Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2021 г. N 09АП-46026/21 по делу N А40-54057/2021

г. Москва

10 сентября 2021 г.

Дело N А40-54057/21

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 сентября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей: Лепихина Д.Е., Кочешковой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по городу Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.06.2021 по делу N А40-54057/21

по заявлению СНТ "Апиком"

к Управлению Росреестра по городу Москве

о признании незаконным решение от 10.11.2020 г. N MFC-0558/2020-126047

при участии: от заявителя: Трапезников Ю.В. - председатель правления, Федоров А.Р. по доверенности от 28.07.2021; от заинтересованного лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

СНТ "Апиком" (далее также Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Управлению Росреестра по г. Москве с требованием признать незаконным решение от 10.11.2020 г. N MFC-0558/2020-126047 Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе во внесении записи в ЕГРН, обязать Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить внесение в ЕГРН записи о регистрации общедолевой собственности членов СНТ "Апиком" на земельный участок с кадастровым номером 77:18:0191210:24 и зачесть ранее уплаченную государственную пошлину.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.06.2021 требования Общества удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, Управление обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель Управления явку в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Представитель Товарищества в судебном заседании поддержал решение суда, просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав позицию представителя товарищества, считает, что отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции.

Как указывает заявитель, Постановлением Главы Администрации Наро-Фоминского района от 09.08.1993 годаN 1068 было зарегистрировано садоводческого товарищество "Апиком".

Постановлением N 1258 от 11.08.1994 г. Главы Администрации Наро- Фоминского района Московской области членам с/т "Апиком" (в настоящее время СНТ "Апиком") были переданы в собственность земли общего пользования размером 0,0874 га садоводческому товариществу "Апиком" в коллективную совместную собственность.

Протоколом общего собрания от 10 июня 2020 года было единогласно принято решение о внесении изменений в Устав СНТ и переоформления права коллективной совместной собственности на земли общего пользования КN 77:18:0191210:24 в общедолевую собственность членов СНТ "Апиком".

29 июля 2020 года подано заявление N MFC-0558/2020-126047-l на регистрацию общедолевой собственности на земли общего пользования и приложили протокол общего собрания членов СНТ от 10.06.2020 г.

10.11.2020 г. за N MFC-0558/2020-126047 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве нам было отказано в регистрации общедолевой собственности членов товарищества на том основании, что документов - оснований для осуществления государственной регистрации прекращения права собственности и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Москва, с/т "Апиком", кадастровый номер 77:18:0191210:24, не представлено.

Не согласившись с принятым решением, полагая его незаконным, не обоснованным и подлежащим отмене, Заявитель обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно постановления N 1258 от 11.08.1994 г. Главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области переданы в собственность земли общего пользования размером 0,0874 га садоводческому товариществу "Апиком" в коллективную совместную собственность. Такого права в настоящее время не существует, более того общим собранием членов СНТ от 10.06.2020 г. принято решение оформить земли общего пользования в совместную собственность членов СНТ "Апиком".

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством,

федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункта 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства,

индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенного в действие с 01 марта 2015 г., до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ.

Исходя из положений статей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", товарищество представило на государственную регистрацию постановление - правоустанавливающий документ на земли общего пользования, свидетельство СНТ не выдавалось и является лишь правоподтверждающим документом, который в настоящее время также не выдается, товарищество представило полный пакет документов, необходимый для осуществления государственной регистрации в отношении заявленного земельного участка, и у ответчика отсутствовали основания для отказа во внесение записи в ЕГРН.

Согласно положениям ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на орган, который принял решение, возлагается обязанность доказывать наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения.

Ответчик в нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал наличие обстоятельства, послужившего основанием для оспариваемого решения, доводы заявителя не опроверг.

Апелляционный суд, повторно исследовав обстоятельства дела и имеющиеся доказательства, соглашается с выводами суда и не усматривает оснований для их переоценки.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда. Существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке, апелляционной коллегией не усматривается.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 10.06.2021 по делу N А40-54057/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Д.Е. Лепихин М.В. Кочешкова