Вход
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2021 г. N 11АП-12160/21 по делу N А65-6673/2021
|
г. Самара |
|
|
13 сентября 2021 г. |
Дело N А65-6673/2021 |
Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2021 года
Постановление в полном объеме изготовлено 13 сентября 2021 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.Г.,
судей Корастелева В.А., Сергеевой Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Борченко К.Д.,
без участия представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 июля 2021 года по делу N А65-6673/2021 (судья Минапов А.Р.),
по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, г.Казань (ОГРН 1021602865239, ИНН 1654025044),
к индивидуальному предпринимателю Алиевой Шафаг Тапдыг кызы, г.Казань (ОГРНИП 319169000142429, ИНН 165509077454),
с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Ресторан Белуга",
о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 и ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и решении вопроса относительно изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции,
УСТАНОВИЛ:
Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее по тексту - заявитель, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к индивидуальному предпринимателю Алиевой Шафаг Тапдыг кызы (далее по тексту - ответчик, предприниматель) о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 и ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и решении вопроса относительно изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции.
Арбитражный суд Республики Татарстан привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Ресторан Белуга" (далее по тексту - ООО "Ресторан Белуга", третье лицо).
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 июля 2021 года отказано в привлечении индивидуального предпринимателя Алиевой Шафаг Тапдыг кызы к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16, частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, согласно протоколу изъятия N 000666 от 12.02.2021 г. находящаяся на хранении в Госалкольинспекции Республики Татарстан направлена на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.
В апелляционной жалобе заявитель просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 июля 2021 года по делу N А65-6673/2021 в части отказа в привлечении ИП Алиевой Шафаг Тапдыг кызы к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 и ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
В материалы дела от ответчика поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых предприниматель просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 июля 2021 года по делу N А65-6673/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения как необоснованную.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.
На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.
Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, 12 февраля 2021 года в 16 час. 44 мин. в ресторане "Белуга", расположенном по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Девятаева, д. 3, был установлен факт розничной продажи бутылки вина "Хванчкара" производства ООО "Александреум" емкость. 0,75л, крепостью 11,5 % с датой розлива 02.09.16 по цене 1800,0 рублей за 1 бутылку, выдан гостевой чек от 12.02.2021.
В ходе осмотра в холодильнике за барной стойкой обнаружена следующая алкогольная продукция:
|
N |
Наименование продукции |
Емкость |
Дата розлива |
Производитель |
Крепость |
Кол-во |
|
1. |
Гранатовое вино "Старый баку" |
0,75 |
11.02.2020 |
ОАО "Гянджа Шараб 2" |
11 |
1 |
|
2. |
Вино белое сухое "Цинандали" |
0,75 |
12.04.2020 |
ООО "Кварельский Погреб" |
10,5-13,0 |
1 |
|
3. |
Вино столовое полусладкое "Ивановка" |
0,75 |
15.10.2018 |
ОАО "Гянджа Шараб 2" |
10,0-12,0 |
1 |
|
4. |
Белое сухое вино "Ркацители Кахетинское Шалвино" |
0,75 |
03.06.2020 |
ООО "Шалвино" |
12,0 |
1 |
|
5. |
Вино столовое полусладкое "Пиросмани" |
0,75 |
01.09.2018 |
ООО "Кварельский Погреб" |
10,5-13,0 |
1 |
|
6. |
Вино столовое полусладкое "Семь Красавиц" |
0,75 |
01.05.2020 |
ОАО "Гянджа Шараб 2" |
10,0-12,0 |
1 |
|
7. |
Вино столовое сухое белое" Садыллы" |
0,75 |
21.10.2019 |
ОАО "Гянджа Шараб 2" |
11,0-13,0 |
1 |
|
8. |
Вино столовое сухое красное "Саперави" |
0,75 |
10.11.2018 |
ООО "Сакартвело" |
10,0-12,0 |
1 |
|
9. |
Вино сухое красное "Риоха Анярис Крианса" |
0,75 |
12.01.2018 |
ООО "Бодегас Оларра" Испания |
15,5 |
1 |
|
10. |
Вино сухое красное "Бордо Луи Эшенуар" |
0,75 |
26.04.2017 |
ООО "Луи Эшенуар" Фр нция |
12,5 |
1 |
|
11. |
Вино столовое полусладкое белое "Алазанская долина" |
0,75 |
16.10.2019 |
ООО "Кахетинское традиционное виноизделие" |
11,5 |
2 |
|
12. |
Вино столовое "Алазанская долина" |
0,75 |
19.01.2016 |
ООО "Киндзмараули" Марани |
10,5-15% |
1 |
|
13. |
Напиток винный газированный "Боска" |
0,75 |
07.02.2020 |
УАБ "Бослита" Литва |
7,5% |
1 |
|
14. |
Коньяк "Три звездочки" |
0,5 |
01.08.2016 |
АО "Мосазервинзавод" |
40% |
1 |
|
15. |
Коньяк "Старый кенигсберг" |
0,5 |
24.06.2020 |
ООО "Виноконьячн ый завод"Альянс-1892" |
40% |
1 |
|
16. |
Коньяк "Старый кенигсберг" |
0,5 |
24.06.2020 |
ООО"Виноконьячный завод "Альянс -1892" |
40% |
1 |
|
17. |
Коньяк "Апшерон" |
0,5 |
27.01.2020 |
АО "Мосазервинзавод" |
40% |
1 |
|
18. |
Бренди "Кизлярский" |
0,5 |
30.05.2018 |
АО "Кизлярский коньячный завод" |
40% |
1 |
|
19. |
Коньяк "Хаят" |
0,5 |
25.01.2018 |
ООО "Агро-Азеринвест" |
40% |
2 |
|
20. |
Водка "Столичная" |
0,5 |
12.09.2020 |
ООО "БрянскСпиртпром" |
40% |
1 |
|
21. |
Водка "Столичная" |
0,5 |
12.09.2020 |
ООО "БрянскСпиртпром" |
40% |
1 |
|
22. |
Водка "Столичная" |
0,5 |
12.09.2020 |
ООО "БрянскСпиртпром" |
40% |
1 |
|
23. |
Водка "Тундра" |
0,5 |
05.02.2020 |
АО "Татспиртпром" |
40% |
1 |
|
24. |
Водка "Столичная кристалл" |
0,5 |
18.10.2020 |
АО "Московский завод "Кристалл" |
40% |
1 |
|
25. |
Водка "Русский стандарт" |
0,5 |
26.09.2020 |
ООО "Русский стандарт водки" |
40% |
1 |
|
26. |
Водка "Ханская" |
0,5 |
04.08.2020 |
АО "Татспиртпром" |
40% |
1 |
|
27. |
Водка "Столичная" |
0,5 |
12.09.2020 |
ООО "БрянскСпиртПром" |
40% |
2 |
|
28. |
Водка "Столичная" |
0,5 |
12.09.2020 |
ООО "БрянскСпиртПром" |
40% |
1 |
|
29. |
Водка "Столичная" |
0,5 |
26.10.2020 |
АО "Татспиртпром" |
40% |
1 |
|
30. |
Водка "Ханская limited edition" |
0,5 |
27.08.2020 |
АО "Татспиртпром" |
40% |
1 |
|
31. |
Водка "Ханская limited edition" |
0,5 |
27.08.2020 |
АО "Татспиртпром" |
40% |
1 |
|
32. |
Водка "Ханская limited edition" |
0,5 |
31.01.2020 |
АО "Татспиртпром" |
40% |
1 |
|
33. |
Вермут "Мартини Россо" |
0,5 |
06.12.2019 |
Италия "Мартини и России" |
15% |
1 |
|
34. |
Вермут "Мартини Бьянко" |
0,5 |
04.12.2019 |
Италия, "Мартини и Росси" |
15% |
1 |
|
35. |
Водка "Столичная" |
0,5 |
12.04.2020 |
ООО "БрянскСпиртПром" |
40% |
1 |
|
36. |
Виски "Вальям Лоусонс" |
0,5 |
30.06.2020 |
ООО "Завод Георгиевский" Традиции качества" |
40% |
1 |
|
37. |
Напиток винный газированный "Боска" |
0,75 |
20.03.2020 |
УАБ "Бослита" Литва |
7,5% |
1 |
|
38. |
Коньяк "Гянджа" |
0,5 |
05.07.2019 |
АО "Мосизервинзавод" |
40% |
1 |
|
39. |
Вино игристое "Чинзано Асти" |
0,75 |
12.09.2017 |
Италия "Давиде Кампари Милано" |
7% |
1 |
|
40. |
Российское шампанское белое полусладкое "Дербонтское" |
0,75 |
15.06.2020 |
ОАО "Дербенский завод игристых вин" |
10,5-13% |
1 |
|
41. |
Руэда "Битакора" |
0,75 |
05.10.2017 |
Бодега Куатро Райас |
12,5% |
1 |
|
42. |
Коньяк Азербайджанский "Апшерон" |
0,5 |
15.10.2019 |
ООО "Звуки Вин" |
40% |
1 |
|
43. |
Напиток особый фруктовый газированный Белый полусладкий "Санто Стефано" |
0,75 |
15.09.2020 |
ЗАО "НПО Агросервис" |
8% |
1 |
|
44. |
Вино игристое полусладкое белое "Вилла Амалия. Спарклинг вайн Огуманте" |
0,75 |
24.09.2017 |
ООО "КШВ" |
10,5-12,5% |
1 |
|
45. |
Водка Финляндия |
0,5 |
18.02.2020 |
ООО "Браун Форман" |
40% |
1 |
|
46. |
Российское Шампанское "Венец Черноморья" |
0,75 |
25.12.2018 |
ООО "Кубань-Вино" |
10,5-13% |
1 |
|
47. |
Напиток винный "Боска" |
0,75 |
18.04.2016 |
ООО "ЮТА-НН" |
7,5% |
1 |
|
48. |
Водка "Ханская" |
0,5 |
26.10.2020 |
АО "Татспиртпром" |
40% |
1 |
|
49. |
Водка "Ханская" |
0,5 |
26.10.2020 |
АО "Татспиртпром" |
40% |
1 |
|
50. |
Водка "Ханская" |
0,5 |
16.07.2020 |
АО "Татспиртпром" |
40% |
1 |
|
51. |
Вормут "Чинзано Экстра Драй" Винный напиток полусладкое белый |
1 |
14.09.2017 |
ООО "Кампару Рус" |
18% |
1 |
|
52. |
Водка "Столичная" |
0,5 |
12.09.2020 |
ООО "БрянскСпиртПром" |
40% |
1 |
|
53. |
Водка "Русский Стандарт" |
0,5 |
26.09.2020 |
ООО "Русский Стандарт Водка" |
40% |
1 |
|
54. |
Ром невыдержанный "Бакарди карта Бланка" |
0,5 |
26.06.2018 |
ООО "Бакарди Рус" |
40% |
1 |
|
55. |
Напиток винный газированный "Боска Розе" |
0,75 |
28.02.2020 |
УАБ "Боспита" |
7,5% |
1 |
|
56. |
Водка "Чистые Росы" |
0,5 |
20.07.2020 |
ООО "ЛВЗ Саранский" |
40% |
1 |
|
57. |
Бакарди Карта Негра |
0,5 |
21.01.2020 |
Мартини и Росси С.п.А |
40% |
1 |
|
58. |
Водка "Царская" |
0,5 |
06.10.2020 |
ООО "Группа "Ладога" |
40% |
1 |
|
59. |
Водка "Ханская" Limited edition" |
0,5 |
27.08.2020 |
АО "Татспиртпром" |
40% |
1 |
|
60. |
Коньяк Азербайджанский "Апшерон три звездочки" |
0,5 |
15.10.2019 |
ОАО Гянджа Шараб-2 |
40% |
1 |
|
61. |
Водка "Финляндия" |
0,5 |
18.02.2020 |
АО "Алтиа" |
40% |
1 |
|
62. |
Напиток спиртной "Капитан Морган" |
0,5 |
07.08.2018 |
Диаджео Скотланд Лимитед |
35% |
1 |
|
63. |
Водка "Столичная" |
0,5 |
12.09.2020 |
ООО "БрянскСпиртПром" |
40% |
1 |
|
64. |
Коньяк "Баку" |
0,5 |
05.03.2020 |
Аз-Граната г.Аксу Азербайджан |
40% |
1 |
|
65. |
Водка "Столичная" |
0,5 |
12.09.2020 |
ООО "БрянскСпиртПром" |
40% |
1 |
|
66. |
Водка "Тундра" Authentic |
0,5 |
28.04.2020 |
АО "ТатспиртПром" |
40% |
1 |
|
67. |
Водка "Тундра" Authentic |
0,5 |
28.04.2020 |
АО "ТатспиртПром" |
40% |
1 |
|
68. |
Водка "Тундра" Authentic |
0,5 |
28.04.2020 |
АО "ТатспиртПром" |
40% |
1 |
|
69. |
Водка "Тундра" Nordic nature |
0,5 |
11.09.2020 |
АО "ТатспиртПром" |
40% |
1 |
|
70. |
Водка "Русский стандарт" |
0,5 |
01.11.2020 |
ООО "Русский стандарт водка" |
40% |
1 |
|
71. |
Водка "Царская золотая" |
0,5 |
25.10.2020 |
ООО "Группа "Ладога" |
40% |
1 |
|
72. |
Водка "Финляндия" |
0,5 |
18.02.2020 |
АО "Алтиа" |
40% |
1 |
|
73. |
Коньяк Азербайджанский "Апшерон три звездочки" |
0,5 |
15.10.2019 |
ОАО "Гянджа Шараб-2" |
40% |
1 |
Алкогольная продукция реализовывалась без соответствующей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, без товаросопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. Информация о том, что данная алкогольная продукция не предназначена для продажи отсутствовала.
Указанная алкогольная продукция изъята, составлен протокол осмотра N П-01710 от 12.02.2021 г., протокол изъятия N 000666 от 12.02.2021 г.
По данному факту должностным лицом заявителя в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении N 000580 от 9 марта 2021 г., в котором действия ответчика квалифицированы по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
На основании статьи 23.1 КоАП РФ, статьи 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации административный орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ). При этом, как отмечено в статье 1 названного Закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области
В соответствии с положениями п. 1 ст. 16, ст. 26 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями.
В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона N 171-ФЗ.
По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 18 Закона N 171-ФЗ деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию. Согласно пункту 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ лицензированию подлежит, в том числе, деятельность по закупке, хранению, поставке и розничной продаже алкогольной продукции.
Пунктом 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.
Данной статьей установлен и перечень сопроводительных документов, необходимых при обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Такими документами являются:
товарно-транспортная накладная;
заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).
Исходя из пункта 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Согласно пункту 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.
Из пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ также следует, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.
Согласно пункту 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.
Таким образом, исходя из приведенных взаимосвязанных положений статей 10.2, 16, 25 и 26 Закона N 171-ФЗ, для признания алкогольной продукции находящейся в незаконном обороте достаточно установления одного лишь обстоятельства полного или частичного отсутствия названных выше сопроводительных документов.
Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов.
В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом понимается не только розничная продажа алкогольной продукции, но и ее хранение.
Запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий предусмотрен пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ.
Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 265-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции" КоАП РФ дополнен статьей 14.17.1.
В силу ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 265-ФЗ вступил в силу 30 июля 2017 г.
Административный орган в качестве доказательств того, что в нарушение указанных требований законодательства в вышеназванном ресторане при осуществлении хозяйственной деятельности ответчиком 12.02.2021 г. установлен факт нахождения в розничной реализации алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) на розничную продажу алкогольной продукции, без товаросопроводительных документов, ссылается на протокол осмотра N П-01710 от 12.02.2021 г., протокол изъятия N 000666 от 12.02.2021 г., объяснения администратора Мусазаде Г.В., объяснения гостей, договор субаренды нежилого помещения от 10.10.2020 г., чек 12.02.2020 г.
Между тем, административным органом не учтено следующее.
Из материалов дела следует, что алкогольная продукция была размещена в холодильнике за барной стойкой.
Ответчиком был заключен договор субаренды от 01.09.2019 г. на временное владение и пользование нежилым помещением общей площадью 133,10 кв. м., помещения: (склад, моечная, кухня, отдельным пристроем - бар, санузел для посетителей) зданием кафе "Прибой" с прилегающей территорией земельным участком площадью 1781кв.м кадастровый номер 16:50:012301:31, расположенным по адресу: РТ, г. Казань, ул. Девятаева, д. 3.
Однако, 01.10.2020 г. соглашением о расторжении договор субаренды от 01.09.2019 года между ответчиком и ООО "Ресторан Белуга" договор субаренды расторгнут. Согласно условиям соглашения от 01.09.2019года на момент расторжения договора субаренды и имеющейся задолженности перед ООО "Ресторан Белуга" в размере 600 000 руб., ответчик в счет погашения задолженности передает ООО "Ресторан Белуга" следующее имущество: телевизор Samsung в кол-ве 2 шт., телевизор Thomson в кол-ве 1 шт., кофемашину Astoria в кол-ве 1 шт., водонагреватель Титан в кол-ве 1 шт., R keeper Spark в кол-ве 1 шт., витринный холодильник в кол-ве 2 шт., ледогенератор CoolEQ в кол-ве 1 шт., микроволновую печь Binatone в кол-ве 1 шт., тепловую пушку Craft 1в кол-ве 1 шт., кондиционер Bailu в кол-ве 6 шт., кондиционер Green в кол-ве 2 шт., котел отопления Protherm в кол-ве 1 шт. Стороны оценивают данное имущество в 600 000 рублей.
10.10.2020 г. ответчик арендовал часть помещения общей площадью 80кв.м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Девятаева д.3 для использования пункта общественного питания доставки готовой продукции и полуфабрикатов.
В судебном заседании представитель ООО "Ресторан Белуга" пояснил, что алкогольная продукция принадлежала ресторану и находилась в помещении ресторана. Более того, представитель ООО "Ресторан Белуга" пояснил, что Мусазаде Г.В. являлся администратором ресторана Белуга, а не ответчика.
В письменных объяснениях от 12.02.2021 г. Мусазаде Г.В. указал, что лицензия на алкогольную продукцию отсутствует в данном ресторане, пояснил, что неоднократно пытались получить лицензию, но в ее выдаче отказывали.
Также в материалы дела представлен срочный трудовой договор от 28.07.2020 г., согласно которому Мусазаде Г.В. является работником ООО "Ресторан Белуга" (а не ответчика).
Представленный заявителем в материалы дела гостевой чек АТОЛ, выданный R-keeper Spark АТОЛ, правового значения при рассмотрении настоящего дела не имеет, поскольку данный чек фиксирует для сотрудников заведения поступивший заказ гостя.
После передачи в счет задолженности имущества, принадлежащего ответчику, ООО "Ресторан Белуга" ведя деятельность не внесло изменения в систему R-keeper Spark АТОЛ, в связи с чем на представленном суду чеке от 12.02.2021 г. указано ИП Алиева Ш.Т.
Таким образом, суд пришел к верному выводу, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что 12.02.2021 г. именно ответчик осуществил реализацию алкогольной продукции в отсутствие товаросопроводительных документов и без лицензии на ее реализацию.
При таких обстоятельствах суд правильно отметил, что административным органом не доказано нарушение ответчиком правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции. Событие и состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ и частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в действиях ответчика отсутствует.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований о привлечении ИП Алиевой Шафаг Тапдыг кызы к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 и ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
Доводы апелляционной жалобы Управления подлежат отклонению.
Материалами настоящего дела не подтверждено и административным органом не доказано, что 12 февраля 2021 года в 16 час. 44 мин. в ресторане "Белуга", расположенном по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Девятаева, д. 3, оборот алкогольной и спиртосодержащей спорной продукции, реализацию алкогольной продукции, с нарушением установленных норм Закона N 171-ФЗ, осуществляла ИП Алиева Ш.Т.к.
Ссылки в апелляционной жалобе на то, что в пояснениях от 12.02.2021 года Мусазаде Г.В. указал, что работает у ИП Алиевой Ш.Т. в должности администратора, отклоняются апелляционным судом.
В письменных объяснениях от 12.02.2021 г. Мусазаде Г.В. указал, что лицензия на алкогольную продукцию отсутствует в данном ресторане, пояснил, что неоднократно пытались получить лицензию, но в ее выдаче отказывали.
Пояснения относительно попыток получения лицензии, указывают на то, что за получением лицензии обращалось юридическое лицо.
Также в материалы дела представлен срочный трудовой договор от 28.07.2020 г., согласно которому Мусазаде Г.В. является работником ООО "Ресторан Белуга" (а не ответчика).
Ссылки на решение Арбитражного суда РТ по делу А65-34200/2019 отклоняются апелляционным судом, поскольку установленные судом и описанные в указанном решении суда обстоятельства, не имеют отношения к событиям 12.02.2021 года.
Суд апелляционной инстанции считает, что при вынесении решения арбитражным судом установлены и оценены все обстоятельства дела и оснований для иной оценки данных обстоятельств и выводов суда не находит.
Выводы арбитражного суда первой инстанции о недоказанности в действиях предпринимателя события и состава вменяемых правонарушений соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права. Сведений, опровергающих установленные по делу обстоятельства и выводы суда, в апелляционной жалобе Управления не содержится.
Выводы суда первой инстанции относительно направления на уничтожение спорной алкогольной продукции, лицами, участвующими в деле не обжалуются, возражений по ним в суде апелляционной инстанции не приведено.
Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании части 4 статьи 208 АПК РФ, части 4 статьи 30.1 и части 5 статьи 30.2 КоАП РФ государственная пошлина по делам об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности (определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении) не уплачивается, в связи с чем вопрос о ее взыскании не рассматривался.
Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02 июля 2021 года по делу N А65-6673/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
|
Председательствующий |
Е.Г. Попова |
|
Судьи |
В.А. Корастелев |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А65-6673/2021
Истец: Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (Госалкогольинспекция РТ), г.Казань
Ответчик: ИП Алиева Шафаг Тапдыг кызы, г.Казань
Третье лицо: ИП Алиева Шафаг Тапдыг кызы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, ООО "Ресторан Белуга"
Хронология рассмотрения дела:
13.09.2021 Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда N 11АП-12160/2021