Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2021 г. N 08АП-8775/21 по делу N А46-13649/2014

город Омск

13 сентября 2021 г.

Дело N А46-13649/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2021 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Фроловой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Моториной О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8775/2021) Государственного учреждения - Управление Федерального Пенсионного фонда в Исилькульском районе Омской области на определение от 09.07.2021 Арбитражного суда Омской области об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа по делу N А46-13649/2014 (судья Беседина Т.А.), вынесенное по иску Государственного учреждения - Управление Федерального Пенсионного фонда в Исилькульском районе Омской области (ИНН 5514006151, ОГРН 1025501577200) к индивидуальному предпринимателю Семенову Павлу Игоревичу (ИНН 550314294325, ОГРНИП 309554307900143) о расторжении государственного контракта и о взыскании 11 689 руб. 89 коп.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Федерального Пенсионного фонда в Исилькульском районе Омской области обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Семенову Павлу Игоревичу о расторжении государственного контракта от 27.05.2014 N 2 (далее - государственный контракт) и о взыскании 11 689 руб. 89 коп.

Решением от 15.12.2014 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-13649/2014 исковые требования удовлетворены частично, государственный контракт расторгнут, с ответчика в пользу истца взыскано 11 655 руб. 11 коп., из которых 11 220 руб. основного долга, 435 руб. 11 коп. пени за период с 02.07.2014 по 18.08.2014, в удовлетворении исковых требований в остальной части иска отказано.

Взыскателю 10.02.2015 Арбитражным судом Омской области выдан исполнительный лист серии ФС N 000127487.

Определением от 22.09.2017 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-13649/2014 произведена процессуальная замена взыскателя Государственного учреждения - Управления Федерального Пенсионного фонда в Исилькульском районе Омской области (ИНН 5514006151, ОГРН 1025501577200) на его правопреемника - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) (ИНН 5514006151, ОГРН 1025501577200) (далее - УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонное).

13.05.2021 УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, ссылаясь на предъявление исполнительного листа к исполнению в отдел судебных приставов по Центральному административному округу N 1 города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее - ОСП по ЦАО N 1 г. Омска УФССП по Омской области) и последующую утрату данного документа.

Определением от 09.07.2021 Арбитражного суда Омской области в удовлетворении заявления истца о выдаче дубликата исполнительного листа отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил определение от 09.07.2021 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на неверное определение судом первой инстанции момента, с которого взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа, а также непредставление судебными приставами ОСП по ЦАО N 1 г. Омска УФССП по Омской области доказательств направления постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю.

Стороны, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. В связи с этим на основании статей 156, 266 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, исполнительный лист серии ФС N 000127487 выдан взыскателю 10.02.2015.

Данный исполнительный документ предъявлен взыскателем к исполнению в ОСП по ЦАО N 1 г. Омска УФССП по Омской области, в результате чего 19.02.2016 возбуждено исполнительное производство.

УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) направило письмо от 16.11.2018 N 4288 (л.д.13) в ОСП по ЦАО N 1 г. Омска УФССП по Омской области, в котором указало на невозвращение исполнительного документа после окончания исполнительного производства в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), а также просило возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС N 000127487 и принять меры принудительного исполнения.

Истцом в ОСП по ЦАО N 1 г. Омска УФССП по Омской области направлено письмо от 17.10.2019 N 3811 (л.д. 14) с просьбой предоставить информацию о ходе исполнительного производства, повторно возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС N 000127487.

Ответы ОСП по ЦАО N 1 г. Омска УФССП по Омской области на указанные письма УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) не получены.

В ходе рассмотрения заявления судом первой инстанции сделан запрос в ОСП по ЦАО N 1 г. Омска УФССП по Омской области относительно наличия/отсутствия возбужденного на основании исполнительного листа от 10.02.2015 серии ФС N 000127487 исполнительного производства

В соответствии с информацией, изложенной в письме судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО N 1 г. Омска УФССП по Омской области К.В. Кокшаровой (л.д. 33), исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС N 000127487 окончено 23.01.2017, исполнительный документ возвращен взыскателю, повторно на исполнение не поступал.

Частями 1, 3 статьи 319 АПК РФ предусмотрено, что исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, выдается этим арбитражным судом. Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве и части 1 статьи 321 АПК РФ срок для предъявления исполнительного листа к исполнению составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (части 1 и 2 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 4 статьи 321 АПК РФ и частью 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт (часть 2 статьи 12 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 323 АПК РФ в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом - исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

Исходя из смысла данных правовых норм заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению; после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, только в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом.

В случае если исполнительный лист утрачен по вине взыскателя, то при решении вопроса о выдаче дубликата исполнительного листа применению подлежит предложение первое части 2 статьи 323 АПК РФ, согласно которому заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Если же исполнительный лист утрачен не по вине взыскателя, то при решении вопроса о выдаче дубликата исполнительного листа применению подлежат предложения первое и второе части 2 статьи 323 АПК РФ, согласно которым если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19.02.2016 ОСП по ЦАО N 1 г. Омска УФССП по Омской области возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС N 000127487, 23.01.2017 судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, поскольку у предпринимателя (должника) отсутствовало имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, возвратил исполнительный документ взыскателю.

Вместе с тем информации, однозначно свидетельствующей об отправке исполнительного листа серии ФС N 000127487 взыскателю, в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, исходя из взаимосвязанных положений статьи 22 Закона об исполнительном производстве, статьи 321 АПК РФ, в данном случае, срок предъявления исполнительного листа к исполнению прервался с момента первоначального его предъявление в службу судебных приставов, и начал течь заново без учета времени, истекшего до перерыва, с момента окончания исполнительного производства 23.01.2017, следовательно, трехлетний срок (до 21.01.2020) предъявления исполнительного листа к исполнению на момент обращения УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) с соответствующим заявлением (13.05.2021) в арбитражный суд истек.

УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) направлено письмо от 16.11.2018 N 4288 в ОСП по ЦАО N 1 г. Омска УФССП по Омской области с просьбой повторно возбудить исполнительные производства по исполнительному листу серии ФС N 000127487 и судебному приказу N А46-16047 от 19.09.2017.

В связи с неполучением ответа и отсутствием информации об исполнительном листе серии ФС N 000127487 на официальном сайте https://fssp.gov.ru/ 17.10.2019 УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) направило письмо N 3811 в адрес ОСП по ЦАО N 1 г. Омска УФССП по Омской области, в котором просило предоставить информацию о ходе исполнительного производства, повторно возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС N 000127487.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (части 7, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Из совокупного толкования вышеизложенных норм права следует, что в случае невозвращения отделом судебных приставов взыскателю исполнительного листа срок для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в нем истек 27.11.2018, следовательно, именно с этой даты взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

Равным образом такая осведомленность усматривается и из писем от 16.11.2018 N 4288, от 17.10.2019 N 3811, из которых следует, что истец знал об окончании исполнительного производства, невозвращении исполнительного документа взыскателю, а также об утрате этого исполнительного листа.

Таким образом, проявляя должную степень заботливости и осмотрительности, требуемую от взыскателя, заинтересованного в исполнении исполнительного листа, УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) следовало обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в месячный срок, исчисляемый с момента истечения срока для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в нем.

Между тем, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) обратилось 13.05.2021, то есть за пределами установленного частью 2 статьи 323 АПК РФ срока.

С заявлением о восстановлении пропущенного срока на выдачу дубликата исполнительного листа истец в суд первой инстанции не обращался.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) обратилось за выдачей дубликата исполнительного листа с пропуском установленного частью 2 статьи 323 АПК РФ срока, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение отмене не подлежит, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации жалобы на определения арбитражного суда о выдаче дубликата исполнительного листа государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 09.07.2021 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-13649/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Судья

С.В. Фролова