Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2021 г. N 09АП-50334/21 по делу N А40-102897/2021

г. Москва

07 сентября 2021 г.

Дело N А40-102897/21

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 сентября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кочешковой М.В.,

судей:	Лепихина Д.Е., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 19)

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.07.2021 г. по делу N А40-102897/21,

по заявлению ООО "ФФ Стайл"

к Государственному учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 19)

о признании недействительным уведомления,

при участии:

от заявителя:	Шелковская А.Г. по доверенности от 02.11.2020;
от заинтересованного лица:	Манцева Н.В. по доверенности от 15.09.2020;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ФФ Стайл" (далее - Заявитель, ООО "ФФ Стайл", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственному учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 19) (далее - Заинтересованное лицо, ГУ МРО ФСС РФ, Фонд) о признании незаконным Уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 23.04.2021 г. об определении 22 класса профессионального риска и установлении тарифа страховых взносов в размере 3,40 процента к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, вынесенное ГУ - МРО ФСС РФ (филиал N 19) в отношении ООО "ФФ Стайл", как не соответствующего действующему законодательству РФ, об обязании Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации применить в отношении ООО "ФФ Стайл" страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год, соответствующий основному виду осуществляемой им деятельности - "Торговля розничная одеждой в специализированных магазинах" с кодом ОКВЭД 47.71, с 1 классом профессионального риска, в размере 0,20% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовым договорам.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.07.2021 г. заявление ООО "ФФ Стайл" удовлетворено.

Не согласившись с вынесенным решением, ГУ - МРО ФСС РФ (филиал N 19) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Фонда при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ГУ - МРО ФСС РФ (филиал N 19) доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу; считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что Общество электронным способом 16 апреля 2021 года представило в Фонд заявление от 16.04.2021 г. о подтверждении основного вида деятельности с указанием в качестве своего основного вида деятельности - деятельность по торговле розничной одеждой в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.71), что соответствует 1 классу профессионального риска.

16.04.2021 г. от ГУ-МРО ФСС РФ на заявление Общества от 16.04.2021 г. пришло техническое сообщение об ошибке обработки сообщения.

Размер тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для 1 класса профессионального риска составляет 0,2 % процента к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

Ввиду того, что документы о подтверждении видов экономической деятельности были представлены Обществом за пределами срока, установленного Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности, утвержденным Приказом N 55 (до 15.04.2021 г.) Фондом было принято Уведомление от 23.04.2021 г. в отношении Общества о повышенном размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, об отнесении Общества как страхователя к наиболее высокому классу профессионального риска из заявленных Обществом в Едином реестре юридических лиц видов экономической деятельности в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).

В связи с чем, ООО "ФФ Стайл" был установлен наиболее высокий - 22 класс профессионального риска, соответствующий одному из, дополнительных видов ОКВЭД 77.33 - аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику, которые зарегистрированы за Обществом.

Размер тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для 22 класса профессионального риска составляет 3,40 % процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных.

После получения указанного Уведомления, Общество 19.04.2021 г. обратилось в ГУ-МРО ФСС РФ с заявлением от 19.04.2021 г. о пересмотре установленного тарифа. Ответа на Заявление от 19.04.2021 г. не поступило.

ООО "ФФ Стайл" не согласно с Уведомлением от 23.04.2021 г., поскольку не осуществляет и никогда не осуществляло вид деятельности, вменяемый Фондом Обществу, а именно - деятельность по сдаче / передаче в аренду и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику.

Удовлетворяя заявление Общества, суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - ФЗ от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ), в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя.

Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска (статья 21 и пункты 1 и 3 статьи 22 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ). Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 г. N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (также далее - Правила N 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункт 9 Правил N 713, основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу пункта 2 Приказа Минздравсоцразвигия России от 31.01.2006 г. N 55 "Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами" (также далее - Приказ N55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, Обществу с 30.04.2008 г. (ОГРН 1087746579898 от 30.04.2008 г.) установлен единственный основным видом деятельности - деятельность по торговле розничной одеждой в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.71).

Данная деятельность относится к 1 классу профессионального риска, и соответствует страховому тарифу в размере 0,20% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц (статья 1 Федерального закона от 22.12.2005 г. N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

Ранее Фонд Уведомлениям от 07.05.2018 г., Уведомлением от 15.05.2019 г. о размере страховых взносов в размере 0,20% на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подтверждал данные Общества в отношении вышеуказанного основного вида деятельности.

В 2021 году в срок, установленный в пункте 3 Приказа N 55, Общество не представило в ГУ-МРО ФСС РФ заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с необходимыми документами, что повлекло вынесение Фондом Уведомления от 23.04.2021 г.

Факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых (дополнительных) видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются организацией; указание дополнительных видов деятельности означает лишь право на занятие указанной деятельностью, в том числе в будущем.

Следовательно, в отношении тех видов деятельности, которые организацией в действительности не осуществляются, не может применяться понятие профессионального риска, так как наступление соответствующих страховых случаев невозможно по объективной причине отсутствия самих производственных условий как основания таких рисков.

При этом согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" профессиональный риск - вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Таким образом, профессиональный риск связан с теми реальными условиями, в которых фактически происходит трудовая деятельность застрахованного лица. Согласно пунктам 4, 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страхователь обязан обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за необеспечение безопасных условий труда. При этом обеспечение безопасных условий труда всегда связано с тем, какие это условия, что зависит от осуществляемой деятельности страхователя.

Тем самым, законодательство о страховании от несчастных случаев на производстве основано на понимании реальной связи между действительно существующими профессиональными рисками работников страхователя и размером тарифов по страхованию. Иной подход означал бы, что обязанность страхователя принимать меры к предотвращению производственных рисков и нести затраты на страхования от несчастных случаев, которые в данной конкретной производственной деятельности наступить не могут.

Непредставление, просрочка подачи Обществом до 15 апреля 2021 года документов, учитывая, что Общество направило необходимые документы в Фонд с незначительной просрочкой подтверждающих основной вид экономической деятельности организации, само по себе не может свидетельствовать об осуществлении Обществом деятельности - "аренда и лизинг офисных машин, включая вычислительную технику (ОКВЭД 77.33)".

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 05.07.2011 г. N 14943/10 то, что предприятие не подтвердило в установленном порядке основной вид своей деятельности, не может служить основанием для взыскания страховых взносов по не осуществляемой экономической деятельности, поскольку это противоречит сущности обязательного социального страхования, вид фактически осуществляемой страхователем деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности страхователя.

Исходя из буквального содержания нормативных актов - Правил N 713 и Порядка N 55, ни Правила N 713, ни Порядок N 55 не определяют порядка и последствий подтверждения страхователем вида деятельности с нарушением усыновленного срока.

Согласно статье 22.1 ФЗ от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам является календарный год, а отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Страхователь не может быть лишен возможности представить заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, пусть и с нарушением установленного Порядком срока (но в пределах расчетного периода, для целей расчетов по которому производится данное подтверждение); а Фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их при проверке правильности его расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам.

16.04.2021 г. и 19.04.2021 г. Общество дважды представило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с приложением необходимых документов, а также обратилось в Фонд с заявлением, в котором выразило несогласие с установлением ему повышенного класса профессионального риска.

Возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством РФ не предусмотрено.

Уточнение Обществом сведений для подтверждения основного вида деятельности не лишает его права на пересмотр размера страхового тарифа, поскольку запрета на такое действие со стороны Фонда законодательством РФ не установлено.

Отсутствие в нормативных правовых актах утверждённой процедуры порядка пересмотра размера страхового тарифа на основе представленных страхователем уточнённых сведений для подтверждения основного вида деятельности не является основанием для возложения на страхователя обязанности по уплате страховых взносов в повышенном размере.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу об удовлетворении заявления ООО "ФФ Стайл".

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.07.2021 по делу N А40-102897/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.В. Кочешкова

Судьи

Д.Е. Лепихин О.С. Сумина