Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2021 г. N 09АП-59956/21 по делу N А40-115879/2021

г. Москва

13 сентября 2021 г.

Дело N А40-115879/2021

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи С.М. Мухина, рассмотрев апелляционную жалобу Рыбина Алексея Владимировича на определение Арбитражного суда города Москвы от 18.08.2021 о передаче по подсудности дела N А40-115879/2021

по заявлению: Рыбина Алексея Владимировича

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в САО г.Москвы

третье лицо: АО "Тандер"

об оспаривании определения,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда города Москвы от 18.08.2021 дело N А40-115879/2021 передано в Московский городской суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Не согласившись с принятым определением, Рыбин Алексей Владимирович (заявитель) обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил его отменить, обязать суд первой инстанции рассмотреть жалобу заявителя по существу.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с частью 5 статьи 39 АПК РФ судьей единолично без вызова сторон.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Девятый арбитражный апелляционный суд считает определение суда первой инстанции подлежащим отмене с учетом следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 3 АПК РФ порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" и Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации", Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Закрепленное в статье 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Частью 1 статьи 27 АПК РФ установлено, что арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если Федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (пункт 3 части 1 статьи 29 АПК РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, или лицом, осуществляющим деятельность без образования юридического лица, а также определение об отказе в возбуждении административного производства обжалуются в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством (части 3, 4 статьи 30.1 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", порядок рассмотрения дел об оспаривании определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений статьи 207 АПК РФ.

Материалами дела установлено, что основанием для обращения Рыбина А.В. в арбитражный суд послужил факт отказа Управления Роспотребнадзора по г. Москве в САО г.Москвы в возбуждении дела об административном правонарушении от 27.05.2021 по ч.1 ст. 14.7 КоАП РФ в отношении АО "Тандер", осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере торговли.

В случае привлечения АО "Тандер" к административной ответственности, заявление об обжаловании постановление подлежало бы подаче в Арбитражный суд г. Москвы, в связи чем определение суда первой инстанции вынесено с неправильным применением норм процессуального права и подлежит отмене.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271, 270, 272 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 18.08.2021 о передаче на рассмотрение дела N А40-115879/2021 в суд общей юрисдикции отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Судья

С.М. МУХИН