда от 10.06.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

НОУПОО "Московская Академия экономики и права", не согласившись с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Суд рассмотрел дело в порядке ст. ст. 123 и 156 АПК РФ в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ, изменение или расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, законом или договором.

Пунктом 1 ст. 452 ГК РФ предусмотрено, что соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В силу п. 3 ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Как правильно установлено судом первой инстанции, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 14.07.2017 по делу N А40-25656/17-11- 234 для Негосударственного образовательного учреждения профессиональной образовательной организации "Московская академия экономики и права" (далее - НОУ ПОО "МАЭП", академия, заявитель) установлен размер ставки арендной платы по договору аренды нежилого помещения в отношении доли города Москвы (общей площадью 910,5 кв. м.) в объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: 117105, г. Москва Варшавское шоссе, д. 23, стр.2, равный 228 руб. за кв. м. в год.

Начисление арендной платы произведено с даты акта приема-передачи помещения (25.08.2018) по ставке 228 руб. за кв. м в год, установленной пунктом 6.1 вышеуказанного договора аренды.

В соответствии с пунктом 6.1 договора аренды размер арендной платы определяется в соответствии с действующими на момент заключения вышеуказанного инвестиционного контракта постановлениями Правительства Москвы N 443-ПП от 29.06.2004 "Об утверждении категорий арендаторов объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, которым ставка арендной платы на 2005 год устанавливается в особом порядке" и N 838-ПП от 30.11.2004 "О расчете ставок арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, в 2005 году".

Учитывая, что указанные постановления Правительства Москвы утратили силу, по договору аренды от 18.10.2018 N 00-00565/18 с 05.06.2020 (дата получения организацией лицензии на осуществление образовательной деятельности) установлена льготная ставка арендной платы в размере 3500 руб. за 1 кв. м в год, как образовательной организации, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности (пункт 18 Перечня, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 N809-ПП "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы").

Пунктом 6.6 договора аренды от 18.10.2018 N 00-00565/18 предусмотрено, что в случае принятия решения Правительством Москвы о централизованном изменении ставки арендной платы, стороны пришли к соглашению, что ставка арендной платы считается измененной в одностороннем порядке. В этом случае Департамент заказным уведомлением извещает Арендатора о том, что такое изменение произошло, с указанием нормативного акта и нового установленного размера арендной платы. Данное изменение считается согласованным сторонами через один месяц с момента отправления такого извещения.

Статьей 431 ГК РФ установлено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Таким образом, в рамках настоящего Договора изменения арендной платы считается произведенным с момента вынесения решения органа исполнительной власти города Москвы.

В силу п. 2 ст. 166 ГК РФ оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права и охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в т.ч. повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно правовой позиции Пленума ВАС РФ, изложенной в п. 20 Постановления от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах аренды", если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее.

Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным, имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление.

Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором.

Если стороны распространили действие упомянутого акта на свои отношения из договора аренды, но договор содержит какое-либо условие, изначально противоречащее действовавшему в момент его заключения положению названного акта, предполагается, если не доказано иное, что стороны отдали приоритет данному условию договора (ст. 431 ГК РФ).

Между тем, если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод, о том что уведомление об изменении ставки арендной платы с 05.06.2020 направлено в адрес НОУ ПОО "МАЭП" в установленном порядке.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10.06.2021 по делу N А40-27358/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Ж.В. Поташова

Судьи

И.В. Бекетова В.А. Свиридов