Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2021 г. N 16АП-2937/21 по делу N А15-3607/2020

г. Ессентуки

26 августа 2021 г.

Дело N А15-3607/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19.08.2021.

Полный текст постановления изготовлен 26.08.2021.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего: Луговой Ю.Б., судей Казаковой Г.В. и Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Газаевой Л.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Махачкала" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.06.2021 по делу N А15-3607/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Махачкала" г. Махачкала (ОГРН 1160571064741, ИНН 0571008854) к ГКОУ РД "Государственная общеобразовательная школа-интернат N 2" г. Каспийск (ОГРН 1020502130142, ИНН 0545011434) о взыскании задолженности, при участии в судебном заседании: директора ГКОУ РД "Государственная общеобразовательная школа-интернат N 2" Керимовой Ф.К. (согласно выписки из приказа от 02.04.2011) в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Махачкала", извещенного о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Махачкала" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала", истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ГКОУ РД "Государственная общеобразовательная школа-интернат N 2" (далее - школа, ответчик) о взыскании 1 455 655 руб. 82 коп., в том числе 1 382 927,43 руб. основного долга за поставленный газ за период февраль-март 2020 года и 72 728 руб. 39 коп. пеней с последующим расчетом по день исполнения обязательства от суммы основного долга.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.06.2021 исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с ответчика в пользу истца 11 858 руб. 04 коп. пеней за период с 11.03.2020 по 30.12.2020. Суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчик полностью погасил долг по оплате газа за спорный период, определенный по показаниям узла учета газа (далее - УУГ). Оснований для применения к школе расчетного способа определения объема ресурса, суд не установил. Проверив расчет неустойки, суд признал его ошибочным, в связи с чем самостоятельно произвел перерасчет с учетом ключевой ставки рефинансирования, действующей на день уплаты долга.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции от 10.06.2021 и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. По мнению подателя жалобы, судом не исследованы материалы дела, неправильно применил нормы материального и процессуального права. Как указывает истец, выявленные у ответчика при проверке УУГ нарушения, являются основанием для начисления объема газа путем применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов.

В отзыве на апелляционную жалобу, ответчик просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 10.07.2021 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе "Картотека арбитражных дел" и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с этого момента является общедоступной.

В судебном заседании представитель школы поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, одновременно дал пояснения по обстоятельствам спора.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя общества в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

Судом установлено, что 29.11.2019 между ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" (поставщик) и ГКОУ РД "Государственная общеобразовательная школа-интернат N 2" (покупатель) заключен государственный контракт на поставку газа от N 12-5-30/00-0180/20К (далее - контракт), по условиям которого поставщик поставляет с 01.01.2020 по 31.12.2020 газ, а покупатель получает (выбирает) и оплачивает стоимость потребления газа (том 1 л. д. 10-21).

В соответствии с пунктом 4.1 договора, количество поставляемого газа (объем) определяется по УУГ поставщика, установленного у покупателя. При неисправности или отсутствии узлов учета газа поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по узлу учета газа покупателя.

При отсутствии либо неисправности узла учета газа, по которому производится определение количества газа, а также отсутствии действующего поверительного клейма на средствах измерения, входящих в состав измерительного комплекса узла учета газа, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на средствах измерения и технических устройствах узлов учета газа, в том числе на задвижках байпасной линии, на вводных задвижках, несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно - технических документов, непредставлении покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.), а также при не допуске представителей поставщика к газопотребляющему оборудованию и к узлу учета газа, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения.

В силу пункта 4.3 договора определение количества газа (объема) производится по средствам измерения узла учета газа, определенным проектной документацией, указанным в техническом соглашении, подписанном сторонами (приложение N 4) в соответствии с требованиями ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.741-2011, ГОСТ 8.740-2011, ГОСТ 8.611-2013 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3-2015, с учетом ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997) и иными нормативными документами, вступившими в силу в течение действия договора.

За единицу объема принимается 1 м3 газа при стандартных условиях: температура 20 оС, давление 101,325 кПа (760 мм.рт. ст.), влажность 0% в соответствии с ГОСТ 2939 "ГСИ. Газы. Условия для определения объемов", в соответствии с пунктом 4.4 договора.

Ответственность за надлежащее техническое состояние, своевременную проверку средств измерений, входящих в состав узла учета газа, за достоверность результатов измерений и расчетов несет владелец узла учета газа, в силу пункта 4.10 договора.

Разделом 5 договора стороны предусмотрели цену и порядок расчетов.

Фактическая стоимость газа, выбранная по договору в месяце поставки газа отражается в универсальном передаточном документе (далее - УПД) (пункт 5.6 договора).

Согласно пункту 5.7.1 покупатель оплачивает поставщику стоимость планируемых месячных поставок газа в следующем порядке:

- авансовый платеж в размере 35 % от стоимости планируемой месячной поставки газа, в срок до 18 числа текущего месяца поставки газа;

- авансовый платеж в размере 50 % от стоимости планируемой месячной поставки газа в срок до последнего числа текущего месяца поставки газа.

25.02.2020 специалистами общества проведена проверка узла измерений расхода газа (далее - УИРГ) на объекте газоснабжения, расположенного в точке подключения ГКОУ РД "Государственная общеобразовательная школа-интернат N 2" г. Каспийск (Махачкала Восточная -1 ГРС).

По результатам проверки составлен акт от 25.02.2020 N 4-200225-2, в котором зафиксировано, что в вычислителе количества газа у счетчика газа ВКГ-ЗТ N 237545 (далее - вычислитель) открыт калибровочный замок и с вычислителя не удается скачать архивы (том 1 л. д. 133-134).

На основании акта проверки, поставщик определил объем потребленного газа за период февраль - март 2020 года по мощности газопотребляющего оборудования в объеме 146 160 куб. м. (том 1 л. д. 135).

К оплате выставлены счета-фактуры N 12-15254 от 29.02.2020 на сумму 1 043 280 руб. 72 коп. и N 12-27188 от 31.03.2020 на сумму 520 338 руб. 95 коп. (том 1 л. д. 30, 32).

Ввиду отсутствия оплаты, 02.06.2020 общество направило в адрес школы претензию N 01-02/1480/13-Аи (том 1 л. д. 22).

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения общества в суд.

Правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ).

К отношениям между поставщиками и покупателями газа также применяются Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки N 162), Правила учета газа, утвержденными Минэнерго России 13.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа N 961), обязательные для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединённою сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ на абонента возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Узел учета газа (узел измерений) представляет собой совокупность средств измерений и обработки результатов измерений, измерительных трубопроводов, вспомогательных и дополнительных устройств, которые предназначены для измерения, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям.

В силу пункта 3.9 Правил учета газа N 961 при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

При выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что при неисправности или отсутствии узла учета газа покупателя количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования за все время, в течение которого подавался газ. Под неисправностью узла учета газа стороны понимают такое состояние, при котором любое входящее в него средство измерения не соответствует хотя бы одному из требований действующей нормативно-технической документации на данное средство измерения.

Согласно пункту 4.11 договора, покупатель обязан в любое время предоставлять представителям поставщика возможность проверки правильности работы средств измерения расхода и количества газа, ведения необходимой документации, осмотр газ потребляющего оборудования и документации на него и обеспечить при этом присутствие уполномоченных ответственных лиц покупателя. По итогам проверки представители сторон составляют акт проверки. Акт составляется в двух экземплярах и подписываются представителями поставщика.

В случае несогласия одной из сторон по оценке состояния средства измерения, указанное средство измерения комиссионно изымается из эксплуатации, для чего упаковывается, пломбируется и передается владельцу с целью дальнейшего направления на метрологическую экспертизу, о чем составляется акт.

Общество полагает, что в спорный период УУГ, установленный у абонента, являлся непригодным, поскольку на цифровом табло электронного корректора отображалась буква "Д", что говорит об открытом калибровочном замке.

Суд апелляционной инстанции, ознакомившись с руководством по эксплуатации вычислителя количества газа ВКГ-3Т, установил следующее.

Согласно разделу 3.1 руководства, корпус вычислителя изготовлен из пластмассы и состоит из основания и крышки, крепящейся к основанию двумя винтами. Внутри крышки расположен электронный модуль, крепящийся двумя винтами. На модуле размещены все компоненты, включая табло, разъемные соединения цепей датчиков, батарею электропитания и функциональные элементы (переключатель и кнопка), обеспечивающие защиту от несанкционированного вмешательства в работу вычислителя. На корпусе вычислителя имеется место для пломбы инспектора.

Защита настроечных параметров выполняется переводом переключателя защиты в левое положение и пломбированием вычислителя пломбой инспектора. При переводе переключателя защиты в левое положение попытки изменения настроечных параметров игнорируются, а на индикатор выводится сообщение "защита".

Из акта проверки от 25.02.2020 N 4-200225-2 не следует, что в момент проверки пломба на вычислителе была повреждена, либо отсутствовала. Следовательно, у суда нет оснований полагать, что абонент имел доступ к данным вычислителя.

Кроме того, ответчик представил в материалы дела свидетельство о поверке от 15.07.2020 N 020756 на вычислители количества газа BKГ-ЗТ с заводским номером 237545, свидетельство о поверке от 15.07.2020 N 020755 газового счетчика RVG G250 с заводским номером 10049293, свидетельство о поверке от 15.07.2020 N 010771 преобразователя давления ПДТВХ-1-02 с заводским номером 13.03485, свидетельство о поверке от 15.07.2020 N 010772 термопреобразователя ТС034-РТ 100 с заводским номером 845, отчет о суточных параметрах газопотребления по трубе N 1 за период с 12.03.2020 - 14.07.2020 вычислителя ВКГ-3Т с заводским номером 237545, отчет о декадных параметрах газопотребления по трубе N 1 вычислителя ВКГ-3Т с заводским номером 237545 (том 1 л. д. 119-126).

В акте о снятии пломб со средств измерений УУГ от 22.06.2020 также не зафиксировано, что в момент снятия на пломбах имелись повреждения (том 1 л. д. 129).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации по делу N 305-ЭС20-9918 от 22.09.2020, профессиональные участники отношений по энергоснабжению не вправе возлагать на добросовестных абонентов неблагоприятные последствия собственного бездействия, в т.ч. связанного с соблюдением установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, их опломбирования и последующей регулярной проверки. Такое поведение профессиональных участников соответствующих отношений и их последствия должны оцениваться с точки зрения соответствия пределам осуществления гражданских прав, установленных статьей 10 ГК РФ.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что общество не имело оснований для определения объема газа по мощности газопотреблеющего оборудования, установленного у школы, не имелось.

Обществом также заявлено требование о взыскании неустойки.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Закона N 69-ФЗ в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике", ответ на вопрос N 3), статьей 25 Закона о газоснабжении установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления ресурса, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Согласно расчету, произведенному судом первой инстанции, сумма пеней за период с 11.03.2020 по 30.12.2020 составила 11 858 руб. 04 коп.

Проверив расчет суда первой инстанции, коллегия судей признает его арифметически и методологически верным.

По существу правильность расчета ответчиком в суде первой инстанции не оспаривалась, контррасчета не представлялось. Апелляционная жалоба также не содержит доводов в отношении произведенного истцом расчета.

Принимая во внимание изложенное, доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.06.2021 по делу N А15-3607/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ю.Б. Луговая

Судьи

Г.В. Казакова З.М. Сулейманов