Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 декабря 2021 г. N Ф05-30403/21 по делу N А40-27358/2021

г. Москва

28 декабря 2021 г.

Дело N А40-27358/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Кочергиной Е.В.,

судей Колмаковой Н.Н., Ядренцевой М.Д.

при участии в заседании:

от истца: НОУПОО "Московская Академия экономики и права" - Лебедев А.В., по доверенности от 20.01.2021 г.,

от ответчика: Департамента городского имущества города Москвы - Караваева А.О., по доверенности от 08.12.2020 г.,

рассмотрев 22 декабря 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу НОУПОО "Московская Академия экономики и права"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 10 июня 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2021 года по делу N А40-27358/2021

по заявлению НОУПОО "Московская Академия экономики и права"

к Департаменту городского имущества города Москвы

о признании незаконным решений и действий,

УСТАНОВИЛ:

Негосударственное образовательное учреждение профессиональной образовательной организации "Московская Академия экономики и права" (далее - академия, истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - Департамент) с заявлением о признании незаконным решений и действий по установлению ставки арендной платы в размере 3 500 рублей по договору аренды от 18.10.2018 N 00-00565/18 нежилого помещения общей площадью 910,5 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, дом 23 стр. 2., оформленные письмом-уведомлением от 30.12.2020 N 33-6-747787/20-(0)-2 и претензией от 18.01.2021 N 33-6-29021/21-(0)-2.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.06.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2021, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по существу спора судебными актами, академия обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационными жалобами, в которых она, указывая на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального и процессуального права, просит обжалуемые решение и постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии каждой кассационной жалобы к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы, представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на соблюдение норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов; пояснил, что, по его мнению, доводы, изложенные в кассационной жалобе, не основаны на нормах права, а направлены на переоценку обстоятельств и доказательств, представленных в материалы дела, что не отнесено к компетенции суда кассационной инстанции в силу положений ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Из представленных в материалы дела документов судами при рассмотрении спора по существу установлено, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 14.07.2017 по делу N А40-25656/17-11-234 для академии установлен размер ставки арендной платы по договору аренды нежилого помещения в отношении доли города Москвы (общей площадью 910,5 кв. м) в объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: 117105, г. Москва Варшавское шоссе, д. 23, стр. 2, равный 228 руб. за кв. м в год.

На основании указанного решения академией был заключен договор аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы N 00-00565/18 от 18.10.2018.

Однако письмом от 30.12.2020 N 33-6-747787/20-(0)-2 Департамент сообщил об одностороннем увеличении ставки арендной платы до 3500 за кв. м. в год, на 18.01.2021 Департамент направил академии претензию N 33-6-29021/21-(0)-2, (получена академией 04.02.2021) о взыскании с академии задолженности по арендной плате по договору аренды от 18.10.2018 N 00-00565/18 за периоды с 05.06.2020 по 31.01.2021 в размере 1 975 141,06 руб.

Во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 21.06.2004 N 1233-РП "О строительстве пристройки 4-этажного административно-учебного корпуса к зданию НОУ "Московская академия экономики и права" по адресу: Варшавское шоссе, д. 23 (Южный административный округ)" 29.11.2005 между Правительством Москвы в лице первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В., и НОУ ВО "Московская академия экономики и права" в лице ректора Буянова В.П., заключен инвестиционный контракт (зарегистрирован в Едином реестре контрактов и торгов города Москвы, вх. N 12098551-5501-0148-00001-05).

В соответствии со статьей 2 контракта в редакции дополнительного соглашения N 1 от 26.03.2010 его предметом являлась реализация инвестиционного проекта по реконструкции с надстройкой и пристройкой инвестиционного объекта, расположенного по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 23 (с размером общей площади 2970 кв.м).

Контракт предусматривает обращение в собственность заинтересованного лица 40 % общей площади объекта с передачей доли города в аренду академии по льготной ставке арендной платы и 60% - в собственность инвестора (академии) (пункт 3.1 контракта). Таким образом, установлена обязанность Правительства Москвы, заключить с академией договор аренды по льготной ставке аренной платы.

Тождественная обязанность Департамента установлена в пункте 13 вышеупомянутого Распоряжения Правительства Москвы от 21.06.2004 N 1233-РП.

Заявитель указывает, что реализация инвестиционного проекта осуществлялась исключительно за счет собственных средств академии, равно как и обеспечение объекта инженерными сетями выполнялось также за счет средств академии и в сумме составило более 120,0 млн. руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы N А40-14953/2015 подписан акт о результатах реализации инвестиционного проекта согласно инвестиционному контракту от 29.11.2005 (реестровый N 12-0985515501-0148-00001-05) в редакции дополнительного соглашения от 26.03.2010 N 1 по реконструкции с надстройкой и пристройкой объекта по адресу: г. Москва, Варшавское ш., д. 23. Распределение нежилых помещений объекта площадью 2264,6 кв.м устанавливается в соответствии с условиями контракта в следующем соотношении: 40 % или 905,84 кв.м. - в собственность города Москвы в лице Департамента; 60 % или 1358,76 кв.м. - в собственность инвестора.

Размер льготной ставки арендной платы в момент заключения исследуемого инвестиционного контракта был установлен Постановлениями Правительства Москвы от 29.06.2004 N 443-1111 "Об утверждении категорий арендаторов объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, которым ставка арендной платы на 2005 год устанавливается в особом порядке" и N 838-1Ш от 30.11.2004 "О расчете ставок арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, в 2005 году".

В силу нормативных положений, установленных законодателем в статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу.

Приведенные правовые основания были положены в основу вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы от 14.09.2017 по делу N А40-25656/17-11-234, которым был установлен размер ставки арендной платы в отношении доли города Москвы в объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва Варшавское шоссе, д. 23, стр.2, равный 228 руб. за кв. м. в год.

Таким образом, по мнению заявителя, изменение ставки арендной платы в отношении доли города Москвы в упомянутом выше объекте невозможно, действия Департамента по изменению арендной ставки являются незаконными.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения академии в суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями положений статей 64 - 65, 70 - 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленные участвующими в деле лицами доводы и представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций признали требования не подлежащими удовлетворению на основании статей 450, 452, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Договором аренды предусмотрено, что в случае принятия решения Правительством Москвы о централизованном изменении ставки арендной платы ставка арендной платы считается измененной в одностороннем порядке. Таким образом, в рамках договора изменение арендной платы считается произведенным с момента вынесения решения органа исполнительной власти города Москвы. Таким образом, уведомление об изменении ставки арендной платы было направлено в адрес организации в установленном порядке.

Иное толкование заявителем норм материального и процессуального права, а равно иная оценка представленных в материалы дела документов не является предусмотренным положениями статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Неправильное применение норм материального права и нарушения норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены принятых по делу судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлены, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10 июня 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2021 года по делу N А40-27358/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу НОУПОО "Московская Академия экономики и права" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.В. Кочергина

Судьи

Н.Н. Колмакова М.Д. Ядренцева