Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2021 г. N 16АП-2893/21 по делу N А63-15518/2020

г. Ессентуки

1 сентября 2021 г.

Дело N А63-15518/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 25.08.2021.

Постановление изготовлено в полном объёме 01.09.2021.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Марченко О.В., судей: Казаковой Г.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисовым В.О., при участии, в судебном заседании, проводимом с применением системы видеоконференц-связи Арбитражным судом Ставропольского края, от истца - общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (г. Ставрополь, ИНН 2635048440, ОГРН 1022601943814) - Федоренко А.В. (доверенность от 25.01.2021), от ответчика - Министерства имущественных отношений Ставропольского края (г. Ставрополь, ИНН 2634051351, ОГРН 1022601949644) - Иващенко В.В. (доверенность от 23.03.2021, до перерыва), в отсутствие третьих лица - администрации городского округа город-курорт Ессентуки (г. Ессентуки, ИНН 2626008426, ОГРН 1022601227516), Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки (г. Ессентуки, ИНН 2626022043, ОГРН 1032600461673), Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки (г. Ессентуки, ИНН 2626012550, ОГРН 1022601224106), государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс" (г. Ставрополь, ИНН 2635060510, ОГРН 1022601958610), общества с ограниченной ответственностью "Объединение котельных курорта" (г. Ессентуки, ИНН 2626027362, ОГРН 1022601220080), акционерного общества "Энергоресурсы" (г. Ессентуки, ИНН 2626020720, ОГРН 1022601227659), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.05.2021 по делу N А63-15518/2020 (судья Кузьмина М.Н.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (далее по тексту - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском о взыскании с Министерства имущественных отношений Ставропольского края (далее по тексту - Министерство) 1 331 976,99 руб. задолженности за поставку газа (с учетом уточнения).

Решением суда от 25.05.2021 иск удовлетворен. Суд исходил из обоснованности заявленных требований.

Министерство не согласилось с решением суда, обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Оспаривая судебный акт, заявитель указывает, что обязанность по оплате долга перед истцом полностью лежит на Управлении архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки на основании договора от 01.07.2019.

В отзыве общество доводы жалобы отклонило.

От Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие предстателя.

В судебном заседании представители сторон озвучили правовую позицию по рассматриваемой жалобе, дали суду пояснения по обстоятельствам спора, ответили на вопросы суда.

В судебном заседании 18.08.2021 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 25.08.2021.

После перерыва Министерством заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Рассмотрев ходатайство, суд апелляционной инстанции признает его не подлежащим удовлетворению, поскольку заявитель не мотивировал ходатайство, не указал причины, по которым не может явиться в судебное заседание, и не обосновал невозможность рассмотрения апелляционной жалобы в ее отсутствие, по имеющимся в деле материалам. В ходатайстве также не указаны процессуальные действия, которые желала совершить сторона исключительно в судебном заседании.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыв на жалобу, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 23.07.2019 Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки обратилось к обществу с заявкой о заключении договора поставки газа с 24.07.2019 для проведения газоснабжения при проведении пуско-наладочных работ при строительстве объекта "Строительство модульной котельной, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. А.Сергеева, между ул. Энгельса, д. 23 и ул. Свободы, д. 42", расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Артема Сергеева (т.д. 1 л.д. 20).

На основании указанной заявки 01.07.2019 между Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки и обществом заключен муниципальный контракт поставки газа для муниципальных нужд N 26-1-1407/19, по условиям которого поставщик обязался поставлять с 01.07.2019 по 31.07.2019 газ горючий природный и/или горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, на объект покупателя - котельная, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. А.Сергеева, а покупатель обязался принимать и оплачивать газ (т.д. 1 л.д. 16-25).

26.07.2019 приемочной комиссией составлен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (т.д. 1 л.д. 31-32).

16.09.2019 в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о государственной регистрации перехода прав на следующий объект недвижимого имущества:

- здание, кадастровый номер 26:30:050225:182, по адресу: Ставропольский край, городской округ город-курорт Ессентуки, город Ессентуки, ул. А.Сергеева, здание N 17а, номер государственной регистрации права: 26:30:050225:182-26/001/2019-1, правообладатель: муниципальное образование городской округ город-курорт Ессентуки (т.д. 1 л.д. 33).

Постановлением Администрации города Ессентуки от 08.10.2019 N 1480 указанное нежилое здание включено в реестр муниципального имущества, числящегося в казне муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, основание: запись регистрации N26:30:050225:182-26/001/2019-1 от 16.09.2019 (т.д. 1 л.д. 34-35).

30.09.2019 обществом на вышеназванном объекте принят в эксплуатацию измерительный комплекс газа СГ-ЭК-Вз-Р-0,75-160/1,6, зав. N 1519260090, в составе: счетчика RABO-G 100, зав. N 1419260059; корректора ЕК 270, зав. N 1119260095 (т.д. 1 л.д. 38-39).

14.10.2019 произведен первичный пуск котельной, о чем составлен наряд-допуск N 978 от 14.10.2019 АО "Ессентукигоргаз" (т.д. 1 л.д. 40-41).

В соответствии с постановлением администрации города Ессентуки от 09.12.2019 N 1744 внесены изменения в постановление от 08.10.2019 N 1480 на основании обращения Управления архитектуры администрации города Ессентуки в части включения в реестр муниципального имущества, числящегося в казне муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки, следующего недвижимого имущества: нежилое здание: наименование: строительство модульной котельной, площадью 47,3 кв.м, кадастровый номер 26:30:050225:182, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Артема Сергеева, здание N 17 а, балансовая стоимость 34 329 902,67 руб (т.д. 1 л.д. 36-37).

Во исполнение принятых на себя обязательств истец в период с 14.10.2019 по 09.12.2019 поставил на объект - котельная, по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. А.Сергеева, N 17 А, газ в объеме 115,429 тыс. куб. м, а также оказал снабженческо-сбытовые услуги на общую сумму 777 499,89 руб., что установлено в рамках рассмотрения Арбитражным судом Ставропольского края дела N А63-15094/2020.

В соответствии с актом N 00000199 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 09.12.2019 объект: строительство модульной котельной, кадастровый номер 26:30:050225:182, передан Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки Министерству имущественных отношений Ставропольского края (т.д. 1 л.д. 44-45).

Ссылаясь на неисполнение Министерством обязательств по оплате стоимости газа, поставленного в период с 10.12.2019 по 14.02.2020, общество обратилось с иском в арбитражный суд.

Правоотношения сторон по поставке регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" с учетом изменений в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ (далее по тексту - Закон N 69-ФЗ).

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, Правилами учета газа, утвержденными Минэнерго России 13.12.2013 N 961, обязательными для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из того, что в данном случае обязанным органом, выступающим от имени субъекта Российской Федерации - Ставропольский край в правоотношениях с истцом в рамках газоснабжения котельной в период с 10.12.2019 по 14.02.2020, является Министерство имущественных отношений Ставропольского края. При этом, учет газа по данному объекту осуществлялся с помощью средства измерения СГЭК-Вз-Р-075-160/1.6, зав. N 1519260090, в состав которого входят: счетчик газа Rabo G100, зав. N 1419260059, корректор ЕК270, зав. N 1119260095. На основании архивных данных вышеназванного измерительного комплекса в период с 10.12.2019 по 14.02.2020 модульной котельной потреблен природный газ в объеме 183,869 тыс.м.куб., сформированы акты сдачи-приемки за декабрь 2019-февраль 2020 (т.д. 1 л.д. 55-56, 587-59, 61-62) и выставлены счета-фактуры (т.д. 1 л.д. 54, 57, 60), которые сопроводительным письмом от 22.07.2020 N И026-514 (т.д. 1 л.д. 53) переданы Министерству.

Указанный выше объем поставленного газа, стоимость которого на сумму составила 1 331 976,99 руб, ответчиком не оплачен. Данное обстоятельство Министерством не опровергается.

Истцом представлен подробный расчет исковых требований (поступил 20.08.2021 через систему "Мой арбитр"), который проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.

Исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы жалобы о том, что Министерство является ненадлежащим ответчиком, поскольку в спорный период, после передачи владения недвижимым имуществом и до государственной регистрации права собственности муниципальное образование городского округа город-курорт Ессентуки являлось законным владельцем этого имущества, в связи с чем обязано нести расходы за потребленный ресурс, подлежат отклонению в силу следующего.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Передаточный акт N 00000199 от 09.12.2019 носит правоподтверждающий характер и не является самостоятельным основанием возникновения гражданских прав.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 3 пункта 60 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", после передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

Как установлено частью 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" датой государственной регистрации указанного права является день внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Частью 5 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, право собственности на недвижимое имущество и, соответственно, полный объем прав собственника возникают у приобретателя только с момента осуществления записи в государственном реестре.

Следовательно, Министерство, как собственник объекта - котельной являлось владельцем объекта коммунальной инфраструктуры, а потому оно должно оплатить потребление энергоресурса.

При этом, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергоснабжающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.1998 N 30).

В рассматриваемом случае подлежит выяснению вопрос, кто именно являлся потребителем спорного объема ресурса. Как уже указал суд апелляционной инстанции, объект недвижимого имущества, в котором установлено газопотребляющее оборудование, находился во владении ответчика, что подтверждается передаточным актом N 00000199 от 09.12.2019. Таким образом, в спорный период ресурс потреблен ответчиком, следовательно, факт последующей государственной регистрации права на объект недвижимого имущества правового значения не имеет.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод жалобы о не привлечении к участию в деле Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки, поскольку обжалуемый судебный акт не влияет на права и обязанности данного лица, в связи с чем отсутствуют предусмотренные статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для привлечения указанного лица к участию в деле.

Ссылка заявителя жалобы на ненадлежащее исполнение муниципальным образованием в лице своих органов возложенных на него обязанностей, а также ссылки на заключения договоров ГУП СК "Ставрополькрайтеплоэнерго", детским садом N 6 "Чебурашка", Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ессентуки, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", периода отопительного сезона, являются несостоятельными, поскольку данные обстоятельства не имеют правового значения для правильного рассмотрения спора и не являются предметом рассмотрения настоящего спора.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, поскольку оно принято исходя из фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены (изменения) судебного акта по доводам заявителя не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с пунктом 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.05.2021 по делу N А63-15518/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Марченко О.В.

Судьи

Казакова Г.В. Сулейманов З.М.