Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2021 г. N 10АП-14960/21 по делу N А41-64806/2020

г. Москва

02 сентября 2021 г.

Дело N А41-64806/20

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 сентября 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Марченковой Н.В., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Решетниковйо Е.А.,

при участии в заседании:

от Администрации городского округа Истра: Азизова Т.А., по доверенности N 93 от 30.07.2021;

от ИП Мазалова Н.В.: не явились, извещены;

от МКУ "Служба кладбищ городского округа Истра": Логунов Н.В., по доверенности N 12/2021 от 07.06.2021;

от Комитета лесного хозяйства МО: Виноградова Е.А., по доверенности N 28ДОВ-62 от 02.02.2021,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Истра на решение Арбитражного суда Московской области от 30 июня 2021 года по делу N А41-64806/20 по исковому заявлению ИП Мазалова Н.В. к МКУ "Служба кладбищ городского округа Истра", Администрации городского округа Истра, об освобождении земельного участка, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет лесного хозяйства МО,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Мазалов Николай Викторович обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением (с учетом принятых судом уточнений) к МКУ "Служба кладбищ городского округа Истра", Администрации городского округа Истра об обязании МКУ "Служба кладбищ городского округа Истра", Администрацию городского округа Истра освободить земельный участок с кадастровым 50:08:0000000:167118 путем сноса забора площадью наложения 13 кв. м, согласно указанным координатам наложения.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 июня 2021 года по делу N А41-64806/20 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, Администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.

Ответчики и третье лицо направили в судебное заседание своих представителей, которые возражали доводы апелляционной жалобы.

Истец своего представителя в судебное заседание не направил.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, между ИП Мазаловым Н.В. и Комитетом лесного хозяйства Московской области заключен договор аренды лесного участка для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов N 50-0344-14-12-07 от 18 декабря 2019 года.

Пунктом 1.2 Договора установлено, что Лесной участок, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики: площадь: 0,0500 га; местоположение: Московская область, городской округ Истра, Истринское лесничество, Новиерусалимское участковое лесничество, Истринский л/т участок квартал 61 выдел 8 кадастровый номер: 50:08:0000000:167118; категория защитности: леса расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

Подпунктом а) пункта 3.3 Договора установлено, что приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиям настоящего Договора после заключения настоящего Договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением N 5 к настоящему Договору, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.

Проект освоения лесов был утвержден 17 апреля 2020 года. Лесная декларация принята 20.05.2020.

Согласно проекту освоения лесов на арендованном лесном участке необходимо провести противопожарное обустройство лесов, в том числе построить лесную дорогу лесохозяйственного назначения для проезда транспорта и пожарной техники.

Как указывает истец, в том месте где необходимо построить дорогу находится забор местного кладбища, которое принадлежит Муниципальному казенному учреждению "Служба кладбищ городского округа Истра".

Согласно заключению специалиста осуществлены геодезические измерения по определению координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым N 50:08:0000000:167118, а именно вынос границ в натуру и выявление наложения фактического забора соседнего земельного участка с КН 50:08:0010110:20.

При камеральной обработке полученных измерений, а также при использовании сведений государственного кадастра недвижимости в отношении кадастрового квартала N 50:08:0010110 было установлено, что земельный участок с кадастровым номером КN 50:08:0010110:20 частично налагается на территорию, попадающую в границы земельного участка с кадастровым 50:08:0000000:167118 (площадь наложения составила 13 кв. м). По границе с земельным участком с кадастровым номером 50:08:0010110:20 (расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, г/п Истра, г. Истра, ул. Урицкого, домовладение 118) промеры производились по закрепленным на местности столбам(фактический забор), являющимся границей участка д. 118. (каталог координат наложения см. Карта план).

Таким образом, поскольку МКУ"Служба кладбищ городского округа Истра" самовольно, без согласия собственника и арендатора земельного участка поставила забор (самовольную постройку) на лесном участке, который находится на арендованной истцом территории, последний обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению (пункт 2 части 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом входящим в состав лесного фонда. Отношения по предоставлению или передаче иным образом лесных участков, как ограниченных в обороте, производится только на основании ЛК РФ.

В соответствии со ст. 101 ЗК РФ порядок использования земель лесного фонда регулируется Земельным кодексом и лесным законодательством.

В соответствии со ст. 3 ЗК РФ к отношениям по использованию лесов применяется лесное законодательство.

Согласно положениям ст. 9 ЛК РФ лесные участки могут быть предоставлены только на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве ограниченного пользования (сервитут), праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования для использования лесных участков.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами, не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. п. 2 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное' пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным Кодексом.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и в безвозмездное срочное пользование гражданам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено Лесным Кодексом.

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Материалами дела установлено, что земельный участок с КН 50:08:0010110:20 принадлежит городскому округу Истра Московской области, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН.

Постановлением Администрации городского Истца Московской области от 13.04.2018 N 1863/4 земельный участок с КН 50:08:0010110:20 передан МКУ "Служба Кладбищ" в постоянное (бессрочное) пользование.

Представленным со стороны Администрации городского округа Истра Московской области актом обследования земельного участка от 11.05.2021 установлено, что по результату проведенных контрольных мероприятий, сотрудником ООО "Лимб" был составлен план фактического пользования. Правообладатель земельного участка с КН 50:08:0010110:20 огородил металлическим забором часть земельного участка с КН 50:08:0000000:167118.

Также факт нахождения забора, принадлежащего МКУ "Служба кладбищ городского округа Истра", на земельном участке с КН 50:08:0000000:167118 подтверждается актом осмотра территории лесного участка от 12.02.2021 составленного Комитетом лесного хозяйства Московской области Государственным казенным учреждением Московской области "Мособллес" Истринский филиал.

При данных обстоятельствах, поскольку не представлено доказательств надлежащего оформления права пользования лесным участком, осуществления деятельности в границах лесного участка и согласования строительства спорного объекта, принимая во внимание, что такие объекты не являются объектами недвижимого имущества, учитывая последовательность передачи прав на спорное имущество и фактическое использование объектов всеми ответчиками, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.

В апелляционной жалобе Администрация указывает на существенное нарушение договора аренды лесного участка со ссылкой на судебные акты по делу N А41-67564/20, что, по мнению Администрации, исключает удовлетворение рассматриваемого иска.

Между тем, на момент рассмотрения настоящего дела, дело N А41-67564/20 по существу не рассмотрено. Соответственно, вывод о существенном нарушении условий договора со стороны предпринимателя преждевременен.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 30.06.2021 г. по делу N А41-64806/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

Н.В. Марченкова В.Н. Семушкина