Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2021 г. N 17АП-17871/18 по делу N А60-46748/2018

г. Пермь

08 сентября 2021 г.

Дело N А60-46748/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 сентября 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Даниловой И.П.,

судей Гладких Е.О., Нилоговой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карпаковой С.В.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего Зелютина Кирилла Петровича

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 05 июля 2021 года

об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 12.04.2021года,

вынесенное судьей Боровиком А.В.,

в рамках дела N А60-46748/2018

о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Новая энергетика" (ОГРН 1106671002855, ИНН 6671311012),

УСТАНОВИЛ:

10.08.2018 в Арбитражный суд Свердловской области обратилась Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 32 по Свердловской области с заявлением о признании ООО "Новая Энергетика" несостоятельным (банкротом), которое принято к производству суда определением от 17.08.2018, возбуждено производство по настоящему делу о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 22.10.2018 (резолютивная часть определения объявлена 16.10.2018) указанное заявление признано обоснованным, в отношении ООО "Новая энергетика" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Зелютин К.П., являющийся членом саморегулируемой организации "Союз менеджеров и арбитражных управляющих".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.05.2019 (резолютивная часть решения объявлена 13.05.2019) ООО "Новая Энергетика" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Зелютин К.П.

В Арбитражный суд Свердловской области 11.05.2021 года поступило заявление конкурсного управляющего Зелютина К.П. о признании решения собрания кредиторов от 12.04.2021 недействительным, на котором принято решение: Обязать конкурсного управляющего ООО "Новая Энергетика" расторгнуть договор на оказание юридических услуг от 01.08.2020 с Устиновым Евгением Валерьевичем, расторгнуть договор на оказание бухгалтерских услуг от 01.08.2019 с Нечаевой Ольгой Петровной", как принятое в связи нарушением установленных Федерального закона от 26.10.2020 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" положений и пределов компетенции собрания кредиторов.

Определением Арбитражного суда свердловской области от 05.07.2021 года в удовлетворении конкурсного управляющего Зелютина К.П. о признании решения собрания кредиторов от 12.04.2021 недействительным отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, конкурсный управляющий Зелютин К.П. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, вынести новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что открытие конкурсного производства не освобождает организацию должника от подготовки и сдачи бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций, для чего необходим специалист-бухгалтер, а при представлении интересов организации-должника в судебных процессах, в том числе при взыскании дебиторской задолженности, необходим специалист-юрисконсульт. Отмечает, что конкурсным управляющим ООО "Новая Энергетика" были заключены договоры, а именно договор оказание юридических услуг от 01.08.2020 с Устиновым Евгением Валерьевичем и договор на оказание бухгалтерских услуг от 01.08.2019 с Нечаевой Ольгой Петровной. Кредиторы, принимая решения об обязании конкурсного управляющего ООО "Новая Энергетика" расторгнуть договор на оказание юридических услуг от 01.08.2020 с Устиновым Евгением Валерьевичем, расторгнуть договор на оказание бухгалтерских услуг от 01.08.2019 с Нечаевой Ольгой Петровной" приняли данное решением с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов.

До начала судебного заседания в материалы дела от уполномоченного органа поступил отзыв, в котором просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим 12.04.2021 года проведено собрание кредиторов по требованию уполномоченного органа -Управления ФНС по Свердловской области, со следующей повесткой дня:

1. Обязать конкурсного управляющего ООО "Новая Энергетика расторгнуть конкурсного управляющего ООО "Новая Энергетика" расторгнуть договор на оказание юридических услуг от 01.08.2020 с Устиновым Евгением Валерьевичем, расторгнуть договор на оказание бухгалтерских услуг от 01.08.2019 с Нечаевой Ольгой Петровной",

На собрании кредиторов должника присутствовали конкурсные кредиторы с правом голоса, обладающие в совокупности суммой требований 339 103 408,29 руб., что составляет 67,74% от общей суммы требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов и обладающих правом голоса.

Единогласно принято решение: "Обязать конкурсного управляющего ООО "Новая Энергетика расторгнуть договор на оказание юридических услуг от 01.08.2020 с Устиновым Евгением Валерьевичем, расторгнуть договор на оказание бухгалтерских услуг от 01.08.2019 с Нечаевой Ольгой Петровной".

Не согласившись с принятым решением, конкурсный управляющий должника Зелютин К.П. обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд, ссылаясь на то, что правовые положения Закона о банкротстве не предоставляют собранию кредиторов права навязывать арбитражному управляющему заключение договоров с третьими лицами либо обязывать управляющего расторгнуть такие договоры; необходимость привлечения этих лиц арбитражный управляющий определяет самостоятельно.

Возражая против заявленных требований конкурсного управляющего о признании недействительным решения собрания кредиторов уполномоченный орган пояснил, что привлечение в условиях отсутствия конкурсной массы ООО "Новая Энергетика" по договору на оказание юридических услуг от 01.08.2020 Устинова Е.В., Нечаевой О.П. по договору на оказание бухгалтерских услуг от 01.08.2019 с оплатой их услуг из конкурсной массы нецелесообразно, нарушает права кредиторов на соразмерное удовлетворение требований, направлено исключительно на выбытие денежных средств. В настоящее время производственная деятельность ООО "Новая Энергетика" не ведётся. Трудовой коллектив и имущество, подлежащее реализации, отсутствует. Денежные средства, полученные от реализации имущества, полностью распределены конкурсным управляющим Зелютиным К.П. в декабре 2020 года, не проводится никаких мероприятий, предусмотренных Законом о банкротстве, направленных на пополнение конкурсной массы в интересах кредиторов. Бухгалтер Нечаева О.П. является бухгалтером аффилированного лица ООО "Теплоэнергокомплекс"; юрист Устинов Е.В. является учредителем и руководителем ООО "Юридическое бюро "Шуцгер и партнеры", осуществляющего бухгалтерское сопровождение ООО "Теплоэнергокомплекс". Юридическая часть сопровождения процедуры банкротства ООО "Новая Энергетика" Зелютиным К.П., а также привлеченными им лицами, заключается исключительно в защите личных интересов конкурсного управляющего (в рамках обособленного спора - жалобы уполномоченного органа на действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Новая Энергетика", взыскания с него убытков, причиненных кредиторам, незаконными действиями, установленными постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2021 по делу N А60-46748/2018).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований конкурсного управляющего Зелютина К.П. о признании недействительным решения собрания кредиторов от 12.04.2021 года, пришел к выводу, о том, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку компетенция собрания кредиторов не нарушена.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный усматривает основания для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

В силу пункта 2 статьи 12 Закона о банкротстве к исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений:

о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;

об утверждении и изменении плана внешнего управления;

об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;

об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;

о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий;

об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему;

об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего;

о выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей;

о заключении мирового соглашения;

об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов;

об отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые в соответствии с настоящей статьей отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов;

об избрании представителя собрания кредиторов.

Вопросы, относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы для решения иным лицам или органам.

Согласно пункту 4 статьи 12 Закона о банкротстве собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

На основании пункта 1 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено самим Законом о банкротстве.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о банкротстве решение собрания кредиторов может быть признано недействительным арбитражным судом по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц, если такое решение нарушает их права и законные интересы либо принято с превышением пределов компетенции собрания кредиторов. Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов.

Признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных пределов компетенции собрания кредиторов.

Из материалов дела усматривается, что конкурсным управляющим 12.04.2021 года проведено собрание кредиторов по требованию уполномоченного органа с единственным вопросом: об обязании конкурсного управляющего ООО "Новая Энергетика расторгнуть договор на оказание юридических услуг от 01.08.2020 с Устиновым Е.В., расторгнуть договор на оказание бухгалтерских услуг от 01.08.2019 с Нечаевой О.П.

На собрании кредиторов должника присутствовали конкурсные кредиторы с правом голоса, обладающие в совокупности суммой требований 339 103 408,29 руб., что составляет 67,74% от общей суммы требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов и обладающих правом голоса. Собрания правомочно было принимать решения.

Единогласно принято решение: "Обязать конкурсного управляющего ООО "Новая Энергетика расторгнуть договор на оказание юридических услуг от 01.08.2020 с Устиновым Е.В., расторгнуть договор на оказание бухгалтерских услуг от 01.08.2019 с Нечаевой О.П.".

В пункте 2 статьи 12 Закона о банкротстве содержится перечень вопросов, решение которых относится к исключительной компетенции собрания кредиторов. Иные вопросы, решение которых также входит в компетенцию собрания кредиторов, определены в Законе о банкротстве применительно к отдельным процедурам.

Вместе с тем Закон о банкротстве не содержит запрета на принятие кредиторами решений и по другим вопросам, прямо не предусмотренным Законом, но разрешение которых необходимо для целей банкротства и (или) защиты прав кредиторов и других лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Как указано в пункте 1 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, собрание кредиторов должника вправе принять решение по вопросу, прямо не отнесенному Законом о банкротстве к его компетенции.

Однако такие решения должны соответствовать требованиям законодательства, в частности, они не должны ограничивать права арбитражного управляющего или препятствовать исполнению им его обязанностей. Такая правовая позиция изложена в определении Верховного суда РФ от 13.08.2018 г. по делу N 305-ЭС18-5150.

Таким образом, Закон о банкротстве допускает возможность принятия кредиторами решений и по иным вопросам, рассмотрение которых необходимо для проведения процедуры банкротства и (или) защиты прав кредиторов и других лиц, участвующих в деле о банкротстве.

При этом такие решения должны соответствовать требованиям законодательства, в частности они не должны быть направлены на обход положений Закона о банкротстве, вторгаться в сферу компетенции иных лиц, в том числе ограничивать права арбитражного управляющего или препятствовать осуществлению процедур банкротства.

В силу статьи 34 Закона о банкротстве лицом, участвующим в деле о банкротстве, является, в том числе арбитражный управляющий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий имеет право привлекать для обеспечения своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет должника.

При этом, правовые положения Закона о банкротстве не предоставляют собранию кредиторов права навязывать арбитражному управляющему заключение договоров с третьими лицами либо обязывать управляющего расторгнуть такие договоры; необходимость привлечения этих лиц арбитражный управляющий определяет самостоятельно.

В случае если кредиторы полагают, что конкурсный управляющий необоснованно привлекает для обеспечения свой деятельности в качестве конкурсного управляющего специалистов, то последним предоставлено права обжаловать данные действия в судебном порядке.

Так в соответствии с пунктом 5 статьи 20.7 Закона о банкротстве привлечение арбитражным управляющим лиц для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, оплата услуг таких лиц или определенный настоящей статьей размер оплаты таких услуг могут быть признаны арбитражным судом необоснованными по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, в случаях, если услуги не связаны с целями проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, или возложенными на арбитражного управляющего обязанностями в деле о банкротстве либо размер оплаты стоимости таких услуг явно несоразмерен ожидаемому результату.

В рассматриваемом случае, принятое на собрании кредиторов 12.04.2021 решение: "Обязать конкурсного управляющего ООО "Новая Энергетика расторгнуть договор на оказание юридических услуг от 01.08.2020 с Устиновым Е.В., расторгнуть договор на оказание бухгалтерских услуг от 01.08.2019 с Нечаевой О.П." принято с превышением пределов компетенции собрания кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу указанных положений конкурсному управляющему Законом о банкротстве предоставлено право самостоятельно решать вопросы о привлечении специалистов для обеспечения проведения процедуры банкротства должника, а кредитором предоставлено право обжаловать данные действия в судебном порядке, но не обязывать конкурсного управляющего заключать или расторгать договоры с привлеченными специалистами.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, решение собрания кредиторов от 12.04.2012, на котором приято решение: "Обязать конкурсного управляющего ООО "Новая Энергетика расторгнуть договор на оказание юридических услуг от 01.08.2020 с Устиновым Е.В., расторгнуть договор на оказание бухгалтерских услуг от 01.08.2019 с Нечаевой О.П." является недействительным, поскольку принято с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов. Заявление конкурсного управляющего Зелютина К.П. надлежит удовлетворить.

Следовательно, принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции усматривает основания для отмены обжалуемого определения в связи с неполным установлением судом обстоятельств имеющих значения для рассмотрения дела (пункт 1 части 1 статьи 270 АПК РФ).

При обжаловании определений, не предусмотренных в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины не предусмотрена, государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы заявителями не уплачивалась.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 32.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", на определения распространяется порядок обжалования судебных актов, установленный пунктом 3 ст. 61 Закона о банкротстве, пересмотр постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства в рамках такого порядка законодательством не предусмотрен. Поскольку возможность обжалования определения об истребовании имущества в порядке пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве не предусмотрена, по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражный суд Свердловской области от 05 июля 2021 года по делу N А60-46748/2018 отменить.

Заявление конкурсного управляющего Зелютин Кирилл Петрович удовлетворить.

Признать недействительным решение собрания кредиторов ООО "Новая Энергетика" от 12.04.2021 об обязании конкурсного управляющего ООО "Новая Энергетика" расторгнуть договор на оказание юридических услуг от 01.08.2020 с Устиновым Евгением Валерьевичем, расторгнуть договор на оказание бухгалтерских услуг от 01.08.2019 с Нечаевой Ольгой Петровной.

Постановление является окончательным, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий

И.П. Данилова

Судьи

Е.О. Гладких Т.С. Нилогова